Решение от 17 декабря 2020 г. по делу № А53-18904/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-18904/20
17 декабря 2020 года
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2020 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Инжиниринговая компания «АЭМ-Технологии» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 18

третье лицо: ФИО3 Ольга Михайловна

об оспаривании решения

при участии:

от заявителя: представитель ФИО4 (доверенность № 60/19 от 01.09.2019)

от заинтересованного лица: представитель ФИО5 (доверенность № 178 от 29.06.2020)

от третьего лица: не явился

установил:

акционерное общество «Инжиниринговая компания «АЭМ- Технологии» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 18 (далее – заинтересованное лицо) №13/ПДС от 22.05.2020 о возмещении излишне понесенных расходов как не соответствующее требованиям закона и нарушающее права и законные интересы Акционерного общества «Инжиниринговая компания «АЭМ-технологии».

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо, третье лицо уведомленные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 03.12.2020 объявлялся перерыв до 11 часов 30 минут 10.12.2020. Информация о перерыве размещалась на официальном сайте суда в сети Интернет, а также доводилась до участвующих в деле лиц в соответствии с частью 1 статьи 122 АПК РФ. После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения требований; представлены дополнительные письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела.

Третье лицо, уведомленное надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие.

Акционерное общество «Инжиниринговая компания «АЭМ-технологии» в лице филиала АО «АЭМ технологии» «Атоммаш» в г. Волгодонск состоит на регистрационном учете в филиале №18 Государственного учреждения Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации под регистрационным номером 6118011405.

На основании решения от 19.02.2020 № 13/ПДС сотрудниками Филиала №18 проведена внеплановая выездная проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом ФИО3 в 2020 году пособия по беременности и родам и единовременного пособия в ранние сроки, согласно электронному реестру, предоставленному Обществом.

По итогам проверки составлен акт выездной проверки от 27.03.2020 № 13/ПДС, в котором проверяющие сделали вывод о неправильном расчете Обществом пособия по беременности и родам работнику ФИО3 за два предшествующих года, поскольку, как следует из акта, весь 2017 год, взятый в расчет, состоит из исключаемого периода и возможно было заменить расчетный период (2017 год) на год (годы) более ранние, предшествующие году наступления страхового случая, это, по мнению проверяющих, 2013 год.

В итоге проверяющими сделан вывод о завышении в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений размера выплаченного ФИО3 пособия на 246 792 руб. и Обществу предложено возместить Филиалу №18 расходы на выплату пособия.

Реализуя свое право, в целях урегулирования возникшего спора в досудебном порядке, Общество 24.04.2020 представило в Филиал №18 возражения на акт проверки, в которых выразило свое несогласие с выводами проверяющих об излишней выплате пособия.

В решении о возмещении излишне понесенных расходов от 22.05.2020 №13/ПДС, принятом директором Филиала №18, выводы по акту проверки остались неизменны, возражения Общества отклонены.

Не согласившись с указанным решением фонда и воспользовавшись правом на обжалование, предусмотренным статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, АО «АЭМ-технологии» обратилось в суд с настоящим заявлением, рассмотрение которого и является предметом рассмотрения по настоящему заявлению.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который принял акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

При этом нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности должен в силу статьи 65 АПК РФ доказать заявитель.

Общество оспаривает вывод фонда о незаконности выплаты пособия по уходу за ребенком ФИО6

С 01.07.2015 в соответствии с Положением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 Ростовская область является участником пилотного проекта «Прямые выплаты», то есть пособия по социальному страхованию назначаются не бухгалтерией предприятия, а непосредственно филиалами регионального отделения и выплачиваются напрямую работнику на лицевой счет в банке или по почте.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Ростовская область с 01.07.2015 участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее – «Положение»).

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральными законами от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее - Закон № 255-ФЗ) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В порядке пункта 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, представляют в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным Фондом (п. 4 Положения).

Согласно пункту 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий напрямую застрахованным лицам.

В соответствии с пунктом 9 Положения выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Пунктом 16 Положения установлено, что расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В случае если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона № 255-ФЗ, суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя.

По смыслу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации для того, чтобы наступила гражданско-правовая ответственность за причинение вреда, в частности, в виде возмещения убытков, необходимо установить факт наступления вреда, его размер, противоправность поведения причинителя вреда, его вину, а также причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

В соответствии с пп. 7 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее: Закон № 165-ФЗ) пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения, предоставляется в связи с утратой застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода при наступлении страхового случая - рождения ребенка.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В соответствии с ч. 3.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся, в том числе на отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком.

В случае если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанного страхового случая, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия. При этом данные исключения не отменяют общий принцип выплат как частичную компенсацию утраченного работником заработка в результате наступления страхового случая. В связи с этим работнику должен возмещаться его реальный заработок, который застрахованное лицо получало непосредственно перед наступлением страхового случая.

