Решение от 26 марта 2020 г. по делу № А82-8313/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-8313/2019
г. Ярославль
26 марта 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена - 11 марта 2020 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании заявление

Публичного акционерного общества "Ростовский оптико-механический завод" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Судебному приставу - исполнителю МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по ЯО ФИО2;

к начальнику МОСП по ИОИП УФССП России по ЯО - старшему судебному приставу ФИО3;

к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств;

к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН; 1047600432230)

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2 по не вынесению и не направлению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, по истечении срока, предусмотренного для добровольного исполнения по исполнительному производству: - № 9819/18/76025-ИП от 21.09.2018 г. (дело № А82-4261/2018);

о признании незаконным действия/бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2 по не осуществлению полных мер принудительного исполнения и исполнительных действий по исполнительному производству - № 9819/18/76025-ИП от 21.09.2018 г. (дело № А82-4261/2018);

о признании незаконным действия (бездействие) начальника МОСП по ИОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области - старшего судебного пристава ФИО3., выразившихся в не своевременном рассмотрении и в не своевременном направлении ответа на Жалобу на действия судебного пристава-исполнителя, исх. № 464/128 от 03.04.2019г.;

о признании незаконным действия (бездействие) начальника МОСП по ИОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области - старшего судебного пристава ФИО3., выразившихся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью находящегося в его подчинении судебного пристава-исполнителя;

об обязании судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2 вынести и направить в банк постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении должника АО ЯГК по исполнительному производству - № 9819/18/76025-ИП от 21.09.2018 г. (дело № А82-4261/2018);

об обязании начальника МОСП по ИОИП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области - старшего судебного пристава ФИО3. и судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2 или судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство № 9819/18/76025-ИП от 21.09.2018 г. (дело № А82- 4261/2018) устранить в полном объеме

Третьи лица: 1. АО Ярославская генерирующая компания, 2. К/у АО ЯГК ФИО4, 3. Акционерное общество «Российский сельскохозяйственный банк» (АО «Россельхозбанк») – Ярославский региональный филиал АО «Россельхозбанк»

при участии

от истца – не явился;

от ответчиков № № 1,3 – ФИО2, - до перерыва по дов. и удост. (после перерыва

- не явились) , ответчика № 2 – не явились;

от третьих лиц – не явились,

установил:

Публичное акционерное общество "Ростовский оптико-механический завод" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Судебному приставу - исполнителю МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по ЯО ФИО2; к начальнику МОСП по ИОИП УФССП России по ЯО - старшему судебному приставу ФИО3; к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств; к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН; 1047600432230) с требованиями:

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2 по не вынесению и не направлению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, по истечении срока, предусмотренного для добровольного исполнения по исполнительному производству: - № 9819/18/76025-ИП от 21.09.2018 г. (дело № А82-4261/2018);

о признании незаконным действия/бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2 по не осуществлению полных мер принудительного исполнения и исполнительных действий по исполнительному производству - № 9819/18/76025-ИП от 21.09.2018 г. (дело № А82-4261/2018);

о признании незаконным действия (бездействие) начальника МОСП по ИОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области - старшего судебного пристава ФИО3., выразившихся в не своевременном рассмотрении и в не своевременном направлении ответа на Жалобу на действия судебного пристава-исполнителя, исх. № 464/128 от 03.04.2019г.;

о признании незаконным действия (бездействие) начальника МОСП по ИОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области - старшего судебного пристава ФИО3., выразившихся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью находящегося в его подчинении судебного пристава-исполнителя;

об обязании судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2 вынести и направить в банк постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении должника АО ЯГК по исполнительному производству - № 9819/18/76025-ИП от 21.09.2018 г. (дело № А82-4261/2018);

об обязании начальника МОСП по ИОИП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области - старшего судебного пристава ФИО3. и судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2 или судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство № 9819/18/76025-ИП от 21.09.2018 г. (дело № А82- 4261/2018) устранить в полном объеме

Предмет спора был неоднократно уточнен заявителем, что было принято судом, в порядке статьи 49 АПК РФ.

Спор судом был рассмотрен по существу.

К участию в дело в качестве третьих лиц без самостоятельных требований были привлечены - 1. АО Ярославская генерирующая компания (должник) , 2. К/у АО ЯГК ФИО4, 3. Акционерное общество «Российский сельскохозяйственный банк» (АО «Россельхозбанк») - Ярославский региональный филиал АО «Россельхозбанк».

Стороны (за исключением ответчиком № 1 и № 3) и третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Таким образом. дело судом рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

17.09.2018 ПАО «РОМЗ» направило в Межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ярославской области заявление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу, выданному Арбитражным судом Ярославской области по делу № А82-4261/2018.

На основании исполнительного листа по делу № А82-4261/2018, вступившему в законную силу, судебным приставом-исполнителем МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 9819/18/76025-ИП от 21.09.2018 г. о взыскании задолженности в размере 16 479 051, 56 руб.. в отношении должника – АО «ЯГК» - в пользу взыскателя - ПАО «РОМЗ».

Согласно сведений, представленных в Арбитражный суд Ярославской области от Акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» (АО «Россельхозбанк») - Ярославский региональный филиал АО «Россельхозбанк», на запрос суда по делу № А82-13911/2015 Б/159 от 19.12.2018, был представлен отчет по картотеке № 2 (сведения о датах постановки в картотеку платежных поручений на оплату АО ЯГУ перед ПАО «РОМЗ»).

