Решение от 23 марта 2020 г. по делу № А24-306/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-306/2020
г. Петропавловск-Камчатский
23 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 23 марта 2020 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Лебедевой Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Горный ключ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) об отказе в изменении сроков рубки лесных насаждений от 27.12.2019, оформленного письмом от 27.12.2019 № 59.2/2654

при участии:

от заявителя:

ФИО2 – представитель по доверенности от 13.01.2020 № б/н (сроком на три года), диплом;

от заинтересованного лица:

ФИО3 – представитель по доверенности от 30.12.2019 № 59.06/2705 (сроком по 30.12.2020), диплом

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Горный ключ» (далее – заявитель, ООО «Горный ключ», общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с заявлением о признании незаконным решения Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (далее – заинтересованное лицо, Агентство) об отказе в изменении сроков рубки лесных насаждений от 27.12.2019, оформленного письмом от 27.12.2019 № 59.2/2654.

Заявленные требования общество мотивирует тем, что доказательств превышения суммарного объема древесины, заготовленной обществом за последние 3 года, установленные расчетной лесосеки, отсутствуют. Согласно лесным декларациям от 02.11.2019 и 21.11.2019 сроки использования леса для заготовки древесины в соответствии с пунктом 11 Правил, то есть в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого период, устанавливались обществом с 21.11.2019 по 20.11.2020 и с 02.12.2019 по 01.12.2020 соответственно. В связи с недостатками и отсутствием надлежащих отчетов о ежегодных объемах использования лесов в целях заготовки древесины Агентством лесные декларации отказаны в приеме и возвращены в ООО «Горный ключ» для устранения несоответствия и приведение их в надлежащий вид. После устранения недостатков и представления в Агентство актов осмотра лесосек, отчета 1-ИЛ за январь – декабрь 2016 года и лесной декларации от 02.12.2019 со сроком использования леса для заготовки древесины с 12.12.2019 по 11.12.2020, то есть в соответствии с пунктом 11 Правил, Агентство необоснованно заставило общество изменить декларируемый период по лесной декларации от 02.12.2019 до конца текущего года, то есть до 31.12.2019.

По мнению общества, срок подачи лесной декларации в 2019 году за 2016 год, то есть за счет недоиспользованного установленного объема изъятия древесины по лесному участку за предыдущие три года, мог быть пропущен по вине Агентства, что привело бы к убыткам общества и недополучения прибыли государством, общество согласилось изменить лесную декларацию от 02.12.2019 и задекларировать период использования леса с 12.12.2019 по 31.12.2019, то есть фактически представитель общества был вынужден переделать ленную декларацию под давлением должностного лица Агентства.

Также общество указывает, что в связи с тем, что в Быстринском районе, где расположено общество, техника и работники, и в Усть-Камчатском районе, где непосредственно расположены лесосеки, в декабре 2019 года наступили морозы, температуры воздуха резко опустилась ниже 20 градусов по Цельсию, в в конце декабря с 21 числа температуры опускалась ниже 40 градусов, что привело к приостановлению всех работ по заготовке древесины по лесной декларации от 02.12.2019 с 17.12.2019. В этот же день, 17.12.2019, представитель общества в соответствии с пунктом 11 Правил направил в Агентство заявление о продлении срока рубки лесных насаждений, трелевки, хранения, вывоза древесины по данной лесной декларации до 01.06.2020. 26.12.2019 в адрес Агентства в дополнение к вышеуказанному заявлению была предоставлена справка о метеоусловиях в районе проведения работ, согласно которой по данным наблюдений ближайшей метеорологической станции с. Эссо температура воздуха зафиксирована ниже 25 градусов по Цельсию, что препятствовало проведению работ по рубке древесины. Однако, несмотря на наличие достаточных данных и оснований для продления сроков рубки 27.12.2019 руководитель Агентства за исх. № 59.02/2654 от 27.12.2019 направил в общество решение об отказе в изменении сроков рубки лесных насаждений.

В отзыве на заявление Агентство указывает на законность и обоснованность принятого решения, в удовлетворении требований общества просит отказать.

До начала судебного заседания от заинтересованного лица поступили дополнительные документы (копия отчета об использовании лесов формы № 1-ИЛ за январь-декабрь, акты предварительного осмотра лесосек от 20.11.2019, 15.11.2019, 02.12.2019).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Для приобщения к материалам дела представил копию письма КГКУ «Камчатское лесничество» от 06.12.2019 № б/н.

Судом представленный документ приобщен к материалам дела.