Следовательно, в данном случае расчет пособия по беременности и родам необходимо было производить в соответствии с ч. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ, а именно, если застрахованное лицо в двух календарных годах расчетного периода не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Таким образом, замена календарных лет, которые используются в целях расчета среднего заработка для исчисления пособий, может осуществляться не на любые годы (год), а только на годы (год), предшествующие годам, в которых застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком. Замена лет расчетного периода, в случае если годы (год) расчетного периода состоят (состоит) из исключаемых периодов, является правом застрахованного лица, а не обязанностью.

Судом установлено, что работник ФИО3, в отношении которой проведена проверка, была принята на работу в Общество 06.06.2013 (трудовой договор №392 от 06.06.2013).

В период с 08.03.2016 по 14.12.2018, ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет (приказ №64/11-АО от 04.03.2016), в период с 11.12.2019 по 29.04.2020 - в отпуске по беременности и родам (листок нетрудоспособности №910016327341 от 12.12.2019).

При расчете пособия по беременности и родам за период с 11.12.2019 по 29.04.2020 заявителем были использованы доходы работника за два предшествующих года до даты предоставления отпуска по беременности и родам - за 2017 год (12 750 руб. - на выплату начислены страховые взносы) и за 17 дней 2018 год (29 340,97 руб. - на выплату начислены страховые взносы).

27.12.2019 заявитель письмом предоставил в филиал № 18 ГУ-Ростовского РО ФСС РФ запрашиваемые документы и реестр сведений от 27.12.2019.

На реестр сведений от 27.12.2019 было сформировано извещение № 5736 от 30.12.2019, в котором указано, что пособие будет назначено после проведения выездной проверки.

В последующем, 13.01.2020 заявитель предоставил в филиал № 18 ГУ-Ростовского РО ФСС РФ электронный реестр сведений для назначения и выплаты ФИО3 пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности № 910016327341 от 12.12.2019 за период с 12.12.2019 по 29.04.2020; единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

Электронный реестр от 13.01.2020 содержал следующие сведения: для расчета пособия использовались 2017-2018 года, средний заработок за расчетный период (2017 и 2018 года) составил 42 090 руб. 97 коп., количество календарных дней расчетного периода, составило 17 дней.

На основании данных, содержащихся в электронном реестре сведений, направленном страхователем в адрес филиала № 18 ГУ-Ростовского РО ФСС РФ, был рассчитан размер среднего дневного заработка, необходимого для назначения и выплаты пособия по беременности и родам ФИО3, который составил — 2 150 руб. 68 коп.

Пособие по листку нетрудоспособности было назначено и выплачено ФИО3 филиалом № 18 ГУ - Ростовского РО ФСС РФ в сумме 301 095 руб. 20 коп. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, назначено и выплачено ФИО3 в сумме 655,49 руб.

Согласно пункта 8 «Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта» Фонд социального страхования обязан в течении 10 календарных дней со дня их получения принять решение о назначении и выплате пособия. Также Фонд социального страхования вправе отказать в назначении и выплате пособия на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при наличии на то оснований, при этом известив застрахованное лицо. ФИО6 решения об отказе не получала.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ средний дневной заработок дня исчисления пособия по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся, в том числе на отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком.

В средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (начиная с 1 января 2017 года) (часть 2 статьи 14 Закона № 255-ФЗ).

Особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в. том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, установлены также Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 (далее - Положение №375), в соответствии с пунктом 11 которого, в случае если в 2 календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

При этом как усматривается из материалов дела, ФИО3 требования о замене календарных лет заявлены не были, что позволяет сделать вывод об отсутствии оснований у заявителя для замены или исключения из расчета 2017 год.

Таким образом, судом не установлено, что заявитель в заполненной форме предоставило Фонду неполную, недостоверную (ложную или сфальсифицированную) информацию.

Выплаченные ФИО3 в соответствии с условиями Положения об оказании помощи работникам суммы материальной помощи как многодетной матери 4-х детей, не входят в систему оплаты труда заявителя, не относятся к категории вознаграждений за труд, а по своему содержанию представляют собой выплаты социального характера, которые не зависят от квалификации работника, сложности, количества и качества выполняемой работы.

При этом факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работником сам по себе не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начислялись работникам, представляют собой оплату их труда (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 № 17744/12 по делу № А62-1345/2012, от 03.12.2013 по делу № 10905/13, от 10.12.2013 по делу № 11031/13, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 04.09.2017 № 303-КГ17-6952).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что и расчет пособия по беременности и родам ФИО3, предложенный заинтересованным лицом в оспариваемом решении (сумма заработка за 2013 и 2018 г.г. – 142 740,36 руб. / 368 дней расчетного периода = 387,88 руб. (сумма дневного заработка) * 140 дней (отпуск по беременности и родам = 54 303,2 руб.), и расчет, взятый за основу при назначении и фактической выплате пособия застрахованному лицу, являются неверными.

