Решение от 12 декабря 2022 г. по делу № А32-15562/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-15562/2022


Резолютивная часть судебного акта оглашена 05 декабря 2022 года, полный текст судебного акта оглашен 12 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Николаева А.В., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации муниципального образования Апшеронского района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН <***> ОГРН <***>)

о признании права собственности

при участии: от истца – представитель по доверенности ФИО2, от иных лиц - не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Апшеронского района о признании права собственности.

Истцом обеспечена явка представителя по доверенности.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, не обеспечил явку представителей по доверенности в судебное заседание.

Суд направлял копию определения о принятии искового заявления по всем известным адресам ответчика.

Согласно ст.156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в соответствии со ст.156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил

следующие обстоятельства.

Актом приема - передачи имущества, передаваемого из собственности муниципального образования Апшеронский район в собственность муници-пального образования Апшеронского городского поселения Апшеронского района на безвозмездной основе от 01.12.2006, согласно прилагаемого переч¬ня в соответствии с Законом Краснодарского края от 13.11.2006 г. № 1110-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Апшеронский район, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальным образованием Апшеронский район, в состав которого они входят» из имущества, находящегося в собственности муниципального образования Апшеронский район, передан в муниципальную собственность Апшеронского городского поселения Апшеронского района пешеходный мост, расположенный в <...> (через р. Пшеха).

Пешеходный мост, расположенный в <...> (через р. Пшеха), включен в реестр муниципальной собственности Апшеронского городского поселения Апшеронского района на основании акта приема -передачи имущества, передаваемого из собственности муниципального образования Апшеронский район в собственность муниципального образования Апшеронского городского поселения Апшеронского района на безвозмездной основе от 01.12.2006 г. и приложения к акту приема-передачи.

С момента приема в муниципальную собственность Апшеронского городского поселения Апшеронского района, администрация Апшеронского городского поселения Апшеронского района несла бремя содержания переданного пешеходного моста, расположенного в <...> (через р. Пшеха), как его собственник.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о пешеходном мосте, расположенном в <...> (через р. Пшеха) не внесены, на государственный кадастровый учет не поставлен, право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано.

С целью проведение кадастрового учета недвижимости и регистрации права муниципальной собственности Апшеронского городского поселения Апшеронского района, администрацией Апшеронского городского поселения Апшеронского района заказаны в ГБУ КК «Краевая Техническая Инвентаризация - Краевое БТИ» по Апшеронскому району технический паспорт и технический план на пешеходный мост, расположенный в <...> (через р. Пшеха).

Согласно технического паспорта и технического плана пешеходный мост, расположенный по адресу: <...> (через реку Пшеха) имеет следующие характеристики:

Вид объекта: сооружение

Номер кадастрового квартала в пределах которого расположен объект недвижимости: 23:02:0404007, 23:02:1304000, участка в пределах которого рас-положен объект недвижимости: 23:02:1304000:2;

Адрес: <...> (через реку Пшеха),

Назначение объекта: пешеходный мост через реку Пшеха; Протяженность моста (м.): 93 м.

Протяженность пешеходной части: 80,4 м,

Ширина пешеходного моста с учетом опор (м.): 6,6 м.

Ширина пешеходной части моста (м.): 2,4 м.

Площадь пешеходного моста с учетом опор (кв.м.): 616 кв.м.

Площадь пешеходного мости пешеходной части (кв.м.): 193 кв.м.

Площадь лестниц (кв.м.): 35 кв.м.

Материал опор и пролетов: металл.

Администрация Апшеронского городского поселения Апшеронского района 17.03.2022 обратилась в Межмуниципальный отдел по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением № КУВД-001/2022-10481950 о включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости о пешеходном мосте, расположенном в <...> (через р. Пшеха).

