Решение от 6 августа 2025 г. по делу № А51-8815/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-8815/2025
г. Владивосток
07 августа 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 07 августа 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тимофеевой Ю.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коконевой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление акционерного общества «Арсеньевская авиационная компания «ПРОГРЕСС» им. Н.И. Сазыкина» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 14.11.2002)

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации  19.09.2002)

о признании незаконными решения от 01.034.2025 №250125400002204, решения от 01.04.2025 №250125400002203

при участии в заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом,

от фонда: ФИО1 по доверенности от 28.12.2024, паспорт, диплом,

установил:

Акционерное общество «Арсеньевская авиационная компания «ПРОГРЕСС» им. Н.И. Сазыкина» (далее по тексту – заявитель, общество, страхователь, АО ААК «Прогресс») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее по тексту – фонд, ответчик) от 01.04.2025 №250125400002204 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, и от 01.04.2025 №250125400002203 о возмещении излишне понесенных расходов.

В обоснование заявленного требования общество указало, что сведения в отношении ФИО2, переданные АО ААК «ПРОГРЕСС» в ответ на запросы страховщика, являются достоверными. Во всех электронных реестрах сведений в поле «Условие исчисления» страхователем добавлен код 46 (трудовой договор или договор ГПХ менее 6 месяцев) и указаны даты действия срочного трудового договора. Учитывая, что контроль за полнотой и достоверностью сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, осуществляет фонд, принимая во внимание наличие у фонда сведений о сроке действия трудового договора с ФИО2, заявитель полагает, что фонд должен был самостоятельно установить из представленных АО ААК «Прогресс» сведений и документов, что застрахованное лицо имеет право на выплату пособия по временной нетрудоспособности только за 75 календарных дней. Таким образом, причинно-следственная связь между действиями АО ААК «Прогресс» и убытками ОСФР по Приморскому краю отсутствует, наличие противоправности и вины в действиях общества не имеется. Вынесенные решения не соответствуют закону, нарушают права и законные интересы страхователя в сфере предпринимательской деятельности и незаконно возлагают на общество обязанности по уплате штрафа в размере 5 000руб., а также по возмещению расходов, излишне понесённых фондом в связи с представлением страхователем якобы недостоверных сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, в сумме 32 538 руб.

Фонд представил отзыв на заявление, согласно которому с доводами общества не согласен, считает оспариваемые решения законными и обоснованными. Фонд указал, что представление страхователем сведений о выплате пособия по временной нетрудоспособности с указанием периода оплаты более чем за 75 календарных дней свидетельствует о наличии в действиях общества нарушения части 4 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», в связи с чем у фонда имелись основания как для привлечения общества к ответственности, так и для вывода о возмещении излишне понесенных страховщиком расходов.

Изучив материалы дела, доводы и возражения сторон, суд установил следующее.

Фондом была проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемым страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в отношении АО ААК «Прогресс» за период с 01.01.2025 по 24.02.2025, результаты которой оформлены актом от 24.02.2025 № 250125400002201.

В ходе проверки фондом установлено, что страхователем в ОСФР по Приморскому краю для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО2 06.11.2024, 05.12.2024, 10.01.2024, 04.02.2025, 04.02.2025 были представлены электронные реестры с указанием следующих сведений: заработок за 2022 год в размере 539 493,85 руб., за 2023 год - 660 138,33 руб., общий стаж: 4 года 10 месяцев, ставка - 1,0, районный коэффициент - 1,20, условие исчисления: код 46 - на момент наступления временной нетрудоспособности с получателем заключен трудовой договор (служебный контракт) на срок менее 6 месяцев по листкам нетрудоспособности:

- (ЭЛН) № 910248622983 за период нетрудоспособности с 19.10.2024 по 05.11.2024(18 дней), период оплаты за счет страховщика с 22.10.2024 по 05.11.2024, период работы по трудовому договору с 16.08.2024 по 15.12.2024;

- (ЭЛН) № 910251972288 за период нетрудоспособности с 06.11.2024 по 04.12.2024 (29 дней), период оплаты с 06.11.2024 по 04.12.2024, период работы по трудовому договору с 16.08.2024 по 15.12.2024;

- (ЭЛН) № 910260789148 за период нетрудоспособности с 05.12.2024 по 06.01.2025 (33 дня), период оплаты с 05.12.2024 по 06.01.2025, период работы по трудовому договору с 16.08.2024 по 13.02.2025;

- (ЭЛН) № 910126806466 за период нетрудоспособности с 07.01.2025 по 03.02.2025 (28 дней), период оплаты с 07.01.2025 по 03.02.2025, период работы по трудовому договору с 16.08.2024 по 13.02.2025.

