Решение от 10 августа 2021 г. по делу № А12-19749/2021

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-19749/2021
10 августа 2021 года
г. Волгоград


Резолютивная часть решения объявлена 10.08.2021

Решение суда в полном объеме изготовлено 10.08.2021

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Л.В. Костровой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Г. Ломакиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении к ответственности общества с ограниченной ответственностью «Банный комплекс «Волжский» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 12.12.2020.

у с т а н о в и л:

Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении ООО «Банный комплекс «Волжский» к административной ответственности по ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ.

Общество отзыв на заявление не представило.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, Государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта и объектами газораспределения и газопотребления Нижне - Волжского управления Ростехнадзора ФИО2 при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований промышленной безопасности установил, что обществом с ограниченной ответственностью «Банный комплекс «Волжский» эксплуатируется опасный производственный объект «сеть газопотребления предприятия», per. № А39-05112-0001 от 18.12.2019, класс опасности - III, (свидетельство о регистрации опасного производственного объекта А39-05112 от 18.12.2019), расположенный по адресу: <...>, принадлежащем (находящимся в эксплуатации) обществу с ограниченной ответственностью «Банный комплекс «Волжский», с нарушением требований Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 №99-ФЗ и Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, которые обнаружены 26.05.2021 в 14-00 час. по адресу: 404127, <...> при осуществлении государственного контроля (надзора) соблюдения обязательных требований промышленной безопасности в отношении ООО «Банный комплекс «Волжский», (адрес юридического лица: 404102, <...>; место осуществления деятельности: <...>) а именно:

1. В результате осуществления государственного контроля (надзора) соблюдения обязательных требований промышленной безопасности выявлено, что общество с ограниченной ответственностью «Банный комплекс «Волжский», сокращенное наименование ООО «Банный комплекс «Волжский», ИНН <***>, ОГРН <***> не получило лицензию на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, в связи с эксплуатацией с 18.12.2019 по настоящее время опасного производственного объекта «сеть газопотребления предприятия», per. № А39-05112-0001 от 18.12.2019, класс опасности - III, по адресу: 404102, <...> (свидетельство о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов АЗ 9- 05112 от 18.12.2019) (факт эксплуатаций ОПО «сеть газопотребления предприятия» подтверждает потребление ООО «Банный комплекс «Волжский» 278,924 тыс.м.куб. газа в период с 01.09.2020 по 31.05.2021, что следует из ответа ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» от 30.06.2021 №ИСХ-0007666/15), допустив нарушение: статьи 9 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 1 «Положения о лицензировании объектов I, II и III классов опасности», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 №1661, в чем усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.1 часть 2 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)»

Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «Банный комплекс «Волжский» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997г. организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 лицензированию подлежит вид деятельности, как эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.1 КоАП.

Факт оказания услуг без соответствующей лицензии подтверждается материалами дела, обществом не оспаривается.

06.07.2021 в присутствии общества административным органом составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава вмененного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ. Порядок привлечения к административной ответственности Управлением соблюден. Срок давности привлечения ответчика к ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Доказательства, исключающие возможность общества соблюдать правила, за нарушение которых данной нормой предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат.

Суд не находит оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Принимая во внимание обстоятельства правонарушения, отсутствие сведений о привлечении общества к ответственности за аналогичные правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить обществу минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Банный комплекс «Волжский» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 404102, <...>, дата регистрации – 08.11.2017) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей без конфискации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград,

Банк получателя: УФК по Волгоградской области (Нижне – Волжское управление Ростехнадзора),

л/с <***>,

БИК 011806101,

счет банка получателя 40102810445370000021,

счет получателя денежных средств 03100643000000012900,

ИНН <***>, КПП 344501001,

ОКТМО 18701000,

КБК 498 1 16 01141 01 0001 140,

Заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Волгоградской области в срок не позднее 60 дней с момента вступления решения в законную силу.

При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении указанного срока оно будет направлено для принудительного взыскания штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Кострова Л.В.