Представитель от заинтересованного лица требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Представитель заявителя заявил ходатайство о вызове в судебное заседание в качестве свидетеля ФИО4 – представителя ООО «Горный ключ» для дачи дополнительных пояснений, который сможет пояснить суду, каким образом подавались лесные декларации за предыдущие годы и в 2019 году, то есть который непосредственно участвовал в составлении документов общества. Представил ходатайство в письменном виде.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленного ходатайства.

Ходатайство заявителя о вызове свидетеля судом рассмотрено в порядке статьи 159 АПК РФ и в его удовлетворении отказано, поскольку с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, необходимость в допросе свидетеля отсутствует.

Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 02.12.2019 ООО «Горный ключ» с сопроводительным письмом (вх. № 59/2888) представило в Агентство лесную декларацию № 3, в которой заявило об использовании лесов для заготовки древесины с 12.12.2019 по 31.12.2019; акты предварительного осмотра лесосек от 15.11.2019, 20.11.2019, 02.12.2019; отчет 1-ИЛ за январь-декабрь 2016 года.

Также в сопроводительном письме от 02.12.2019 сообщалось, что в 2016 году рубка на лесном участке не производилась, о чем свидетельствует отчет 1-ИЛ за январь-декабрь 2016 года от 30.12.2016. Условия полного использования древесины на текущий год по договору аренды подтверждается прилагаемыми актами осмотра лесосек.

17.12.2019 ООО «Горный ключ» обратилось в Агентство с письмом (вх. № 59/3353), в котором в связи неблагоприятными погодными условиями и низкими температурами в месте заготовки древесины просило продлить срок рубки лесных насаждений, трелевки, хранения, вывоза древесины по лесной декларации № 3 от 02.12.2019 до 01.06.2020.

27.12.2019 Агентство письмом № 59.02/2654 отказало в выдаче разрешения на увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, хранения, вывоза древесины по лесной декларации № 3 от 02.12.2019. Отказ Агентства со ссылками на пункт 11 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, мотивирован тем, что доказательства наступления таких погодных условий в период с даты вступления в силу лесной декларации № 3 по договору аренды лесного участка от 11.08.2008 № 38-П с 12.12.2019 по 17.12.2019, на дату подачи обращения, Обществом не представлены. Также Агентство сообщило, что заявленный объем рубки по лесной декларации от 02.12.2019 № 3 принят Агентством на основании пункта 9 указанных Правил за счет недоиспользованного объема изъятия древесины за 2016 год, и Правила не содержат положений о возможности увеличения сроков рубки по таким декларациям.

Не согласившись с вынесенным отказом Агентства, посчитав его нарушающим права и законные интересы заявителя, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Согласно части 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Частью 9 статьи 29 ЛК РФ предусмотрено, что правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 настоящего Кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 11 Правил рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно. Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований. Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса. Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.

Согласно пункту 9 Правил заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества, лесопарка по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам. Лица, использующие леса для заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, используют дополнительный объем древесины в текущем году за счет недоиспользованного установленного объема изъятия древесины по лесному участку за предыдущие три года при условии полного использования установленного на текущий год объема изъятия древесины по договору аренды или проекту освоения лесов (при предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования). Недоиспользованный объем древесины определяется как разница между установленным допустимым объемом изъятия древесины по договору аренды лесного участка или по проекту освоения лесов и объемом фактически заготовленной древесины за соответствующий год. При этом суммарный объем заготовки древесины в лесничестве, лесопарке не должен превышать расчетную лесосеку, установленную для соответствующего лесничества, лесопарка. Объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и последствий этих чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации очагов вредных организмов в расчетную лесосеку не включается.

В соответствии со статьей 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов (часть 1).

Приказом Минприроды России от 16.01.2015 № 17 (далее – Порядок № 17) утвержден Порядок заполнения и подачи лесной декларации, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме.

Пунктом 2 Порядка № 17 установлено, что лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды в органы государственной власти, органы местного самоуправления, в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе «Интернет», включая «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Лесная декларация подается не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов. Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов.

Исходя из приведенных положений срок действия лесной декларации определяется декларантом, но ограничен 12 месяцами с даты начала предполагаемого срока использования лесов.

В соответствии с пунктами 4, 4.1 Порядка № 17 в лесную декларацию вносятся сведения о декларируемом периоде; в приложении к декларации указываются сведения об объемах использования лесов.

Согласно пункту 7 Порядка № 17 внесение изменений в лесную декларацию в течение декларируемого периода осуществляется в случаях:

- изменения условий договора аренды или иного документа, в соответствии с которым осуществляется использование лесов;

- внесения в установленном порядке изменений в проект освоения лесов;

- продления сроков рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины согласно правилам заготовки древесины;

- исключения отдельных лесосек, объектов лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры и (или) их замены на другие до начала рубки лесных насаждений;

- внесения изменений в материалы отвода и таксации лесосек при обнаружении ошибок до начала рубки лесных насаждений.