Уведомлением от 22.03.2022 № КУВД-001/2022-10481950/1 об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости о пешеходном мосте, расположенном в <...> (через р. Пшеха), Межмуниципальный отдел по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отказал, в связи с непредставлением с заявлением документа, устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости

Истец указывает, что в настоящее время отсутствует иной способ защиты права собственности, кроме как признания права в судебном порядке.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьями 11, 12 ГК РФ и статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Основанием иска о признании права собственности на объекты недвижимости являются обстоятельства, подтверждающие основания возникновения у истца права собственности на спорное имущество; необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на указанное имущество (статья 65 АПК РФ).

На основании вышеизложенного, в отношении спорного объекта подлежат применению положения ст. 218 ГК РФ.

В п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п.2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий п.2, п.4 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.4 ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для всестороннего исследования обстоятельств дела и реализации иных задач судопроизводства в арбитражном суде, Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.07.2022 производство по делу приостановлено, назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено Союзу «Апшеронская торгово – промышленная палата», экспертам ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1) Определить в границах каких земельных участков расположен спорный объект (составить схему расположения) – пешеходный мост, расположенный по адресу: <...> (через реку Пшеха).

2) Определить действительные технические характеристики и функциональное назначение спорного объекта? Является ли спорный объект объектом капитального строительства?

3) Соответствует ли расположение спорного объекта генеральному плану муниципального образования, правилам землепользования и застройки территории и соответствует ли спорный объект техническим и строительным нормам и правилам, в том числе требованиям о пожарной безопасности, санитарным и эпидемиологическим нормам? Если нет, то в чем проявляется несоответствие? Возможно ли устранение выявленного несоответствия? Если да, то каким образом?

4) Соответствует ли расположение спорного объекта выданным разрешениям на строительство, проектной документации и иной технической документации (при их наличии)? Если нет, то в чем проявляется несоответствие? Возможно ли устранение выявленного несоответствия? Если да, то каким образом?

5) Не создает ли сохранение спорных объектов угрозу жизни и здоровью граждан?

12.10.2022 в адрес арбитражного суда поступило экспертное заключение Союза «Апшеронская торгово – промышленная палата», согласно которому экспертом сделаны следующие выводы.

Отвечая на первый вопрос, эксперт пришел к выводу о том, что пешеходный мост, расположенный по адресу: <...> (через реку Пшеха), расположен на землях администрации муниципального образования города Апшеронск Апшеронского района, в границах кадастрового квартала в пределах которого расположен объект недвижимости:23:02:0404007, 23:02:1304000, участка в пределах которого расположен объект недвижимости 23:02:1304000:2.

Рассматривая второй вопрос, эксперт указывает, что пешеходный мост, расположенный по адресу: <...>(через реку Пшеха) имеют следующие действительные технические характеристики: -вид объекта-сооружение,

-адрес: <...>(через реку Пшеха).

-назначение объекта: пешеходный мост через реку Пшеха.

-протяженность моста(м):93м. -протяженность пешеходной части:80,4м. -ширина пешеходного моста с учётом опор(м):6,6м. -ширина пешеходной части моста(м):2,4м. -площадь пешеходного моста с учётом опор(кв.м):616кв.м. -площадь пешеходного моста пешеходной части(кв.м): 193кв.м. -площадь лестниц(кв.м):35кв.м. -материал опор и пролётов: металл, что по своим характеристикам, соответствует представленным документам в материалах Дела№А32-15562/22-67.

-Справке об идентификации от 15.03.2022г№ 154 (стр. 12-13 Дело №А32-15562/22-67);

-Техническому паспорту на линейный объект недвижимости-пешеходный мост, инвентарный номер 36156, расположенный ул. Индустриальная (через реку Пшеха), район города 169, г. Апшеронск, Апшеронского района, составленный по состоянию на 10 декабря 2021г. ГБУ КК «Краевая Техническая Инвентаризация-Краевое БТИ» по Апшеронскому району (стр. 15-20 Дело №А32-15562/22-67).

