Решение от 17 июня 2024 г. по делу № А43-12436/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-12436/2024

г. Нижний Новгород                                                                        18 июня 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 июня 2024 года                            


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны (шифр 56-222), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жуковой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), содержащего требования:

1) признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов по г. Нижний Новгород ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2 и начальника Ленинского районного отдела судебных приставов по г. Нижний Новгород ГУФССП России по Нижегородской области старшего судебного пристава ФИО3 по исполнительному производству №33813/24/52003-ИП от 21.02.2024, выразившиеся:

- в нарушении установленного законом срока распределения денежных средств по исполнительному производству;

- в не вынесении и не утверждении постановления о распределении денежных средств;

2) признать незаконным бездействие начальника Ленинского районного отдела судебных приставов по г. Нижний Новгород ГУФССП России по Нижегородской области старшего судебного пристава ФИО3, выразившееся в ненадлежащей организации работы Ленинского районного отдела судебных приставов по г. Нижний Новгород ГУФССП России по Нижегородской области;

3) возложить на судебного пристава- исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов по г. Нижний Новгород ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2 и начальника Ленинского районного отдела судебных приставов по г. Нижний Новгород ГУФССП России по Нижегородской области старшего судебного пристава ФИО3 обязанность распределить денежные средства по исполнительному производству №33813/24/52003-ИП от 21.02.2024, находящиеся на депозитном счете Ленинского районного отдела судебных приставов по г. Нижний Новгород ГУФССП России по Нижегородской области в соответствии с ч.1 ст.110 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве",

в отсутствие сторон при их надлежащем извещении,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратился индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - заявитель, предприниматель) с заявлением, содержащим вышеуказанные требования.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылаясь на пункт 9 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) указывает, что оспариваемое бездействие старшего судебного пристава нарушает его права на правильное исполнение требований исполнительного документа.

Кроме того, предприниматель указывает на нарушение должностными лицами службы судебных приставов установленного пунктом 1 статьи 110 Закона №227-ФЗ срока для перечисления денежных средств.

Подробно позиция заявителя изложена в заявлении.

Представитель Главного Управления ФССП России по Нижегородской области с заявленными требованиями не согласился, указал, что 30.05.2024 денежные средства распределены и направлены взыскателю.

Подробно позиция Управления изложена в отзыве на заявление.

Кроме того, от заявителя поступило заявление о наложении судебного штрафа на начальника Ленинского районного отдела судебных приставов г.Нижний Новгород ГУ ФССП России по Нижегородской области старшего судебного пристава ФИО3

Представители лиц, участвующих в деле, извещенные надлежащим образом, явку в судебное заседание не обеспечили, ходатайств не направили. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствии указанных лиц при надлежащем извещении.

Рассмотрев заявление предпринимателя, изучив материалы дела, суд считает возможным судебный штраф, предусмотренный статьей 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на начальника Ленинского РОСП ГУ ФССП России по Нижегородской области старшего судебного пристава ФИО3 не налагать и ограничиться в ее адрес предупреждением о недопущении в будущем подобного нарушения, поскольку к судебному заседанию представлены материалы проверки и отзыв на заявление.

Изучив материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании решения Арбитражного суда Нижегородской области от 28.11.2023 по делу №А43-31703/2022 с ООО «Свит лайф фудсервис» в пользу ИП ФИО1 взыскано - 9 563,29 руб., в том числе 9 359,25 руб. расходов на оплату юридических услуг, 204,04 руб. почтовых расходов.

В связи с неисполнением ООО «Свит лайф фудсервис» решения суда, ИП ФИО1 выдан исполнительный лист серии ФС №039358894.

02.02.2024 ФИО1 направил в адрес Ленинского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области исполнительный лист серии ФС №039358894 и заявление о возбуждении исполнительного производства.

На основании вышеназванного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области 21.02.2024 возбуждено исполнительное производство №33813/24/52003-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.

