Решение от 1 марта 2026 г. АС Свердловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, <...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-65347/2025
02 марта 2026 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2026 года

Полный текст решения изготовлен 02 марта 2026 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.В. Аверкова при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.С. Чижом, рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ИНВЕСТПРОМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному казенному учреждению Свердловской области "Управление капитального строительства СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств,

в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное бюджетное учреждение «Федеральный центр строительного контроля» (ИНН: <***> ОГРН: <***>)


в судебном заседании участвовали

от истца (онлайн-заседание): ФИО1 представитель, доверенность от 03.09.2025, паспорт, диплом

от ответчика: ФИО2 представитель, доверенность от 13.01.2025, паспорт, диплом,


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду не заявлено


Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику с требованием о взыскании задолженности.

Ответчик в судебном заседании 03.12.2025 заявил ходатайство о приобщении отзыва на исковое заявление.

Указанный отзыв приобщен к материалам дела, в порядке ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец в судебном заседании 16.01.2026 заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено (ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Между обществом с ограниченной ответственностью «ИнвестПром» (далее – Подрядчик, Истец) и государственным казенным учреждением Свердловской области «Управление капитального строительства Свердловской области» (далее – Заказчик, Ответчик) заключен государственный контракт от 07.06.2024 № 0162200011824001625 (далее – Контракт) на разработку рабочей документации и строительство объекта: «Дом культуры со зрительным залом на 150 мест в селе Башкарка» (далее – Объект).

В соответствии с условиями Контракта Подрядчик принял на себя обязательства выполнить комплекс работ по разработке рабочей документации и строительных работ по Объекту, передать результаты выполненных работ, а Заказчик принял на себя обязательства принять и оплатить результаты выполненных Подрядчиком работ в сроки и на условиях, предусмотренных Контрактом (пункт 1.1 Контракта).

Пунктом 1.5 Контракта предусмотрено, что работы по строительству Объекта должны быть выполнены в объеме, необходимом для производства работ по строительству Объекта и ввода Объекта в эксплуатацию, на основании рабочей документации, выполненной Подрядчиком в соответствии с Контрактом и выданной Заказчиком Подрядчику со штампом «В производство работ».

Согласно пункту 2.1 Контракта (в редакции дополнительного соглашения от 12.12.2024 № 6) цена Контракта составляет 99 999 540,98 рублей. Цена Контракта определяется в соответствии со сметой Контракта (приложение 2 к Контракту), составленной на основании проекта сметы контракта и утвержденной проектной документации по Объекту, разработанной ООО «Проектно-геодезическая экспертиза» (шифр 014-1004-…, 2019 год с изм. от 2020-2021 гг.), получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий от 01.07.2021 № 66-1-1-3-035375-2021.

Как установлено пунктом 4.3.5 Контракта, работы по разработке рабочей документации осуществляются на основании предоставленной Заказчиком проектной документации по Объекту (шифр 014-1004-…, 2019 год с изм. от 2020-2021 гг.) в объеме, необходимом для производства работ по строительству Объекта и ввода Объекта в эксплуатацию.

Разделом 6.2 Контракта регламентирован порядок сдачи-приемки выполненных работ по разработке рабочей документации, в том числе согласование Заказчиком разделов рабочей документации и в случае отсутствия замечаний – выдача Подрядчику со штампом «В производство работ».

В рамках исполнения Контракта Подрядчиком надлежащим образом и в полном объеме выполнены работы по разработке рабочей документации, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 01.10.2024 № 1, рабочая документация утверждена Заказчиком и выдана Подрядчику со штампом «В производство работ».

Работы по строительству Объекта также выполнены Подрядчиком в соответствии с требованиями рабочей документации в объеме, необходимом для ввода Объекта в эксплуатацию, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 18.02.2025 № 66-19-01- 2025.

Фактически в рамках реализации Контракта Заказчиком приняты и оплачены работы на общую стоимость 97 874 939,15 рублей.

Вместе с тем, в ходе исполнения Контракта, как при приеме-передаче строительной площадки, так и в процессе выполнения строительно-монтажных работ выявлена необходимость выполнения дополнительного объема работ, не предусмотренного проектной документацией по Объекту, но необходимого для получения разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию, на общую сумму 7 339 990,80 рублей. Указанные работы предусмотрены в разработанной Подрядчиком рабочей документации, выданной Заказчиком Подрядчику со штампом «В производство работ». Объем и качество выполненных работ подтверждается подписанной Заказчиком исполнительной документацией.

С целью получения оплаты за выполненные дополнительные работы по Объекту Подрядчик направил Заказчику акты сдачи-приемки выполненных работ и счет на оплату (письмо от 21.08.2025 № 533/25). В свою очередь, Заказчиком, несмотря на подтверждение фактического выполнения дополнительных работ на сумму 7 339 990,80 рублей, оплата выполненных работ не произведена (письма от 06.05.2025 № 204-10-07/3300, от 17.09.2025 № 204-10-07/7124).

Истцом в адрес Ответчика направлена досудебная претензия от 19.09.2025 № 584/25 с требованием произвести оплату выполненных в рамках реализации Контракта дополнительных работ на общую сумму 7 339 990,80 рублей.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по Договору, истец вынужден, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Поскольку задолженность ответчиком не оплачена, истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением.

