Решение от 25 декабря 2019 г. по делу № А78-7710/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г. Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-7710/2019
г.Чита
25 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 декабря 2019 года

Судья Арбитражного суда Забайкальского края Е.А. Бронникова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Министерству финансов Забайкальского края (ОГРН 1087536008108, ИНН 7536095230) о признании незаконным бездействия Министерства финансов Забайкальского края, выразившегося в неисполнении требований исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №006679746 по делу №А78-494/2012, а так же действия по внесению сведений в исполнительный лист об исполнении в полном объеме и возвращении исполнительного документа в суд; в качестве меры восстановительного характера выдать ПАО «МРСК Сибири» дубликат исполнительного листа серии ФС №006679746 по делу №А78-494/2012 на сумму 1 595 588 748,53 руб.,

при привлечении по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представителя по доверенности от 12.12.2018;

от заинтересованного лица – ФИО3, представителя по доверенности от 06.02.2018;

от Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края - ФИО4, представителя по доверенности от 02.10.2019 (до перерыва), ФИО5, представителя по доверенности от 22.07.2019,

установил, что публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" обратилось в суд к Министерству финансов Забайкальского края с требованием, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, которым просит незаконным бездействие Министерства финансов Забайкальского края, выразившиеся в неисполнении требований исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № 006679746 по делу №А78-494/2012г., а также действие по внесению сведений в исполнительный лист об исполнении в полном объеме и возвращении исполнительного документа в суд; в качестве меры восстановительного характера выдать ПАО «МРСК Сибири» дубликат исполнительного листа серии листа серии ФС № 006679746 по делу №А78-494/2012г. от 20.01.2016 г. на сумму 1 595 588 748, 53 руб. Уточненные требования приняты судом к рассмотрению протокольным определением от 12.12.2019.

Определением суда от 14.08.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Региональная службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края.

В судебном заседании представитель заявителя уточненные требования поддержал в полном объеме.

Представители заинтересованного лица и третьего лица требования общества считали не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в отзывах.

Рассмотрев материалы дела и дополнительно представленные документы, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в рамках дела А78-494/2012 Арбитражным судом Забайкальского края рассматривалось дело по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" к Забайкальскому краю в лице Министерства финансов Забайкальского края, с участием в деле третьего лица Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, о взыскании с Забайкальского края в лице Министерства финансов Забайкальского края убытков в размере 1 595 588 748, 53 руб.

По указанному делу 16.06.2014 судом вынесено определение о прекращении производства по делу (т. 1 л.д. 115-119) в связи с заключением сторонами мирового соглашения 05.06.2014 (т. 1 л.д. 114).

Определением суда от 16.06.2014 по делу А78-494/2012 (п. 4) и утвержденным мировым соглашением (п.4) по указанному делу предусмотрено, что ответчик обязуется в срок до 31 декабря 2015 года оплатить истцу сумму 1 595 588 748 (один миллиард пятьсот девяносто пять миллионов пятьсот восемьдесят восемь тысяч семьсот сорок восемь) рублей 53 коп., указанную в пункте 2 настоящего Мирового соглашения путем перечисления денежных средств на расчетный счет истца либо исполнить обязательство иным, предусмотренным действующим законодательством, способом по договоренности сторон.

Пунктом 5 мирового соглашения предусмотрено, что в случае неисполнения ответчиком обязательства, предусмотренного пунктом 3 настоящего соглашения, истец на основании пункта 2 статьи 142 АПК РФ имеет право обратиться в Арбитражный суд Забайкальского края с ходатайством о выдаче ему исполнительного листа о взыскании задолженности определенной в пункте 2 настоящего соглашения.

14.01.2016 ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением о выдаче исполнительного листа для принудительного исполнения мирового соглашения, ссылаясь на то, что оно в добровольном порядке не исполнено.

Арбитражный суд Забайкальского края 20.01.2016 вынес определение о выдаче исполнительного листа по делу А78-494/2012 (т. 1 л.д. 110-112).

20.01.2016 выдан исполнительный лист серии ФС № 006679746 (т. 1 л.д. 46-49).

С учетом определения суда от 05.02.2016 (т. 1 л.д. 112) об описке, суд определил: взыскать с Забайкальского края в лице Министерства финансов Забайкальского края за счет казны Забайкальского края в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" задолженность в размере 1 595 588 748, 53 руб. Суд указал, что в аналогичном текстовом выражении резолютивная часть определения суда подлежит чтению в исполнительном листе серии ФС № 006679746, выданном 20.01.2016 во исполнение суда.

