Решение от 12 августа 2024 г. по делу № А78-5134/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-5134/2024
г. Чита
12 августа 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2024 года

Решение изготовлено в полном объёме 12 августа 2024 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Минашкина Д.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Зиминой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю

о признании незаконным решения №ОФ-74-20/7896 от 13.03.2024,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, предпринимателя (личность подтверждена паспортом, выписка из ЕГРИП от 24.07.2024); ФИО2, слушателя (личность подтверждена паспортом);

от заинтересованного лица – ФИО3, главного специалиста-эксперта юридического отдела по доверенности №НЧ-8 от 09.01.2024.


Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, ИП ФИО1, предприниматель, страхователь) обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – заинтересованное лицо, ОСФР по Забайкальскому краю, фонд) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принятым к рассмотрению по правилам статьи 159 АПК РФ, о признании незаконным решения №ОФ-74-20/7896 от 13.03.2024 и обязании фонда устранить допущенное нарушение прав и законных интересов предпринимателя.

В судебном заседании заявитель поддержал своё уточненное требование, а представитель заинтересованного лица просил отказать в удовлетворении заявления по основаниям, приведенным в возражениях.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирована в Едином Государственном реестре индивидуальных предпринимателей за ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 672042, Забайкальский край, г. Чита.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю зарегистрировано в Едином Государственном реестре юридических лиц за ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 672051, <...>.

Согласно уведомлению заинтересованного лица от 15.11.2023 ИП ФИО1 14.11.2023 зарегистрирована фондом в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (т. 1, л.д. 9).

Страховые взносы за 2023 год уплачены предпринимателем 11.12.2023 (т. 1, л.д. 3, 37, 38).

Страхователь 07.03.2024 обратилась в фонд (вх. №20/9434 от 11.03.2024) с просьбой о пояснении причины невыплаты пособия по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности №910202501989.

Решением фонда, изложенным в его сообщении от 13.03.2024 №ОФ-74-20/7896 на обращение страхователя, предпринимателю отказано в назначении пособия по беременности и родам со ссылкой на положения статьи 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон №255-ФЗ) и указанием на то, что страховой случай наступил 04.12.2023.

Полагая, что вынесенное решение является незаконным, предприниматель обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных по правилам статей 9, 65, 71, 162 АПК РФ, выражает следующий подход.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона №255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона №255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи (произведение минимального размера оплаты труда и тарифа страховых взносов, увеличенное в 12 раз), за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию (часть 4 ст. 4.5 Закона №255-ФЗ).

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 №790 «О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Порядок №790).

Пунктом 6 Порядка №790 предусмотрено, что страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Согласно части 5 статьи 13 Закона №255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона №255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Пособие по беременности и родам является социальной гарантией застрахованному лицу, не имеющему возможности осуществлять трудовую (предпринимательскую) деятельность в соответствующий период, о чем свидетельствует основание его назначения - временная нетрудоспособность.

В связи с этим тот факт, что законодатель для подобных случаев предусмотрел возможность вступления в правоотношения по добровольному страхованию и в качестве условия указал лишь на необходимость уплаты страховых взносов за год, предшествующий году назначения пособия, свидетельствует о допустимой возможности того, что уплаченные предпринимателем страховые взносы могут существенно отличаться от подлежащего выплате пособия по социальному страхованию, что следует, в том числе из того, что в части 6 статьи 4.5 Закона №255-ФЗ использовано понятие «календарный год».

Беременность и роды являются единым страховым случаем, и выплата пособия по данному страховому случаю частями не предусмотрена. Следовательно, при наступлении такого страхового случая и совокупности необходимых обстоятельств, у лица возникает право на получение пособия по беременности и родам.

Согласно части 1 статьи 10 Закона №255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

В силу части 2 статьи 9 Закона №255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Иных случаев для отказа застрахованному лицу в назначении пособия по временной нетрудоспособности законом не предусмотрено.

Как отмечено выше, предприниматель 14.11.2023 зарегистрирована в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Страховые взносы за 2023 год в размере 6782,66 руб. (то есть в полном размере, установленном частью 6 статьи 4.5 Закона №255-ФЗ) уплачены ИП ФИО1 11.12.2023.

Факт наступления страхового случая подтверждается листком нетрудоспособности №910202501989, где период нетрудоспособности определен медицинской организацией с 04.12.2023 по 21.04.2024 (т. 1, л.д. 11, 12, 21-24).

Соответственно, материалами дела подтверждается совокупность условий, при которых страхователь вправе претендовать на назначение пособия, поскольку она добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2023 году, уплатила до 31.12.2023 страховые взносы за 2023 год в полном объеме, страховой случай подтвержден листком нетрудоспособности и фондом не опровергался.

Каких-либо признаков злоупотребления страхователем правом, препятствующих назначению и получению пособия, не установлено, заинтересованным лицом вопреки части 1 статьи 65 АПК РФ не подтверждено.

С учетом приведенных обстоятельств и нормоположений, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 с 01.01.2024, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности имеет право на получение рассматриваемого пособия.

Вместе с тем, поскольку предприниматель уплатила страховые взносы только за 2023 год, она не вправе претендовать на получение пособия за этот же год, поскольку обратное противоречит условию части 6 статьи 4.5 Закона №255-ФЗ об уплате страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

При этом факт наступления нетрудоспособности в декабре 2023 года, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

У фонда не имелось правовых оснований для отказа страхователю в выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 21.04.2024.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенных обстоятельств и приведенных нормоположений, поскольку оспариваемый акт заинтересованного лица не отвечает закону, нарушает права и интересы заявителя как субъекта хозяйственной деятельности, суд полагает установленной совокупность условий, предусмотренных частью 1 статьи 198 и частью 4 статьи 200 АПК РФ, для признания его недействительным.

Заявление предпринимателя подлежит удовлетворению.

В силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Расходы по уплаченной заявителем согласно чеку от 27.04.2024 государственной пошлине в размере 300 руб. (т. 1, л.д. 8) подлежат взысканию в его пользу с заинтересованного лица применительно к статье 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-170, 197, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Заявленное ИП ФИО1 требование удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю №ОФ-74-20/7896 от 13.03.2024, как несоответствующее Федеральному закону от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю устранить допущенное нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 300 руб. расходов по государственной пошлине, уплаченной по чеку от 27.04.2024.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Четвёртый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Забайкальского края.


Судья Д.Е. Минашкин