Из указанных сведений заявителю стало известно, при ознакомлении с материалами указанного дела, что в данном отчете отсутствовала информация о постановке в картотеку задолженности АО ЯГК(должника) перед ПАО «РОМЗ» по вышеуказанному исполнительному производству № 9819/18/76025-ИП по делу № А82-4261/2018.

Из указанного факта заявителем был сделан вывод о том, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам ФИО2 в установленный срок не было вынесено и направлено в банк постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, по вышеуказанному исполнительному производству.

С целью получения подробной информации по указанному исполнительному производству Обществом была подана жалоба в порядке подчиненности на имя начальника МОСП по ОИП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области - старшего судебного пристава ФИО3., (которая была получена 04.04.2019) – о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии. Длительный период времени, по мнению заявителя, ответ на указанную жалобу получен Обществом не был.

На дату – 14.05.2019 - ПАО «РОМЗ» было получено Постановление «о признании жалобы, поданной в порядке подчиненности, обоснованной» (вх. № 1441, за подписью начальника СОСП по ОМП УФССП России ФИО3) – том дела 2, лист дела 25-26.

При этом, судебным приставом-исполнителем МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2 в отзыве по делу были приведены доводы о том, что ею были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, в пределах суммы долга и направлены в банки для исполнения.

Прочие принудительные действия в отношении должника – не производились, в связи с тем, что в отношении должника на дату – 13.04.2016 была введена процедура наблюдения, а 12 ноября 2018 года - должник был признан несостоятельным (банкротом).

Указанный вопрос исследовался судом в судебном заседании.

Судом был сделан соответствующий судебный запрос в АО «Россельхозбанк», из которого был получен ответ (от 19.11.2019, приобщен в материалы дела) следующего содержания.

«Постановление об обращении взыскания на денежные средства … по рассматриваемому исполнительному производству поступило в банка 10.09.2018, указанное постановление исполнено быть не могло, Банком был направлен ответчику ответ – о том, что постановление оставлено без исполнения, в связи с тем, что в течение 7 рабочих дней не была получена информация о том, что взыскиваемая задолженность относится к текущим платежам.» (том дела – 2, листы дела – 104-116).

В последующем, аналогичные постановления об обращении взыскания на денежные средства от 20.12.2018 были направлены в банк повторно, на дату – 15.05.2019 (вх. № 1750); на дату – 17.05.2019 Банком ответчику был дан ответ (исх. № Е01-5-01/ 20772) о том, что постановление получено, сумма долга поставлена в соответствующую календарную очередность для исполнения.

Изложенные фактические обстоятельства подтверждены документально; не оспариваются ни одной из сторон; судом считаются установленными.

Заявитель полагает, что должностными лицами ответчиков были допущено длительное противоправное бездействие, чем были нарушены его права и законные интересы, поскольку взыскиваемая им сумма задолженности могла иметь значительно более раннюю календарную очередность для должника.

Ответчики возражают против удовлетворения заявленных требований по основаниям, письменно изложенным в отзывах по делу; полагают, что бездействие допущено не было; нарушение прав Общества было устранено.

Оценив собранные по делу доказательства, рассмотрев позиции сторон, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части, с учетом следующего.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемое действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

1. Рассмотрев доводы сторон и доказательства по делу, в том числе - с учетом Постановления от 14.05.2019 «о признании жалобы, поданной в порядке подчиненности, обоснованной» (вх. № 1441, за подписью начальника СОСП по ОМП УФССП России ФИО3), суд приходит к выводу о том, что в части указанного требования доводы Общества являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

2. В части второго требования, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, с учетом следующего.

Требования Общества носят неопределенный характер; повторно одно и то же бездействие незаконным признано быть не может. Вместе с тем, как следует из сводки по исполнительному производству, ответчиком производились действия и предпринимались меры принудительного исполнения; соответственно, противоправного бездействия ответчиком допущено не было.

3. В части указанного требования (в отношении несвоевременного рассмотрения и направления ответа на жалобу), суд отклоняет доводы Общества.

Жалоба Общества на имя начальника МОСП по ОИП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области - старшего судебного пристава ФИО3. была получена 04.04.2019; а согласно имеющейся отметке (вх. № 1441), ответ в виде Постановления «о рассмотрении жалобы» был направлен в адрес Общества и получен им - 14.05.2019.

Соответственно, какого-либо длительного противоправного бездействия со стороны должностного лица, нарушающего права и законные интересы Общества, – допущено не было.

4. В указанной части доводы Общества не соответствуют фактическим обстоятельствам дела; отсутствуют доказательства нарушения прав и законным интересам Общества.

5,6. Поскольку судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам ФИО2 соответствующее постановление было повторно вынесено и направлено в Банки - 20.12.2018, поступили – 15.05.2019; что в материалах дела подтверждено документально, и ранее было установлено судом в рамках настоящего дела, в указанной части отсутствуют основания для удовлетворения заявленных Обществом требований – об обязании произвести повторно те же самые действия.

Соответственно, заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению частично (в части пункта 1).

В оставшейся части отсутствуют основания для удовлетворения заявленных Обществом требований.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2 - по не вынесению и не направлению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, по истечении срока, предусмотренного для добровольного исполнения по исполнительному производству – № 9819/18/76025-ИП от 21.09.2018 г. (дело № А82-4261/2018;

2. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.