31.05.2017 ПАО "МРСК Сибири" предъявлен к исполнению в Министерство финансов Забайкальского края исполнительный лист для принудительного исполнения мирового соглашения (т. 1 л.д. 109).

13.06.2017 исполнительный лист отозван обществом без исполнения (т. 1 л.д. 108).

28.12.2018 ПАО "МРСК Сибири" повторно предъявлен к исполнению в Министерство финансов Забайкальского края исполнительный лист серии ФС № 006679746 (т. 1 л.д. 12-13).

29.12.2018 в Министерство финансов Забайкальского края от Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края поступила информация о том, что произведена полная компенсация убытков ПАО "МРСК Сибири" в сумме 1 595 588 748,53 руб. за счет регулируемых цент (тарифов) (т. л.д. 100).

В связи с чем, Министерством финансов Забайкальского края исполнительный лист серии ФС № 006679746 направлен 18.03.2019 в арбитражный суд с отметкой об исполнении в полном объеме в рамках тарифного регулирования с указанием реквизитов нормативных правовых актов, утвердивших соответствующие тарифные решения (т. 1 л.д. 88-90).

Общество обратилось в Министерство финансов Забайкальского края с запросом о предоставлении информации по исполнению исполнительного листа, а также о месте его нахождения (т. 1 л.д. 14-15).

Министерство финансов Забайкальского края в своем ответе от 15.04.2019 сообщило обществу об исполнении исполнительного листа серии ФС № 006679746 и о его направлении в Арбитражный суд Забайкальского с отметкой об исполнении в полном объеме на сумму 1 595 588 748,53 руб. в рамках тарифного регулирования (т. 1 л.д. 16).

ПАО "МРСК Сибири", считая, что исполнительный лист серии ФС № 006679746 по делу А78-494/2012 не исполнен, денежные средства на счет взыскателя не поступили, обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Министерства финансов Забайкальского края, выразившиеся в неисполнении требований исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № 006679746 по делу №А78-494/2012г., а также действия по внесению сведений в исполнительный лист об исполнении в полном объеме и возвращении исполнительного документа в суд; в качестве меры восстановительного характера просит выдать дубликат исполнительного листа серии листа серии ФС № 006679746 по делу №А78-494/2012г. от 20.01.2016 г. на сумму 1 595 588 748, 53 руб.

В обоснование своих требований заявитель указывает на следующее. По результатам рассмотрения дела А78-494/2012 судом вынесено определение о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения. Мировым соглашением и судебным актом установлено, что Забайкальский край в лице Министерства финансов Забайкальского края обязуется в срок до 31.12.2015 оплатить истцу 1 595 588 748, 53 руб. путем перечисления денежных средств либо исполнить обязательства иным способом по договоренности сторон. В связи с тем, что на 31.12.2015 ответчик не произвел оплату денежных средств и не исполнил обязательства иным способом, заявитель вынужден был обраться в суд за исполнительным листом на принудительное исполнение судебного акта. Заявитель считает, что требования исполнительного документа, а именно о взыскании денежных средств, ответчиком не исполнены. Факт того, что компенсация средств в размере 1 595 588 748, 53 руб. произведена обществу в рамках тарифного регулирования не может служить основанием для возврата исполнительного листа в суд с отметкой об исполнении, поскольку получение обществом реальных денежных средств не имеется. Также заявитель указывает, что самим ответчиком никаких действий по исполнению исполнительного листа не произведено, фактически компенсация взыскиваемой суммы проводилась РСТ по Забайкальскому краю в рамках тарифного регулирования.

Суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4).

С учетом изложенного, требования заявителя могут быть удовлетворены только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства: 1) несоответствие оспариваемых действий закону или иному нормативному правовому акту и 2) нарушение прав и законных интересов заявителя этими действиями.

Порядок исполнения судебных актов по искам к Российской федерации, субъекту РФ, муниципальному образованию установлен Бюджетным кодексом РФ.

Отношения, связанные с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, регулируются положениями главы 24.1 БК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется путем предъявления исполнительных документов (исполнительного листа, судебного приказа) к исполнению в орган, исполняющий судебные акты в порядке, определенном главой 24.1 БК РФ (далее - орган, исполняющий судебные акты): финансовые органы (Министерство финансов Российской Федерации, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования) и органы Федерального казначейства.

