Решение от 28 декабря 2023 г. по делу № А60-39397/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-39397/2023
28 декабря 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Зверевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Г.А. Захаровой, рассмотрев заявление ФИО1

к Судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: ГУФССП по Свердловской области, ФИО3,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО4, доверенность от 12.10.2021,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


ФИО1 обратилась к Судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Определением суда от 28.07.2023 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 31.07.2023.

Определением суда от 31.07.2023 судебное заседание отложено до 30.08.2023.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, отзывы не представили.

Определением суда от 30.08.2023 судебное заседание отложено до 27.09.2023.

Судом установлено, что в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении судебного пристава – исполнителя и третьих лиц о дате и времени судебного заседания.

Определением суда от 27.09.2023 судебное заседание отложено до 25.10.2023.

ФИО1 представлены возражения на отзыв третьего лица, приобщены судом к материалам дела.

Определением суда от 25.10.2023 судебное заседание отложено до 01.11.2023.

ФИО1 посредством системы «Мой арбитр» заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства в целях ознакомления с постановлением судебного пристава – исполнителя от 31.10.2023, а также для обеспечения явки представителя заявителя в судебное заседание.

Определением суда от 01.11.2023 судебное заседание отложено до 06.12.2023.

06.12.2023 от ФИО1 поступило ходатайство об уточнении требований, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения судебных приставов г.Екатеринбурга ФИО2 по исполнительному производству №178118/21/66007-ИП, выразившееся в:

- не рассмотрении поданных 26 июня 2023г. взыскателем ФИО1 ходатайств №14.06.23/01 и 14.06.23/03 от 14.06.2022г..

- не вызове Должника ФИО3 и не получении с должника ФИО3 объяснений о причинах длительного неисполнения требований исполнительного документа.

- не установлении нового срока для исполнения должником ФИО3 исполнительного документа,

- не предупреждении должника ФИО3 об административной и уголовной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа,

- не вынесении постановления о временном ограничении на выезд из РФ в отношении Должника ФИО3,

- не направлении взыскателю ФИО1 постановлений по итогам рассмотрения изложенных в заявлениях ФИО1 №14.06.23/01 и 14.06.23/03 от 14.06.2022г. ходатайств, в т.ч. на указанный взыскателем адрес электронной почты,

- не направлении в Управление ФНС по Свердловской области запроса о предоставлении информации о принадлежащем должнику ФИО3 недвижимом имуществе на территории РФ, а также об источниках дохода должника ФИО3,

- не направлении в кредитные организации (банки) запроса о предоставлении информации об открытых расчетных счетах должника ФИО5 в коммерческих банках,

- не направлении в Управление Росрсестра но Свердловской области запроса о предоставлении информации о принадлежащем должнику ФИО3 недвижимом имуществе на территории РФ.

- не направлении в УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области запроса о предоставлении информации о принадлежащих должнику ФИО3 транспортных средствах,

- не направлении в Гостехнадзор запроса о предоставлении информации о принадлежащей должнику ФИО3 самоходной техники,

- не обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3. находящиеся на расчетном счете, а в случае их недостаточности, на поступающие денежные средства в пределах суммы задолженности по исполнительному производству,

- не вынесении постановления об осуществлении предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» действий по обращению взыскания на принадлежащее должнику ФИО3 имущество, в т.ч.:

- не составлении акт описи недвижимого имущества Должника

- не назначении специалиста для оценки имущества Должника;

- не вынесении постановления об оценке имущества Должника;

- не рассмотрении ходатайств об аресте недвижимого имущества Должника.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения судебных приставов г.Екатеринбурга ФИО2 в течение трех рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя ФИО1 по исполнительному производству №178118/21/66007-И 11 от 08.12.2021 в следующем порядке:

- рассмотреть в полном объеме поданные 26 июня 2023г. взыскателем ФИО1 ходатайства №14.06.23/01 и 14.06.23/03 от 14.06.2022г.,

- вызвать должника ФИО3 в ФССП Чкаловского района г.Екатеринбурга и получить с должника ФИО3 объяснения о причинах длительного неисполнения требований исполнительного документа.

- установить новый срок для исполнения должником ФИО3 исполнительного документа.

- предупредить должника ФИО3 об административной и уголовной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа,

- вынести постановление о временном ограничении на выезд из РФ в отношении должника ФИО3.

- вынести постановление о распределении поступивших денежных средств в пользу взыскателя ФИО1,

- направить взыскателю ФИО1 постановления по итогам рассмотрения изложенных в заявлениях ФИО1 №14.06.23/01 и 14.06.23/03 от 14.06.2022г. ходатайств.