Пунктом 8 Порядка № 17 предусмотрено, что в случае внесения изменений в лесную декларацию в течение декларируемого периода лицо, подавшее лесную декларацию, направляет в уполномоченный орган письменное заявление в произвольной форме с указанием информации о вносимых изменениях, с обоснованием необходимости внесения таких изменений. К письменному заявлению прилагаются документы, обосновывающие необходимость вносимых изменений. Изменения в лесную декларацию являются неотъемлемой частью лесной декларации, в которую вносятся изменения. При внесении изменений в лесную декларацию Приложение 2 к настоящему приказу оформляется в соответствии с настоящим Порядком. Приложения 1, 2, 3 и 4 к лесной декларации заполняются в соответствии с вносимыми изменениями.

Как следует из материалов дела и лицами, участвующими в деле, не опровергается, 11.08.2008 на основании приказа ВрИО руководителя Агентства лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края от 24.07.2008 № 114-пр между ООО «Горный ключ» и Агентством заключен договор аренды лесных участков для заготовки древесины № 38-П.

В соответствии с пунктом 2 договора № 38-П обществу передаются лесные участки общей площадью 217,0 га, имеющие местоположение в пределах земель лесного фонда Ключевского лесничества Камчатского края в квартале 119 выделах 27, 28, в квартале 120 выделах 31, 37, в квартале 121 выделах 10, 11, 12, 23, 29 Крапивненского участкового лесничества.

Договор прошел государственную регистрацию 17.12.2008, регистрационный номер записи 41-41-01/037/2008-734.

Лесные участки переданы обществу согласно акту приема-передачи лесных участков в аренды от 11.08.2008. Согласно пункту 20 договора № 38-П срок действия договора устанавливается по 25.11.2028.

В соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 07.10.2008 № 299-П «О переименовании отдельных исполнительных органов государственной власти» Агентство лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края переименовано в Агентство лесного хозяйства Камчатского края.

На основании приказа Агентства от 28.11.2017 № 1001-пр «О введении в действие материалов таксации лесов» в границах лесного участка, предоставленного обществу на основании договора № 38-П, заключено дополнительное соглашение от 16.01.2019 № 5, которое прошло государственную регистрацию 13.02.2019, регистрационный номер записи 41:09:0010106:135-41/014/2019-4.

Согласно дополнительному соглашению от 16.01.2019 № 5 к договору № 38-П измены количественные и качественные характеристики предоставляемого лесного участка, выразившиеся в изменении таксационных характеристик насаждений, произрастающих на лесном участке, по результатам лесоустройства, при этом ежегодные объемы использования лесов остались прежними (5300 куб.).

Судом установлено, что 02.12.2019 ООО «Горный ключ» с сопроводительным письмом (вх. № 59/2888) представило в Агентство лесную декларацию № 3, в которой заявило об использовании лесов для заготовки древесины с 12.12.2019 по 31.12.2019; акты предварительного осмотра лесосек от 15.11.2019, 20.11.2019, 02.12.2019; отчет 1-ИЛ за январь-декабрь 2016 года. Также в сопроводительном письме от 02.12.2019 сообщалось, что в 2016 году рубка на лесном участке не производилась, о чем свидетельствует отчет 1-ИЛ за январь-декабрь 2016 года от 30.12.2016. Условия полного использования древесины на текущий год по договору аренды подтверждается прилагаемыми актами осмотра лесосек.

17.12.2019 ООО «Горный ключ» обратилось в Агентство с письмом (вх. № 59/3353), в котором в связи неблагоприятными погодными условиями и низкими температурами в месте заготовки древесины просило продлить срок рубки лесных насаждений, трелевки, хранения, вывоза древесины по лесной декларации № 3 от 02.12.2019 до 01.06.2020.

При этом к письму от 17.12.2019 вх. № 59/3353 общество в нарушение пункта 11 Правил № 474 и пункта 8 Порядка № 17 к письменному заявлению ООО «Горный ключ» не были приложены документы, обосновывающие необходимость вносимых изменений.

26.12.2019 в дополнении к обращению от 17.12.2019 обществом представлена справка о метеоусловиях от 26.12.2019 № 04-1272, выданная федеральным государственным бюджетным учреждением «Камчатское управление по гидрометеорологии», возращенная Агентством с сопроводительным письмом от 30.12.2019 № 59.02/2709 как неактуальную на дату подачи и рассмотрения заявления.

27.12.2019 Агентство письмом № 59.02/2654 отказало в выдаче разрешения на увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, хранения, вывоза древесины по лесной декларации № 3 от 02.12.2019.