и по функциональному назначению пешеходный мост (через реку Пшеха), действительно предназначен исключительно для пешеходов,

что по своему функциональному назначению соответствует представленным документам в материалах Дела №А32-15562/22-67: -Выписки из реестра муниципального имущества Апшеронского городского поселения Апшеронского района(Закон Краснодарского края от 13 ноября 2006г №1110-K3) от 09.03.2022г за №11 (стр. 14. Дело №A32-15562/22-67);

- Акта приёма -передачи имущества, передаваемого из собственности муниципального образования Апшеронский район в собственность муниципального образования Апшеронского городского поселения Апшеронского района на безвозмездной основе от 01 декабря 2006г. п. 15.пешеходный мост расположенный по адресу: <...> (через р. Пшеха) (стр. 21-24 Дело №А32-15562/22-67).

Спорный объект- линейный объект недвижимости-пешеходный мост, инвентарный номер 36156, расположенный ул. Индустриальная(через реку Пшеха), район города 169, г. Апшеронск, Апшеронского района, является объектом капитального строительства, в соответствии с пунктами 10 статьи 1, пунктом 10.1 статьи 1 ГрК РФ (Градостроительного кодекса Российской Федерации), с пунктом 23 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и Письма Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11 июля 2018 года N 30418-АС/08 «Об отнесении линейных объектов к объектам капитального строительства».

При ответе на третий вопрос эксперт пришел к выводу о том, что спорный объект- линейный объект недвижимости-пешеходный мост, расположенный по адресу: <...>(через реку Пшеха), соответствует расположению пешеходного моста на генеральном плане утвержденного Решением Совета Апшеронского городского поселения Апшеронского района от 28.02.2012 № 176 "Об утверждении генерального плана Апшеронского городского поселения Апшеронского района" и Правилам землепользования и застройки Апшеронского городского поселения Апшеронского района, утверждённых решением Совета Апшеронского городского поселения Апшеронского района 11 января 2017г №32 (от 21 декабря 2012 года(в редакции от 24 ноября 2016 года № 143).Пешеходный мост(через реку Пшеха) расположен, согласно условных обозначений согласованных в Госреесте и нанесённых на Генеральный план Апшеронского городского поселения Апшеронского района, между «объекты здравоохранения» и «курортные территории».

Выкопировка расположения пешеходного моста на генеральном плане, утвержденного Решением Совета Апшеронского городского поселения Апшеронского района от 28.02.2012 № 176 "Об утверждении генерального плана Апшеронского городского поселения Апшеронского района".

Расположение пешеходного моста на генеральном плане Апшеронского городского поселения Апшеронского района приведено в таблице.

Линейный объект недвижимости- пешеходный мост (через реку Пшеха) расположенный по адресу: <...> по своим техническим характеристикам

-протяженность моста(м):93м. -протяженность пешеходной части:80,4м. -ширина пешеходного моста с учётом опор(м) :6,6м. -ширина пешеходной части моста(м):2,4м. -площадь пешеходного моста с учётом опор(кв.м):616кв.м. -площадь пешеходного моста пешеходной части(кв.м): 193кв.м. -площадь лестниц(кв.м):35кв.м. -материал опор и пролётов: металл.

Выполнен из металла, пешеходный проход обычно располагают поверху несущей конструкции- поддерживающий настил пешеходного прохода- дощатый, главные несущие элементы представляют собой металлические балки и металлически опоры.

По категории технического состояния несущих конструкций пешеходного моста (через реку Пшеха), согласно СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" и ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", пешеходный мост имеет работоспособное состояние.

Пешеходный мост (через реку Пшеха) соответствует требованиям: статьи 5; 89;134 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Отвечая на четвертый вопрос, эксперт указал, что на поставленный судом вопрос, не предоставляется возможным ответить, так как, в материалах дела №А32915562/22-67 отсутствует разрешение на строительство, проектная документация и иная техническая документация на пешеходный мост (через реку Пшеха), расположенный по адресу: <...>.

