Решение от 7 августа 2024 г. по делу № А40-75546/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-75546/24-20-583
г. Москва
07 августа 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 07 августа 2024 года


Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Ладика Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Перязевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний № 8019

дело по заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФИРМА"АЛЕВ" (125373, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЮЖНОЕ ТУШИНО, ПР-Д ПОХОДНЫЙ, Д. 19, ЭТАЖ 1, ПОМ. 38, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.04.2017, ИНН: <***>)

к ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 33 ПО Г. МОСКВЕ 125373, Г.МОСКВА, ПР-Д ПОХОДНЫЙ, ДВЛД 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

о признании недействительным решения № 308 от 18.01.2024 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение

В судебное заседание явились:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: ФИО1, дов. от 09.01.2024 № 06/002, уд., диплом,



УСТАНОВИЛ:

ООО "ФИРМА"АЛЕВ" обратилось в суд с заявлением к ИФНС России № 33 по г. Москве о признании недействительным решения № 308 от 18.01.2024 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение.

Заинтересованным лицом представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель Заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заявитель, извещенный надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своего представителя в суд не направил. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Как установлено судом, ООО "ФИРМА"АЛЕВ" получено требование ИФНС России № 33 по г. Москве от 26.06.2023 № 14491 о необходимости предоставления пояснений или внесения соответствующих исправлений в отношении уменьшения суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, по сравнению с ранее предоставленной налоговой декларацией (расчетом) за 1 квартал 2023 года.

В указанном требовании налогового органа установлен срок предоставления пояснений - в течение 5 (пять) рабочих дней со дня получения требования.

Требование налогового органа принято ООО «ФИРМА «АЛЕВ» 27.06.2023, что подтверждается квитанцией о приеме и извещением о получении электронного документа. В тот же день 27.06.2023 ООО «ФИРМА «АЛЕВ» в ответ на требование Инспекции Федеральной налоговой службы № 33 по г. Москве от 26.06.2023 № 14491 предоставлены следующие пояснения: «Ответ на Требование о предоставлении пояснений № 14491 от 26.06.2023 сообщаю следующее: нами была выставлена реализация в 1 квартале (март 2023) и документы были переданы заказчику. Заказчик (крупное промышленное предприятие) затянули сроки с проверкой работы сложного технологического оборудования, согласование и подписание документов пришлось на 24 апреля 2023 года, а это уже второй квартал (отчетность за 1 квартал уже сформирована, период внесения первичных документов в 1 квартале закрыт 10.04.2023) отказались подписывать документы 1 кварталом. После месяца переписки с бухгалтерией, ссылаясь на законодательство и нормативные документы, результатов не дала. Чтобы не потерять крупного заказчика и корректного отражения реализации у обеих сторон переделали реализацию на 24 апреля 2023 г. (второй квартал), сейчас документы подписаны с обеих сторон, подали уточнённый расчет, изменив сумму реализации за 1 квартал 2023 г.».

Пояснение на требование Инспекции Федеральной налоговой службы № 33 по г. Москве от 26.06.2023 № 14491 получены налоговым органом 27.06.2023, что подтверждается извещением о получении электронного документа.

По мнению налогового органа, Обществом допущено нарушение пункта 1 статьи 129.1 НК РФ - неправомерное несообщение сведений, а именно предоставление пояснений к налоговой декларации 27.06.2023 не по формату, установленному Приказом ФНС России от 16.12.2016 № ММВ-7-15/682@.

На основании выявленного нарушения Налоговым органом составлена акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Кодексом налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123 Кодекса) от 05.07.2023 №18344 (далее - Акт) и вынесено решение от 18.01.2024 №308 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренной пунктом 1 статьи 129.1 Кодекса в виде взыскания штрафа в размере 5 000 руб. (далее - Решение).

Заявитель, в порядке статьи 139 НК РФ, подал в УФНС России по г. Москве жалобу.

Решением УФНС России по г.Москве от 06.03.2024 №21-10/028422@ жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решение о привлечении к налоговой ответственности, Заявитель обратился в суд с заявлением.