Отказ Агентства со ссылками на пункт 11 Правил № 474, мотивирован тем, что доказательства наступления таких погодных условий в период с даты вступления в силу лесной декларации № 3 по договору аренды лесного участка от 11.08.2008 № 38-П с 12.12.2019 по 17.12.2019, на дату подачи обращения, Обществом не представлены. Также Агентство сообщило, что заявленный объем рубки по лесной декларации от 02.12.2019 № 3 принят Агентством на основании пункта 9 указанных Правил за счет недоиспользованного объема изъятия древесины за 2016 год, и Правила не содержат положений о возможности увеличения сроков рубки по таким декларациям.

Рассмотрев оспариваемый отказ Агентства, суд не находит оснований для признания его недействительным и отмены.

Согласно поданной и принятой Агентством декларации от 02.12.2019 № 3 декларируемый период использования лесов для заготовки древесины определен с 12.12.2019 по 31.12.2019.

Агентством не оспаривается полное использование обществом в 2019 году установленного на текущий год (2019 год) объема изъятия древесины по договору № 38-П. Также Агентство соглашается с доводами общества о том, что у общества в соответствии с пунктом 9 Правил имелось право на заготовку недоиспользованного установленного объема изъятия древесины по лесному участку за предыдущие три года (2016, 2017, 2018 годы) в 2019 году и в течение срока действия лесной декларации от 02.12.2019 № 3.

Вместе с тем, продление сроков вырубки лесных насаждений до 01.06.2020 по лесной декларации от 02.12.2019 № 3 за счет недоиспользованного установленного объема изъятия древесины за 2016 год, выходит за пределы трехлетнего срока предшествующему году, в котором фактически будет осуществляться рубка, то есть в 2020 году и нарушает принципы, указанные в Правилах, которые не содержат условий о возможности увеличения сроков рубки по таким декларациям.

В обоснование заявленных доводов о неблагоприятных погодных условиях общество ссылается на справку о метеоусловиях от 26.12.2019 № 04-1272, выданная федеральным государственным бюджетным учреждением «Камчатское управление по гидрометеорологии», возращенную Агентством 30.12.2019 как неактуальную, в которой приведены минимальная температура воздуха в с. Анавгай Быстринского района Камчатского края с 21.12 по 25.12 (от -26,3 до -31,4 °С) и скорость ветра с 12.12 по 25.12 (от 3 до 12 м/с). Также обществом в судебном заседании представлена справка Ключевского лесничества – филиала краевого государственного казенного учреждения «Камчатский лесничества» от 06.12.2019 № б/н, в которой сообщается о высоте снежного покрова в лесных насаждениях Крапивненского участкового лесничества в среднем 30-40 см.

Рассмотрев представленные справки, суд соглашается с доводами Агентства, что принимая во внимание местоположение земель лесного фонда Ключевского лесничества Крапивненского участкового лесничества Усть-Камчатского района Камчатского края и местоположение с. Анавгай Быстринского района Камчатского края, указанного в справке от 26.12.2019, довод общества о неблагоприятных погодных условиях, препятствующих рубки лесных насаждений в местоположении лесных участков, является неподтвержденным.

Также суд принимает во внимание суда, что справка Ключевского лесничества – филиала краевого государственного казенного учреждения «Камчатский лесничества» от 06.12.2019 № б/н, представленная в судебное заседание, не была представлена обществом в Агентство в обоснование заявления о продлении сроков рубки лесных насаждений и не была предметом исследования Агентством. Доказательств обратного в материалах дела не имеется и обществом в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ не представлено.

Изучив представленную справку, суд также полагает, что данная справка не подтверждает наличие неблагоприятных погодны условий в местоположении лесных участков, поскольку в справке не указано в какой период высота снежного покрова составила 30-40 см, является ли приведенная высота снежного покрова, превышающей средние показатели для рассматриваемого периода для данной территории.

Таким образом, оспариваемый отказ вынесен Агентством обосновано, мотивирован со ссылками на нормы права. Оснований для иных выводов суд не усматривает.

Доводы общества об оказании давления на общество для совершения (не совершения) тех или иных действий не подтверждены документально в нарушение требований части 1 статьи 65 АПК РФ в связи с чем подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для признания оспариваемого отказа Агентства недействительным и нарушающим права и законные интересы заявителя.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании установленных по делу обстоятельств требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по заявленным требованиям составляет 3 000 рублей и в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относится на заявителя.

В связи с отказом в удовлетворении требований заявителя требования общества о взыскании с Агентства расходов на оказание юридических услуг также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Е.Ю. Лебедева