Решение от 27 июня 2019 г. по делу № А21-4160/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21-4160/2019

«27» июня 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена «24» июня 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме «27» июня 2019 года Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Педченко О.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «АЛЬЯНССТРОЙ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «ЦЕНТР ОБСЛУЖИВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) об обязании передать техническую документацию

третье лицо: Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области

при участии:

от истца: ФИО2- представитель по доверенности и паспорту от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности и паспорту

от Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области: ФИО4 – представитель по доверенности и паспорту установил: Общество с ограниченной ответственностью «АЛЬЯНССТРОЙ» (далее – Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ЦЕНТР ОБСЛУЖИВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА» (далее – Ответчик, Центр), в котором просит обязать Ответчика передать Истцу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу техническую документацию на многоквартирный дом № 1по ул.Гончарова в г.Советске Калининградской области (далее - МКД) и иные документы, связанные с управлением этим домом, а именно:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества( актуальный технический паспорт на дом с поэтажными планами и ведомостями площадей помещений дома);

- документы (акты) о приемке результатов работ за последние 5 лет;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов,

расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям за период управления;

- копию кадастрового плана(карты) земельного участка, удостоверенного органом осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписку из Реестра, содержащею сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилами заданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, электроснабжения;

- исполнительные чертежи контуров заземления и акты осмотра заземлений; - сметы, описи работ на текущий ремонт;

-протоколы измерения сопротивления электросетей (протокол проверки сопротивления изоляции проводов, кабелей);

- протоколы измерения вентиляции(акты обследования технического состояния вентиляционных каналов);

- копии актов ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета электрической энергии с паспортами;

- схему теплового пункта; - паспорт теплового пункта.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области (далее- Министерство).

В судебном заседании Истец исковые требования уточнил. Истец просит суд обязать Ответчика передать Истцу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу техническую документацию на МКД и иные документы, связанные с управлением этим домом, а именно:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества( актуальный технический паспорт на дом с поэтажными планами и ведомостями площадей помещений дома с отметками о проведении последнего капитального ремонта);

- план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилами заданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, электроснабжения;

- исполнительные чертежи контуров заземления и акты осмотра заземлений;

- протоколы измерения вентиляции(акты обследования технического состояния вентиляционных каналов);

- копии актов ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета электрической энергии с паспортами;

- схему теплового пункта; - паспорт теплового пункта.

Уточнение принято судом на основании ч.1ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Ответчик указал, что техническая документация на МКД передана Истцу, что подтверждается актом приема-передачи технической документации от 05.10.2018г..

Представитель Министерства пояснил, что Министерством была проведена проверка в отношении Центра по заявлению Общества по вопросу соблюдения лицензионных требований в части передачи технической документации на МКД вновь избранной управляющей организации, которой не установлено нарушений со стороны Общества.

Представитель Истца с возражениями Ответчика и пояснениями Министерства не согласился.

Представлены и раскрыты все имеющиеся доказательства по настоящему делу для вынесения судебного акта.

Заслушав представителей Истца, Ответчика и Министерства , исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 71 АПК РФ, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, 06.04.2017г. между собственниками помещений МКД и Центром заключен договор управления спорным МКД.

12.09.2018г. собственниками помещений в МКД на общем собрании принято решение о расторжении указанного договора управления с 14.09.2018г., в качестве новой управляющей компании выбрано Общество.

15.09.2018г. между собственниками помещений МКД и Обществом заключен договор управления спорным МКД.

МКД приказом от 22.10.2018г. № 5352 включен в реестр лицензий Калининградской области в перечень домов, управление которыми осуществляет Общество.

Уведомлением, полученным Центром 02.10.2018г., собственник квартиры в МКД, известил Центр об указанном выше решении общего собрания собственников помещений МКД, а также о необходимости передачи Обществу всей технической и иной документацию, связанной с управлением данным МКД.

15.10.2018г. Общество вручило Центру претензию с требованием в срок до 22.10.2018г. передачи Обществу всей технической и иной документацию, связанной с управлением данным МКД.

Центр письмом исх. № 464 от 22.10.2018г. отклонил требования по претензии Общества.

Ссылаясь на уклонение Ответчика от передачи документации, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат , исходя из следующего.

Согласно пунктам 2, 3, 9 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из п.9 ст.161 ЖК РФ следует, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Согласно положениям статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа,

подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

В силу пункта 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания собственников о выборе способа управления домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Как следует из представленного Ответчиком акта приема-передачи технической документации на жилой дом от 05.10.2018г. Ответчик передал, а Истец принял техническую документацию на МКД. В акте имеется отметка , что Общество не имеет претензий к объему передаваемой технической документации.

Кроме того, как следует из материалов дела, Министерством по заявлению Общества была проведена проверка в отношении Центра по вопросу соблюдения лицензионных требований в части передачи технической документации на МКД вновь избранной управляющей организации, которой не установлено нарушений со стороны Общества.

Как следует из акта проверки от 12.04.2019г. № ЖК-1/1730/4079-вх/ГНИ по состоянию на 12.04.2019г. техническая документация и иные связанные с управлением МКД документы Центром вновь избранной управляющей организации Обществу передана, копия акта приема-передачи технической документации на жилой дом от 05.10.2018г. № 440 представлена, обязанность по передаче документации Центром исполнена, нарушений не выявлено.