- направить в Управление ФНС по Свердловской области запрос о предоставлении информации о принадлежащем должнику ФИО3 недвижимом имуществе на территории РФ. а также об источниках дохода должника ФИО3,

- направить в кредитные организации (банки) запрос о предоставлении информации об открытых расчетных счетах должника ФИО5 в коммерческих банках,

- направить в Управление Росреестра по Свердловской области запрос о предоставлении информации о принадлежащем должнику ФИО3 недвижимом имуществе на территории РФ,

- направить в УГИБДЦ ГУ МВД России по Свердловской области запрос о предоставлении информации о принадлежащих должнику ФИО3 транспортных средствах.

- направить в Гостехнадзор запрос о предоставлении информации о принадлежащей должнику ФИО3 самоходной техники,

- обратить взыскание на денежные средства должника ФИО3, находящиеся на её расчетном счете, открытом в Волго-Вятском банке ПАО «Сбербанк» Нижний Новгород, а в случае их недостаточности, на поступающие денежные средства в пределах суммы задолженности по исполнительному производству.

- вынести постановление об осуществлении предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» действий но обращению взыскания на принадлежащее должнику ФИО3 имущество, в т.ч.:

- составить акт описи имущества Должника в отношении следующего имущества:

земельный участок 2000 кв.м., кад.№ 66:06:4501051:72,

здание 6 кв.м.. кад.№66:06:4501051:99, помещение 87.4 кв.м., кадастровый номер №66:41:0509043:644.

помещение 88 кв.м., кадастровый №66:41:0509043:755.

- назначить специалиста для оценки имущества Должника;

- вынести постановление об оценке имущества Должника;

- незамедлительно с даты рассмотрения ходатайств взыскателя ФИО1 направить взыскателю ФИО1 по её месту регистрации и указанному адресу электронной почты (privatista@gmail.com) все постановления, вынесенные судебным приставом-исполнителем Чкаловского районного отделения судебных приставов г.Екатеринбурга ФИО2 во исполнение настоящего решения суда.

Ходатайство принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, материалы исполнительного производства не представило.

Определением суда от 06.12.2023 судебное заседание отложено до 25.12.2023.

Рассмотрев заявление, суд


Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Как следует из материалов дела, на основании вступившего 28 апреля 2021г. в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области по делу №А60-8486/2020 от 21.12.2020г. должник ФИО3 была обязана в течение 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда передать взыскателю ФИО1, являющейся участником ООО «Быткомплекс», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 20.07.2023г., документы и информацию, перечисленные в решении суда.

За неисполнение в установленный срок решения суда установлена судебная неустойка в размере 500 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения решения суда, но не более 100 000 руб. 00 коп.

В добровольном порядке должник ФИО3 решение суда не исполнила.

В отношении должника было возбуждено исполнительное производство №178118/21/66007-ИП от 08.12.2021г.

Должник игнорирует требования судебного пристава-исполнителя, не исполнила в полном объеме вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Свердловской области от 21.12.2020г. по делу №А60-8486/2020.

26 июня 2023г. заявитель в обратилась в ФССП по Чкаловскому району г. Екатеринбурга с заявлением №14.06.23/03 от 14.06.2022г. о рассмотрении ходатайств взыскателя, а также с ходатайством о распределении взысканных с должника денежных средств №14.06.23/02 от 14 июня 2022г.

Обращаясь с настоящим заявлением, заявитель указывает на бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №178118/21/66007-ИП.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

По смыслу статей 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий и актов должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий и постановлений нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В силу ч.ч.5,7 ст.64.1 ФЗ РФ Закона, если иное не предусмотрено законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявлений, ходатайств не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Материалами дела установлено, что судебным приставом – исполнителем на дату рассмотрения настоящего заявления частично исполнены требования заявителя.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, а именно: не получены с должника объяснения о причинах длительного неисполнения требований исполнительного документа, не установлен новый срок для исполнения должником исполнительного документа, должник не предупрежден об административной и уголовной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа.

В адрес заявителя по указанным в заявлениях адресам электронной почты не направлено постановления по итогам рассмотрения изложенных в заявлениях №14.06.23/01 и 14.06.23/03 от 14.06.2022г. ходатайств.