В предоставленных реестрах для назначения выплат и пособий застрахованному лицу превышен лимит 75 календарных дней по срочному трудовому договору, заключенному на срок до шести месяцев, что является нарушением положений части 4 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Данный факт привел к переплате пособия по временной нетрудоспособности, которая составила 32538 руб., в том числе: по ЭЛН № 910260789148 сумма переплаты 4930 руб., по ЭЛН № 910126806466 сумма переплаты 27608 руб.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесены решения:

- от 01.04.2025 №250125400002204 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, согласно которому общество привлечено к ответственности части 2 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в виде штрафа в размере 5000 руб.

- от 01.04.2025 №250125400002203 о возмещении излишне понесенных расходов, согласно которому страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом, в сумме 32538 руб.

Общество, полагая, что указанные решения не отвечают требованиям закона и нарушают его права, обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Частью 2 статьи 6 Закона № 165-ФЗ установлено, что субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Закона № 165-ФЗ определено, что одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая, которым согласно пункту 1.1. данной статьи признается, в том числе заболевание.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ страховым обеспечением по данному виду обязательного социального страхования является пособие по временной нетрудоспособности.

Условия, размеры и порядок обеспечения этим пособием определяются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

В силу статьи 1.3 Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности признается временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Согласно части 1 статьи 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 6 Закона № 255-ФЗ застрахованному лицу, заключившему срочный трудовой договор, срочный служебный контракт, договор гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договор авторского заказа, договор об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательский лицензионный договор, лицензионный договор о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства на срок до шести месяцев, а также застрахованному лицу, у которого заболевание или травма наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более чем за 75 календарных дней по этому договору.

Из анализа указанных норм следует, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу, заключившему срочный трудовой договор на срок до шести месяцев, за счет средств ОМС не более чем за 75 календарных дней.

В соответствии с положениями части 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, п.1 Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе, утв. Приказом Минздрава РФ от 23.11.2021 № 1089н (далее по тексту – Условия №1089н), п.16 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 (далее - Правила № 2010) основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа утверждается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.12.2017 № 1567  (далее по тексту – Правила информационного взаимодействия), предусмотрено, что информационное взаимодействие участников информационного взаимодействия осуществляется на основе принципов обеспечения полноты, достоверности, актуальности и целостности информации, предоставляемой и получаемой в рамках информационного взаимодействия.

Информационное взаимодействие по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа в силу пункта 3 Правил информационного взаимодействия осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах" Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - информационная система "Соцстрах"), оператором которой является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - оператор), и информационных систем участников информационного взаимодействия.

Согласно подпункту «в» пункта 11 Правил информационного взаимодействия в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа в информационную систему "Соцстрах" предоставляются сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия страховщиком, с указанием данных о страхователе и застрахованном лице – страхователями.

В соответствии с пунктом 13 Правил информационного взаимодействия страхователи представляют информацию, указанную в подпункте "в" пункта 11 настоящих Правил, с учетом сроков, установленных для назначения и выплаты страхового обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Приказом Минздрава России от 23.11.2021 № 1089н утверждены Условия и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В общем случае больничный лист формируется медицинской организацией в виде электронного документа (ч.3.2 ст.59 Закона об охране здоровья, ч.6 ст.13 Закона N 255-ФЗ, п.п.1,2 Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе).

При оформлении листка нетрудоспособности в бумажном виде аналогичные сведения  также предусмотрены. В частности, согласно пункта 86 Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности, при заполнении раздела "ЗАПОЛНЯЕТСЯ СТРАХОВАТЕЛЕМ" в строке листка нетрудоспособности "Условия исчисления" указывается соответствующий двухзначный код (при необходимости несколько кодов). В рассматриваемом случае таким кодом является код 46 (в случае, если с получателем пособия заключен трудовой договор (служебный контракт) на срок менее шести месяцев).

В строке листка нетрудоспособности "Причитается пособие за период" в ячейках "с " "по " указывается период, за который работнику должно быть назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности.