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, оценив, представленные в материалы дела письменные доказательства в совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу п. 1 ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно пункту 1 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

По смыслу статьи 768 Гражданского кодека Российской Федерации к отношениям по муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд применяются положения Гражданского кодекса РФ, в части, не урегулированной им – закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Сущность муниципального контракта как правовой формы удовлетворения государственных нужд, опосредующих реализацию публичных интересов в определенной сфере, обуславливает создание такого правового режима размещения заказов, который, в отличие от классических гражданско-правовых конструкций, призван обеспечить достижение цели эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования (пункт 1 статьи 1 Закон № 44-ФЗ).

Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете (статья 743 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В рамках настоящего дела, истец обратился с требованием о взыскании задолженности за выполненные дополнительные работы.

При этом факт оплаты основных работ по контракту не оспаривается.

Согласно п. 5 ст. 709 Гражданского кодекса Российской Федерации если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы.

Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указывает, что выполнение дополнительных работ сторонами не согласовано.

Рассмотрев доводы ответчика, суд полагает их обоснованными.

В силу части 2 статьи 34 Закона N 44-ФЗ при заключении муниципального контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указывается ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей и статьей 95 Закон N 44-ФЗ.

Между Государственным казенным учреждением Свердловской области «Управление капитального строительства Свердловской области» (далее - Учреждение, Государственный заказчик) и ООО «ИнвестПром» (далее - Генподрядчик) заключен государственный контракт от 07.06.2024 № 0162200011824001625 на разработку рабочей документации и строительство объекта «Дом культуры со зрительным залом на 150 мест в селе Башкарка» (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 1.5 Контракта, обязательства Генподрядчика по выполнению работ по строительству Объекта считаются выполненными с момента окончания строительно-монтажных работ (работ по строительству), получения ЗОС и ввода Объекта в эксплуатацию.

Пунктом 2.1 Контракта (в редакции дополнительного соглашения № 6 от 12.12.2024) Стороны согласовали цену Контракта в размере 99 999 540 (девяносто девять миллионов девятьсот девяносто девять тысяч пятьсот сорок) рублей 98 копеек, с учетом налога на добавленную стоимость по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов 16 666 590 (шестнадцать миллионов шестьсот шестьдесят шесть тысяч пятьсот девяносто) рублей 16 копеек.

Также вышеуказанным пунктом Контракта определено, что цена Контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта и включает в себя прибыль Генподрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по Контракту.

Цена Контракта (цена работ) определяется в соответствии со Сметой Контракта (приложение 2 к Контракту),

Смета Контракта (приложение 2 к Контракту) с видами и стоимостью выполняемых работ согласована сторонами дополнительным соглашением № 6 от 12.12.2024.

В цену Контракта входят строительно-монтажные работы (работы по строительству) по Объекту (пункт 2.2.2 Контракта).

Кроме того, в цену Контракта входят расходы на оплату за снос зеленых насаждений и восстановление озеленения, а также расходы на утилизацию отходов, которые возникнут в результате строительно-монтажных работ (демонтажных работ) (в случаеу если обязанность утилизации отходов установлена действующим законодательством) (пункт 2.2.6 Контракта).

В дополнение к этому пунктом 2.7 Контракта определено, что возмещение непредвиденных расходов производится Генподрядчику по локальным сметным расчетам при наличии оснований и документального подтверждения Генподрядчиком таких расходов в размере не более, чем предусмотрено Сметой Контракта (приложение 2 к Контракту).

Заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации частью такой проектной документации) № 169-СН получено 17.02.2025.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 66-19-01-2025 получено от 18.02.2025.

Сторонами Контракта 15.08.2025 заключено соглашение о расторжении Контракта, в соответствии с которым Стороны подтвердили, что Подрядчик выполнил работы на сумму 97 874 939 (девяносто семь миллионов восемьсот семьдесят четыре тысячи девятьсот тридцать девять) рублей 15 копеек, в том числе НДС 20 % - 16 312 489 (шестнадцать миллионов триста двенадцать тысяч четыреста восемьдесят девять) рублей 85 копеек, а Государственный заказчик принял и оплатил выполненные работы.

Кроме того, предъявляемые дополнительные объемы выполненных работ по Объекту являлись необходимыми для строительства Объекта и достижения результата по Контракту, выполнены в полном объеме в соответствии с изменениями в проектную документацию, утвержденными Заказчиком (приказ Учреждения от 13.12.2024 № П-189), рабочей документацией по Объекту.

Генподрядчик осуществил демонтаж железобетонных конструкций, выполненных ООО «Сибирьдорстрой», в рамках Контракта с неустранимыми критическими отклонениями, отраженными в материалах контрольных проверок ФБУ «РОССТРОЙКОНТРОЛЬ».

Работы по демонтажу конструкций проектной документацией не предусмотрены.

Вышеуказанная информация по дополнительным объемам выполненных работ по Объекту подтверждается письмом ФБУ «РОССТРОЙКОНТРОЛЬ» от 05.09.2025 № РСК-СК/4964.

Исходя из вышеизложенного, предъявляемые Генподрядчиком дополнительные работы по Контракту не могут быть приняты и оплачены Государственным заказчиком за пределами срока действия Контракта и Сметы контракта (приложение 2 к Контракту), утвержденной Сторонами в соглашении о расторжении Контракта.

Соответственно, основания для удовлетворения исковых требований у суда отсутствуют.

Расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на истца (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» https://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда https://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья Ю.В. Аверков