Установленный статьей 198 АПК РФ срок на обращение в суд с заявлением о признании недействительными оспариваемых актов Инспекции заявителем соблюден.

Согласно пункту 1 статьи 129.1 Кодекса неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, в том числе непредставление (несвоевременное представление) лицом в налоговый орган предусмотренных пунктом 3 статьи 88 настоящего Кодекса пояснений в случае непредставления в установленный срок уточненной налоговой декларации, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 Кодекса влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.

Таким образом, из системного анализа вышеприведенных норм Кодекса следует, что пункт 1 статьи 129.1 Кодекса устанавливает ответственность, в том числе за непредставление лицом в налоговый орган предусмотренных пунктом 3 статьи 88 Кодекса пояснений.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 31 Кодекса, налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика документы, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 23 Кодекса налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Пунктом 2 статьи 87 Кодекса установлено, что целью камеральной и выездной налоговых проверок является контроль за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах.

На основании пункта 1 статьи 88 Кодекса, камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 88 Кодекса, если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

Налогоплательщики, на которых Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость в электронной форме, при проведении камеральной налоговой проверки такой налоговой декларации представляют пояснения, предусмотренные настоящим пунктом, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота по формату, установленному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. При представлении указанных пояснений на бумажном носителе такие пояснения не считаются представленными.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 129.1 Кодекса, является неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которое в соответствии с Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу.

Обществом своевременно представлены пояснения в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в ответ на требования № 14491 от 26.06.2023. В соответствии с пунктом 3 статьи 88 Кодекса пояснения не считаются представленными при представлении указанных пояснений на бумажном носителе.

Следовательно, положения статей 88, 129.1 Кодекса не содержат указание на то, что, если пояснения представлены в электронном виде, но не по формату, установленному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, такие пояснения не считаются представленными.

С учетом вышеизложенного, привлечение Общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 129.1 Кодекса, за непредставление в налоговый орган пояснений в соответствии с пунктом 3 статьи 88 Кодекса, в виде взыскания штрафа в общем размере 5 000 рублей, является неправомерным.

Учитывая факт получения налоговым органом пояснений к декларации, фактического исполнения требования налогового органа от 26.06.2023 № 14491, состав налогового правонарушения за неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, отсутствует. У Общества отсутствует вина в налоговом правонарушении.

Вышеизложенное подтверждается правовой позицией ФНС России, изложенной в решении ФНС России от 15.09.2017 N СА-4-9/18464@.

Таким образом, оснований привлечения Общества к ответственности за неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с Налоговым кодексом РФ это лицо должно сообщить налоговому органу, не имеется.

Данная позиция подтверждается в том числе постановлением Арбитражного суда Московского округа от 16.03.2023 по делу № А40-90044/2022.

Таким образом, принимая во внимание, что соответствующие документы (информация) были представлены заявителем в установленном порядке, формате и в срок, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Заявителя состава правонарушения, ответственность за совершение которого установлена п. 1 ст. 129.1 НК РФ.

Судом установлено, что указанное решение нарушает права и законные интересы Заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку, как указано выше, подход, примененный Налоговым органом и отраженный в оспариваемом решении, ухудшает положение Общества, так как незаконно возлагает на него обязанность уплатить штраф.

Согласно пункту 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 65 - 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что требования Заявителя о признании недействительным решения ИФНС России № 33 по г. Москве от 18.01.2024 № 308 подлежат удовлетворению.

Судом изучены и оценены все доводы Заинтересованного лица, однако отклонены как документально не подтвержденные и основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

Расходы по уплате госпошлины распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ и взыскиваются с ИФНС России № 33 по г. Москве в пользу Заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Признать недействительным решение ИФНС России № 33 по г. Москве от 18.01.2024 № 308 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Фирма" Алев" к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы № 33 по г. Москве в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Фирма"Алев" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Проверено на соответствие налоговому законодательству Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья: Е.В. Ладик