Электронный листок нетрудоспособности работодатель не заполняет. При формировании такого больничного данные, необходимые для начисления и выплаты пособия, работодатель передает в СФР посредством сервиса электронного взаимодействия "Социальный электронный документооборот" (СЭДО) (п. п. 7, 22 Правил получения СФР сведений).

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации  страхователю направляет запрос о предоставлении сведений, необходимых для назначения пособия, одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности (п.п.3.23 Правил №2010). Сведения в объеме, указанном в запросе, необходимо предоставить в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии листка нетрудоспособности (п.п. «а» п.22 Правил № 2010).

Частью 7 статьи 14 названного Закона предусмотрено, что особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта  16 Правил № 2010, утвержденных Правительством Российской Федерации, основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (далее - электронный листок нетрудоспособности).

Пунктом 3 указанных Правил установлено, что назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Как указано в подпункте «а» пункта 22 Правил № 2010, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, среди которых, в частности, сведения о продолжительности страхового стажа застрахованного лица на день наступления временной нетрудоспособности; сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица - в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня); сведения о периоде отсутствия застрахованного лица на работе в связи с временной нетрудоспособностью.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 утверждено "Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат" (далее - Положение № 2375).

Согласно пункту 2 Положения № 2375 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя.

В соответствии с пунктом 3 Положения № 2375 страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Согласно пункту 3.19 приложения №16 "Порядка заполнения реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности", утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.02.2021 № 26, в реестре сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, при заполнении реестра сведений в графе "Причитается пособие за период" страхователь обязан указать дату начала и окончания периода, подлежащего оплате за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 10 Положения № 2375 установлено, что после получения документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособия.

Из анализа указанных норм права следует, что страхователь при заполнении листка нетрудоспособности в бумажном виде, либо при исполнении обязательной для него обязанности по предоставлению реестров сведений, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, при оформлении медицинской организацией электронных листков нетрудоспособности указывает период, за который производится выплата пособия по временной нетрудоспособности своему работнику за счет средств ФСС 

Таким образом, страхователь обязан предоставить достоверные сведения не только относительно условий начисления (кода), но и периода, за который работнику должно быть назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности с учетом положения части 4 статьи 6 Закона № 255-ФЗ.

В соответствии со статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По смыслу изложенных норм права и положений статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации выплаченные застрахованным лицам без правовых оснований (в том числе ввиду представления страхователями недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения) суммы пособий по временной нетрудоспособности являются убытками, понесенными фондом.

Таким образом, анализ указанных норм права позволяет прийти к выводу о том, что страхователь несет ответственность в виде возмещения излишне понесенных страховщиком расходов в том случае, если им осуществляется представление недостоверных сведений, влияющих на размер начисленного пособия.

Из материалов дела следует, что для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО2 обществом были представлены электронные реестры по четырем листкам нетрудоспособности за период нетрудоспособности 18, 29, 33 и 28 календарных дней: на основании ЭЛН № 910248622983 сформирован проактивный процесс № 303823705 для назначения и осуществления выплаты пособия по временной нетрудоспособности, запрос на подтверждение данных для выплаты направлен страхователю 05.11.2024, необходимые для назначения и выплаты сведения предоставлены страхователем 06.11.2024; на основании ЭЛН № 910251972288 сформирован проактивный процесс № 304316033 для назначения и осуществления выплаты пособия по временной нетрудоспособности, запрос на подтверждение данных для выплаты направлен страхователю 04.12.2024, необходимые для назначения и выплаты сведения предоставлены страхователем 05.12.2024; на основании ЭЛН № 910260789148 сформирован проактивный процесс № 310330478 для назначения и осуществления выплаты пособия по временной нетрудоспособности, запрос на подтверждение данных для выплаты направлен страхователю 09.01.2025, необходимые для назначения и выплаты сведения предоставлены страхователем 10.01.2025; на основании ЭЛН № 910126806466 сформирован проактивный процесс № 315029933 для назначения и осуществления выплаты пособия по временной нетрудоспособности, запрос на подтверждение данных для выплаты направлен страхователю 03.02.2025, необходимые для назначения и выплаты сведения предоставлены страхователем 04.02.2025.

 Применительно к каждому из листков нетрудоспособности страхователем определены периоды нетрудоспособности, а также и периоды оплаты за счет средств страховщика, совпадающие с периодами нетрудоспособности.