При этом суд отмечает, что при расчете пособия по беременности и родам ФИО3 за период с 11.12.2019 по 29.04.2020 не должны были учитываться суммы материальной помощи работнику как многодетной матери в сумме 29 750 руб., в том числе за 2017 г. в сумме 12 750 руб. и за 2018 г. в сумме 17 000 руб. (заинтересованным лицом сумма материальной помощи также включена в расчет при исчислении среднего заработка работника); расчетный период 2017 год без соответствующего заявления застрахованного лица не может заменяться на 2013 год.

В таком случае пособие должно было быть рассчитано следующим образом: сумма заработка за 2017 и 2018 г.г. – 12340,97 руб. / 17 дней расчетного периода = 725,94 руб. (сумма дневного заработка) * 140 дней (отпуск по беременности и родам). Сумма пособия по беременности и родам составит: 725,94 х 140 = 101 631,60 рублей, в то время как пособие перечислено застрахованному лицу в сумме 301 095,20 руб. Таким образом, излишне выплачено пособие в сумме 199 463,36 руб.

При таких обстоятельствах, фондом не верно определена сумма, подлежащая излишней выплате.

По настоящему делу судом также установлено, что заявитель не позднее 5 календарных дней со дня предоставления застрахованным лицом ФИО3 заявления и документов 17.12.2019 отправил их заинтересованному лицу по реестру в электронном виде с приложением описи представленных документов, составленной по форме, утвержденной Фондом социального страхования.

На основании извещений о предоставлении недостающих документов или сведений от 18.12.2019 №5331, от 30.12.2019 №5736 заинтересованное лицо запросило у заявителя уточняющие документы по доходам ФИО3 за 2017 и 2018 г.г. и количестве дней в расчетном периоде. Дополнительно в извещении 30.12.2019 №5736 должностное лицо заинтересованного лица уведомило заявителя, что пособие будет назначено после проведения выездной проверки.

В ответ на указанное извещение заявитель письмом исх.№174 от 27.12.2019 предоставил запрашиваемые документы – копию приказа об отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет от 04.03.2016 №64/11-АО, выписку из табеля учета рабочего времени за 2017, 2018 г.г., выписку из расчетной ведомости за 2018 г., расчетные листки за период январь 2017 – декабрь 2017 г. Каких-либо иных требований или возражений по предоставленным документам в адрес заявителя от застрахованного лица не поступало.

17.01.2020 застрахованным лицом произведено перечисление пособия по беременности и родам в сумме 301 095,20 руб. на счет застрахованного лица.

По обстоятельствам дела привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в представленных суду письменных пояснениях сообщила, что 13.01.2020 она обратилась в Фонд социального страхования г. Волгодонска с вопросом о причинах задержки выплаты причитающегося ей пособия. Сотрудница отдела выплат объяснила ФИО3, что по ее выплате проводится дополнительная проверка. Как указывает ФИО3, сумма пособия в сумме 301 095 руб. поступила ей на карту 17.01.2020. Считает, что именно филиал №18 является ответственным за расчет выплаченного ей пособия.

С учетом вышеприведенных обстоятельств суд поддерживает позицию заявителя о том, что при принятии решения о назначении и выплате пособия по беременности и родам ФИО3 заинтересованное лицо в полной мере владело информацией о том, какой доход имело застрахованное лицо до отпуска по беременности и родам, какие суммы включены в доход, количестве календарных дней, приходящихся на отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком.

В такой ситуации, действительно, как указал заявитель, полученные от страхователя до выплаты пособия дополнительные пояснения и расчеты по ФИО3 и послужили основанием для назначения внеплановой проверки.

С учетом изложенного, вывод заинтересованного лица о недостоверности представленных заявителем сведений, положенный в основу оспариваемого решения, не соответствует действительности. То, что заявитель указал средний дневной заработок ФИО3, рассчитанный за два предшествующих года, было отражено им в поданной форме и дополнительно представленных документах и не сокрыто.

Частью 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ определено, что в случае если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обязанность доказывания в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложена на каждую из сторон.

Доказательств неправомерных действий заявителя по предоставлению недостоверной информации или отказа в предоставлении необходимых документов заинтересованным лицом не представлено.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд полагает, что заявителем доказан факт предоставления обществом достоверных сведений и необходимых документов, влияющих на размер пособия полученного ФИО6

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение не соответствует Закону № 255-ФЗ и нарушает права и законные интересы АО «АЭМ-технологии», и наличии достаточных оснований для удовлетворения заявленных требований о признании недействительным решения от 22.05.2020 № 13/ПДС.

В порядке распределения судебных расходов по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ с Фонда в пользу общества подлежат взысканию 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за подачу заявления.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 18 от 22.05.2020 № 13/ПДС.

Взыскать с Государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Инжиниринговая компания «АЭМ-Технологии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяИ.Л. ФИО1