27.02.2024 подлежащая взысканию с должника сумма 9563,29 руб. взыскана с последнего и перечислена на депозитный счет РОСП.

Не получив перечисление денежных средств на расчетный счет, предприниматель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) определено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В силу положений части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий:

- несоответствия оспариваемых действий требованиям законодательства;

- нарушения ими прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона N 229-ФЗ данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, в силу статьи 2 Закона N 229-ФЗ, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу подпункта 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В статье 64 Закона N 229-ФЗ приведен перечень исполнительных действий.

Порядок распределения взысканных денежных средств регламентирован в статье 110 Закона №229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Закона №229-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности (часть 4 статьи 64 Закона №229-ФЗ).

В соответствии с положениями части 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон №118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Согласно части 2 статьи 10 Закона №118-ФЗ старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Как указано выше, 02.02.2024 ФИО1 направил в адрес Ленинского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области исполнительный лист серии ФС №039358894 и заявление о возбуждении исполнительного производства с указанием реквизитов для перечисления денежных средств (л.д. 10).

27.02.2024 подлежащая взысканию с должника сумма 9563,29 руб. взыскана с последнего и перечислена на депозитный счет РОСП.

12.03.2024 вышеуказанные денежные средства перечислены судебным приставом-исполнителем  на расчетный счет предпринимателя по иным реквизитам (платежное поручение №20494).

Инкассовым поручением №14474 от 13.03.2024 денежные средства в размере 9563,29 руб. возвращены в связи с закрытием счета предпринимателя.

Из материалов исполнительного производства следует, что срок перечисления денежных средств судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП ФИО2, действительно, нарушен.

В силу положений части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Из смысла названной нормы следует, что предъявление соответствующего требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. То есть, удовлетворение заявленного требования должно влечь за собой восстановление нарушенного права лица, обратившегося за судебной защитой.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае нарушение судебным приставом-исполнителем срока перечисления денежных средств на момент рассмотрения настоящего дела устранено, 30.05.2024 подлежащая взысканию с должника сумма 9563,29 руб. перечислена на расчетный счет заявителя.

Довод заявителя о не вынесении постановления о распределении денежных средств судом отклоняется, поскольку вынесение данного постановления не предусмотрено Законом №229-ФЗ.

Относительно требования заявителя о признании незаконным бездействия начальника Ленинского РОСП по г. Нижний Новгород ГУФССП России по Нижегородской области старшего судебного пристава ФИО3, суд указывает следующее.

В статье 64 Закона N 229-ФЗ приведен полный перечень исполнительных действий. Однако с силу положений статьи 10 Закона №118-ФЗ, части 4 статьи 64 Закона №229-ФЗ применение действий направленных на исполнение требований исполнительно документа к полномочиям старшего судебного пристава не относятся. В силу части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ, статьи 12 Закона №118-ФЗ совершение исполнительных действий, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, отнесено к полномочиям судебного пристава-исполнителя.

Доказательств обращения заявителя в адрес старшего судебного пристава в рамках спорного исполнительного производства в материалы дела не представлено. В связи с чем, суд не усматривает допущенных старшим судебным приставом нарушений Закона №229-ФЗ.

Имевшее место неисполнение со стороны судебного пристава-исполнителя требований Закона №229-ФЗ в определенный период времени, на которую указывает заявитель, фактически является основанием заявленных требований, вместе с тем предмет обращения в суд сформулирован таким образом, что в случае удовлетворения требований это не повлечет применение судом мер направленных на восстановление права, которое заявитель считает нарушенным, поскольку в рассматриваемом случае обязанность по исполнению требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем фактически исполнена.

При таких обстоятельствах, отсутствует совокупность условий, предусмотренных частью 4 статьи 200 и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения заявленного  требования, в связи с чем, суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований заявителю отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Текст решения будет направлен участникам процесса посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


       Судья                                                                                                 Е.И.Вершинина