Постановление от 14 июня 2023 г. по делу № А84-7197/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

Дело № А84-7197/2022
г. Калуга
14 июня 2023
Судья Арбитражного суда Центрального округа Леонова Л.В., рассмотрев кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю на решение Арбитражного суда города Севастополя от 14.11.2022 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2023 по делу № А84-7197/2022, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

У С Т А Н О В И Л :

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (далее - пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ИП ФИО1, страхователь) о взыскании финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 6 000 руб.

Дело рассмотрено в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 14.11.2022 заявленные требования удовлетворены частично, с ИП ФИО1 в пользу пенсионного фонда взысканы финансовые санкции в размере

1 200 руб., в удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, пенсионный фонд обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты, в части отказа в удовлетворении исковых требований пенсионного


фонда, и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией в соответствии положениями статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, установленных частью 3 статьи 288.2 Кодекса.

Изучив материалы дела, проверив доводы, содержащиеся в жалобе, отзыв на жалобу, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки сведений о застрахованных лицах представленных ИП ФИО1, пенсионным фондом выявлено, что данные о шести застрахованных лицах, которые представлены по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, представлены в нарушение сроков, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

Кроме того, ИП ФИО1 не представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю сведения об одном застрахованном лице за январь-декабрь 2020 года по форме СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М.

Также, ИП ФИО1 представил в пенсионный фонд сведения о пяти застрахованных лицах за ноябрь 2021 года по форме СЗВ-М, в нарушение сроков предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

По результатам проведенной проверки пенсионным фондом составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 092S18210002554 (за 2020 год в отношении 6 застрахованных лиц), № 092S18220000335 (за январь-декабрь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица), № 092S18220000334

(за ноябрь 2021 года о 5 застрахованных лицах). На основании вышеуказанных актов вынесены решения

№ 092S19210002929 от 02.08.2021 о привлечении страхователя к ответственности предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 3 000 руб.,

№ 092S19220000968 от 21.01.2022 о привлечении страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб., № 092S19220000969 от 21.02.2022 о привлечении страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 2 500 руб.

В добровольном порядке в установленный срок сумма финансовых санкций не погашена.

Неисполнение данных требований ИП ФИО1 в установленный срок послужило основанием для обращения пенсионного фонда в


арбитражный суд заявлением о взыскании финансовых санкций в размере

6 000 руб. Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.

На основании статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ, статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ИП ФИО1 является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) установленные этим пунктом сведения.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице соответствующие сведения, предусмотренные данной статьей.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

Судом установлено, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ о 6 застрахованных лицах за 2020 и на 5 застрахованных лиц по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 года представлены 31.03.2021 и 15.01.2022, сведения об 1 застрахованном лице не представлены в сведениях по форме СЗВ-СТАЖ (не отражены периоды трудовой деятельности застрахованного лица за февраль - декабрь 2020 года), откорректированные сведения представлены 14.04.2021 (после истечения пятидневного срока с даты (02.04.2021) получения предпринимателем уведомления об устранении ошибок), то есть с нарушением установленных сроков, за что страхователь правомерно привлечен к ответственности.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П указано, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает установление дифференцированной ответственности


в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба.

Судом учтено, что ИП ФИО1 не совершил тяжкого правонарушения, этим правонарушением не причинен значительный ущерб, таким образом, с учетом изложенного со страхователя взысканы финансовые санкции в сниженном размере.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводах. В силу статьи 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными.

На основании изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Центрального округа,

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 14.11.2022 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2023 по делу № А84-7197/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации не подлежит.

Судья Л.В. Леонова