Судебный пристав-исполнитель не представил доказательств направления в Управление ФНС по Свердловской области запроса о предоставлении информации о принадлежащем должнику недвижимом имуществе на территории РФ, а также об источниках дохода должника; в кредитные организации (банки) запроса о предоставлении информации об открытых расчетных счетах должника в коммерческих банках; в Управление Росреестра по Свердловской области запроса о предоставлении информации о принадлежащем должнику недвижимом имуществе на территории РФ; в УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области запроса о предоставлении информации о принадлежащих должнику транспортных средствах; в Гостехнадзор запроса о предоставлении информации о принадлежащих должнику самоходной техники.

Также заинтересованным лицом не обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на указанном в заявлении ФИО1 от 14.06.2022г. расчетном счете должника, открытом в Волго-Вятском банке ПАО «Сбербанк» Нижний Новгород, а в случае их недостаточности, на поступающие денежные средства в пределах суммы задолженности по исполнительному производству.

Не совершены предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» действия по обращению взыскания на принадлежащее должнику имущество.

Судебный пристав-исполнитель составила акт описи от 13.09.2023г. принадлежащего должнику помещения площадью 14.3 кв.м., расположенного по адресу <...> д.б-а, пом.64, кадастровый номер 66:41:0000000:45607.

Однако, с 13.09.2023г. специалист для оценки помещения должника не назначен, не вынесено постановление об оценке помещения должника.

Кроме того, согласно имеющимся сведениям должнику принадлежат на праве собственности следующее имущество: земельный участок 2000 кв.м.. кад.№ 66:06:4501051:72, здание 6 кв.м.. кад.№66:06:4501051:99, помещение 87.4 кв.м., кадастровый номер №66:41:0509043:644, помещение 88 кв.м., кадастровый №66:41:0509043:755.

В отношении указанного имущества должника не составлены акты описи и ареста, не назначены специалисты для оценки имущества должника, не вынесены постановления об оценке имущества должника.

Также судебным приставом-исполнителем не представлены доказательства вынесения постановления о временном ограничении на выезд из РФ в отношении должника.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие.

В рамках рассмотрения настоящего дела у заинтересованного лица запрашивался отзыв и материалы исполнительного производства. Однако заинтересованным лицом материалы исполнительного производства в полном объеме не представлены.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

С целью восстановления прав заявителя суд полагает необходимым обязать заинтересованное лицо устранить нарушение прав и законных интересов ФИО1

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2 по исполнительному производству №178118/21/66007-ИП, выразившееся в:

- не рассмотрении поданных 26 июня 2023г. взыскателем ФИО1 ходатайств №14.06.23/01 и 14.06.23/03 от 14.06.2022г.

- не вызове Должника ФИО3 и не получении с должника ФИО3 объяснений о причинах длительного неисполнения требований исполнительного документа.

- не установлении нового срока для исполнения должником ФИО3 исполнительного документа,

- не предупреждении должника ФИО3 об административной и уголовной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа,

- не вынесении постановления о временном ограничении на выезд из РФ в отношении должника ФИО3,

- не направлении взыскателю ФИО1 постановлений по итогам рассмотрения изложенных в заявлениях ФИО1 №14.06.23/01 и 14.06.23/03 от 14.06.2022г. ходатайств, в том числе на указанный взыскателем адрес электронной почты,

- не направлении в Управление ФНС по Свердловской области запроса о предоставлении информации о принадлежащем должнику ФИО3 недвижимом имуществе на территории РФ, а также об источниках дохода должника ФИО3,

- не направлении в кредитные организации (банки) запроса о предоставлении информации об открытых расчетных счетах должника ФИО5 в коммерческих банках,

- не направлении в Управление Росрсестра по Свердловской области запроса о предоставлении информации о принадлежащем должнику ФИО3 недвижимом имуществе на территории РФ.

- не направлении в УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области запроса о предоставлении информации о принадлежащих должнику ФИО3 транспортных средствах,

- не направлении в Гостехнадзор запроса о предоставлении информации о принадлежащей должнику ФИО3 самоходной техники,

- не обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3. находящиеся на расчетном счете, а в случае их недостаточности, на поступающие денежные средства в пределах суммы задолженности по исполнительному производству,

- не вынесении постановления об осуществлении предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» действий по обращению взыскания на принадлежащее должнику ФИО3 имущество, в том числе:

- не составлении акта описи недвижимого имущества должника

- не назначении специалиста для оценки имущества должника;

- не вынесении постановления об оценке имущества должника;

- не рассмотрении ходатайств об аресте недвижимого имущества должника.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3.Обязать заинтересованное лицо устранить нарушение прав и законных интересов ФИО1

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».




Судья И.В. Зверева