Рассматривая пятый вопрос, эксперт указывает, что пешеходный мост, расположенный по адресу: <...>(через реку Пшеха), расположен на землях администрации муниципального образования города Апшеронск Апшеронского района, в границах кадастрового квартала в пределах которого расположен объект недвижимости:23:02:0404007, 23:02:1304000, участка в пределах которого расположен объект недвижимости:23:02.Т304000:2. действительно предназначен исключительно для пешеходов, соответствует расположению пешеходного моста на Генеральном плане утвержденного Решением Совета Апшеронского городского поселения Апшеронского района от 28.02.2012 № 176 "Об утверждении генерального плана Апшеронского городского поселения Апшеронского района" и Правилам землепользования и застройки Апшеронского городского поселения Апшеронского района, утверждённых решением Совета Апшеронского городского поселения Апшеронского района Пянваря 2017г №32 (от 21 декабря 2012 года (в редакции от 24 ноября 2016 года № 143)

По категории технического состояния несущих конструкций пешеходного моста(через реку Пшеха), согласно СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" и ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", пешеходный мост имеет роботоспособное состояние. Соответствует требованиям:

-статьи 7,8 Федерального закона от 30 декабря 2009г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

статьи 5; 89;134 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»:

- статьи 24. Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

-п 8.6.4. Ремонт и содержание зданий и сооружений. Правил благоустройства и санитарного содержания территории Апшеронского городского поселения Апшеронского района утверждённых Решением Совета Апшеронского городского поселения Апшеронского района от 26декабря 2014 года № 29.

На основании вышеизложенного, эксперты Апшеронская ТПП сделали вывод, что пешеходный мост, расположенный по адресу: <...>(через реку Пшеха), при его сохранении не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта является одним из доказательств, исследуемых наряду с другими доказательствами по делу. Заключение судебной экспертизы определено законом в качестве доказательства, не имеющего заранее установленной силы и не обладающего преимуществом перед иными доказательствами и, как все иные доказательства, подлежит оценке по общим правилам в совокупности с другими доказательствами.

Экспертное заключение содержит ответы на поставленные судом вопросы, каких-либо противоречий не содержит, соответствует в части оформления требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем сомнений в его достоверности не имеется; выводы эксперта являются полными и обоснованными, соответственно, экспертное заключение обладает признаками относимости и допустимости доказательства по делу

Ответчик также не заявляет каких-либо правопритязаний на спорный объект.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания права собственности Апшеронского городского поселения Апшеронского района.

Суд также учитывает социальную значимость спорного объекта, которая свидетельствует о том, что публичный интерес и права неограниченного круга третьих лиц получат большую правовую защиту, в случае легализации спорного объекта, нежели его правовой статус останется неопределённым.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на спорный объект, однако не изменяет установленного законом порядка кадастрового учета и государственной регистрации. В связи с чем, в части исковых требований об указании в решении суда о том, что оно является основанием для подготовки технического плана спорного объекта надлежит отказать.

Руководствуясь гл. 20 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать право муниципальной собственности Апшеронского городского поселения Апшеронского района на пешеходный мост, расположенный по адресу: <...> (через реку Пшеха) со следующими характеристиками:

Вид объекта: сооружение

Номер кадастрового квартала в пределах которого расположен объект недвижимости: 23:02:0404007, 23:02:1304000, участка в пределах которого расположен объект недвижимости: 23:02:1304000:2;

Адрес: <...> (через реку Пшеха),

Назначение объекта: пешеходный мост через реку Пшеха;

Протяженность моста (м.): 93 м.

Протяженность пешеходной части: 80,4 м,

Ширина пешеходного моста с учетом опор (м.): 6,6 м.

Ширина пешеходной части моста (м.): 2,4 м.

Площадь пешеходного моста с учетом опор (кв.м.): 616 кв.м.

Площадь пешеходного мости пешеходной части (кв.м.): 193 кв.м.

Площадь лестниц (кв.м.): 35 кв.м.

Материал опор и пролетов: металл

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с Администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Союза «Апшеронская торгово – промышленная палата» (ИНН <***>, ОГРН <***>) стоимость проведения судебной экспертизы в размере 55 000 руб.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья А.В.Николаев