Периоды нетрудоспособности и оплаты по листкам нетрудоспособности № 910248622983 и № 910251972288 определены верно.

Вместе с тем страхователем по реестру сведений от 10.01.2025 по листку нетрудоспособности № 910260789148 период нетрудоспособности с 05.12.2024 по 06.01.2025 и период оплаты за счет средств фонда определены одними и теми же датами, в то время как 75-дневный период должен быть ограничен датой 01.01.2025 (то есть на 5 дней меньше заявленного срока).

Также страхователем по реестру сведений от 04.02.2025 по листку нетрудоспособности № 910126806466 период нетрудоспособности с 07.01.2025 по 03.02.2025 и период оплаты за счет средств фонда определены одними и теми же датами, в то время как весь указанный период не входит в период, подлежащий оплате за счет средств страховщика.

Таким образом, обществом в электронных реестрах неверно указана дата окончания (а по последнему листу – дата и начала и окончания) периода, подлежащего оплате за счет средств фонда, а по ЭЛН 910126806466 также представлены сведения с целью назначения пособия за период, вообще не подлежащий оплате.

Довод общества о том, что в разделе "Условия исчисления" листка нетрудоспособности обществом в установленном порядке проставлен необходимый код 46, в связи с чем Фонд самостоятельно должен был рассчитать период выплаты пособия, суд отклоняет как необоснованный, поскольку, как указано судом выше, обязанность страхователя представлять достоверные сведения относительно как кода, так и периода, за который работнику должно быть назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности, прямо предусмотрена указанными выше нормами права. В связи с этим все заявленные работодателем в электронном реестре сведения должны быть достоверными и полными (а не только код). Представление неверного периода оплаты за счет средств Фонда, несмотря на верное указание кода, не может быть расценено судом как представление достоверных и достаточных для начисления сведений, поскольку именно страхователь при направлении электронных реестров для оплаты листка нетрудоспособности обязан был проверить их на соответствие правильности заполнения Условиям и порядку формирования листков нетрудоспособности.

Довод Общества о невозможности исправления периода оплаты в сведениях, направленных страховщику, суд отклоняет как необоснованный. Так, представитель Фонда пояснила, что корректировка сведений предусмотрена как Правилами информационного взаимодействия, так и программным обеспечением, которое позволяет произвести фактическую корректировку сведений, в том числе периода оплаты пособия. Судом установлено, что фондом сделан запрос в адрес общества в целях проверки, подтверждения, корректировки сведений. Однако, заявитель не только не воспользовался возможностью изменить период оплаты по листу нетрудоспособности № 910260789148, но и направил сведения о периоде работы для оплаты по листу нетрудоспособности № 910126806466, которые следовало подать с отражением информации об отсутствии оснований (и периодов) для оплаты временной нетрудоспособности  работника за счет средств ФСС, чтобы избежать излишне понесенных расходов.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что установленные факты являются основанием для возмещения расходов, излишне понесенных фондом на выплату ФИО2 пособия по временной нетрудоспособности в сумме 32 538 руб.

Учитывая изложенное, решение фонда от 01.04.2025 №250125400002203 о возмещении излишне понесенных расходов соответствует действующему законодательству, не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем требование общества в указанной части удовлетворению не подлежит.

Согласно части 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

Как установлено судом выше, в нарушение части 4 статьи 6 Закон № 255-ФЗ обществом представлены в фонд сведения для назначения и выплаты пособия застрахованному лицу ФИО2 на более чем 75 календарных дней застрахованному лицу, с которым на момент наступления временной нетрудоспособности заключен трудовой договор (служебный контракт) на срок менее 6 месяцев.

Представление страховщику неверных сведений о периоде выплаты пособия по временной нетрудоспособности свидетельствует о наличии в действиях общества объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ, что и явилось основанием для начисления штрафа в размере 5 000 руб. При этом суд соглашается с выводом фонда о наличии вины общества в совершении вмененного ему правонарушения с учетом установленных выше обстоятельств. Размер штрафа судом проверен, признается верным.

Учитывая изложенное, решение фонда от 01.04.2025 №250125400002204 соответствует действующему законодательству, не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем требование общества в указанной части удовлетворению не подлежит.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит расходы по уплате государственной пошлины на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных АО ААК «Прогресс» требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья                                                                                      Тимофеева Ю.А.