Истец в нарушение ст.65 АПК РФ не представил суду достоверных , допустимых и относимых доказательств опровержение сведений , указанных в представленных Ответчиком документах.

Судом рассмотрены доводы Истца в части того, что представленный Ответчиком техпаспорт не является актуальным, а переданный план участка выполнен не в установленном масштабе 1:1000-1:2000.

В судебном заседании Истец представил на обозрение суду оригинал кадастрового плана земельного участка, выданный ФГУ «Земельная кадастровая палата по Калининградской области». Указанный план сделан ФГУ «Земельная кадастровая палата по Калининградской области» в масштабе 1:700.

Поэтому оснований требовать у Ответчика плана участка, выполненного в масштабе 1:1000-1:2000 суд не усматривает, так как план изготавливается и выдается не Ответчиком , а ФГУ «Земельная кадастровая палата по Калининградской области»в установленном порядке и масштабе, такой план Истцу передан.

По мнению Истца, Ответчик не исполнил свои обязанности, предусмотренные пунктом 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491(далее- Правила № 491) и не передал Истцу технический паспорт на МКД, содержащий актуальные на момент передачи дома сведения.

При этом Истец также указывает, что в доме был произведен капитальный ремонт, что позволяет прийти к выводу о неактуальности сведений, содержащихся в техническом паспорте, переданном Ответчиком, тогда как Ответчик в соответствии с пунктом 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013г. № 416 (далее - Правила № 416), должен был актуализировать и восстанавливать техническую документацию на дом.

Истец представил суду, переданный Ответчиком Обществу технический паспорт на МКД по состоянию на 29.12.1990г..

Спорным является вопрос относительно наличия у Ответчика обязательств осуществить актуализацию сведений технического паспорта в период управления им многоквартирным домом( с 06.04.2017г. по 14.09.2018г.).

В соответствии с пунктом 24 Правил № 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя, в том числе документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества.

На момент возникновения спорных правоотношений утвержден порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, закрепленный в разделе V Правил № 416.

В соответствии с пунктом 20 Правил № 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами № 491.

Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 21 Правил № 416 предусмотрено, что в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах № 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил № 416, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил № 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

С учетом указанной нормы, а также исходя из буквального толкования части 10 статьи 162 ЖК РФ, при рассмотрении настоящего спора установлению подлежит факт передачи соответствующей документации на многоквартирный дом лицу, у которого она истребуется, и факт нахождения данной документации у него в настоящее время, поскольку обязанность по изготовлению (восстановлению) отсутствующей технической документации, предусмотренной нормативными документами на многоквартирный дом, никогда не передавшейся для управления домом, и ее последующая передача другому лицу, осуществляющему управление жилым домом, законом прямо не предусмотрена.

По смыслу пункта 21 Правил № 416, документация подлежит восстановлению при ее утрате лицом, которому такая документация передавалась в установленном порядке.

Указанное соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении ВС РФ от 22.04.2016 № 303-ЭС16-3028 (дело № А51-35762/2014).

В данном случае суд установил, что имевшийся у Ответчика технический паспорт по состоянию на 29.12.1990г. был передан Истцу, что подтверждается материалами дела. Представитель Министерства в судебном заседании пояснил, что при проведении проверки по заявлению Истца и делая вывод об исполнении обязанности Ответчика по передаче документации, Министерством проверено и учтено, что всея документация переданная Ответчику предшествующей управляющей компанией была передана Истцу.

Истец считает, что данные технического паспорта должны быть актуализированы с учетом произведенного в доме капитального ремонта.

Судом указанный довод Истца отклоняется.

Согласно пунктам 1.5.1, 1.5.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, в состав технической документации, подлежащей длительному хранению, входят в том числе и паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок. Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.

В силу подпункта «а» пункта 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением таких стандартов, как прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами № 491, в порядке, установленном Правилами № 416, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).

Истец не представил документов о проведении в МКД капитального ремонта во время управления МКД Центром, а также документов в отношении жилых и нежилых помещений дома, из которых бы следовало, что в отношении части помещений изменена площадь, осуществлен перевод из жилых в нежилые и т.п.

Обязанность по своевременному внесению изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок возлагается пунктом 1.6 Правил № 170 на собственников жилищного фонда или их уполномоченных лиц.

Между тем, сведений о том, что в период управления многоквартирным домом Ответчиком, последний был уполномочен на совершение действий по корректировке технического паспорта на дом в связи с капитальным ремонтом либо перепланировкой жилых(нежилых) помещений, материалы дела не содержат, в то время как управляющая компания в силу закона несет ответственность перед собственниками помещений за оказание услуг и (или) выполнение работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества согласно перечня, условий, порядка финансирования, определенного собственниками на общем собрании.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив по правилам статей 65, 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, суд считает , что отсутствуют законные основания для обязания Ответчика изготовить за счет собственных средств и передать Истцу актуальный технический паспорт на дом с поэтажными планами и ведомостями площадей помещений дома с отметками о проведении последнего капитального ремонта.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.М.Педченко