Статьей 242.2 Бюджетного кодекса РФ установлено, что для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации, субъектам РФ, муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации, финансовый орган субъекта РФ или муниципального образования.

В соответствии с п. 6 ст. 242 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 28.05.2019 № 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса РФ, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливают различный порядок их исполнения.

Так, на финансовые органы - Минфин России, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования - возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования. Минфин России также осуществляет исполнение судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета, а финансовые органы субъектов Российской Федерации и финансовые органы муниципальных образований исполняют судебные акты о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок соответственно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или за счет средств местного бюджета (статья 242.2 БК РФ).

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта.

Пунктом 14 указанного Пленума ВС РФ от 28.05.2019 установлено, что исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц (статьи 1069, 1070 ГК РФ), в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, возложено на Минфин России и осуществляется за счет казны Российской Федерации (пункт 1 статьи 242.2 БК РФ).

Как следует из материалов дела, руководствуясь обязательствами о возмещении убытков, зафиксированными в мировом соглашении, сумма в размере 1 595 588 748, 53 руб. была учтена при расчете необходимой валовой выручки и установлении тарифов на услуги по передаче электроэнергии в отношении филиала ПАО "МРСК Сибири" -"Читаэнерго" на 2016-2019 гг., а именно:

- при тарифном регулировании на 2016 год было учтено 1 125 499 290 руб. в соответствии с приказом РСТ Забайкальского края от 30.12.2015 № 625 с изменениями от 30.06.2016 (т. 1 л.д. 120-129),

- при тарифном регулировании на 2017 год было учтено 70 853 261,48 руб. в соответствии с приказом РСТ Забайкальского края от 30.12.2016 № 613-НПА с изменениями от 30.01.2017 (т. 1 л.д. 130-139),

- при тарифном регулировании на 2018 год было учтено 75 821 714,67 руб. в соответствии с приказом РСТ Забайкальского края от 29.12.2017 № 666-НПА (т. 1 л.д. 140-148),

- при тарифном регулировании на 2019 год было учтено 323 414 482,38 руб. в соответствии с приказом РСТ Забайкальского края от 28.12.208 № 765-НПА с изменениями от 25.01.2019 (т. 2 л.д. 1-10).

Сведения о том, что в объем необходимой валовой выручки включены указанные суммы на возмещение сетевой компании некомпенсированных в тарифно-балансовых решениях выпадающих доходов от прекращения действия договоров "последней мили" за периоды 2010-2013 гг. подтверждены заключениями по расчету тарифов на передачу электрической энергии на 2016-2019 гг. (т. 2 л.д. 16-70).

Данные средства сетевая компания получает в составе выручки, учитываемой в качестве платы за оказанные услуги по передаче электрической энергии.

В судебном заседании представитель данный факт не оспорил. При этом, довод заявителя о том, что реальными деньгами от потребителей суммы не получены (или получены частично) судом рассмотрен, но подлежит отклонению в связи с тем, что при возникновении задолженности по оплате средств за оказанные услуги по передаче электроэнергии работа по взысканию такой задолженности организовывается и проводится ПАО "МРСК Сибири" в рамках осуществления текущей деятельности. При этом, суд отмечает, что если бы при тарифном регулировании указанные суммы не были включены, то и взыскание этих сумм было бы невозможным.

По мировому соглашению от 05.06.2014, утвержденному определением суда 16.06.2014 (т. 1 л.д. 113-119) обязательства перед заявителем ответчиком на сумму 1 595 588 748,53 руб. должны быть исполнены в срок до 31.12.2015 путем перечисления денежных средств на расчетный счет истца либо путем исполнения иным способом по договоренности сторон.

Из представленных документов следует, что до истечения установленного срока (31.12.2015) по мировому соглашению обществу при тарифном регулировании на 2016 год 30.12.2015 было учтено 1 125 499 290 руб. в соответствии с приказом РСТ Забайкальского края от № 625.

Данная сумма составляет 70% от предъявленной к взысканию. Таким образом, до истечения срока по мировому соглашению - 31.12.2015, которым была предусмотрена возможность исполнения иным способом, ответчиком 30.12.2015 по согласованию сторон обязательства были исполнены на большую часть.

В связи с чем, довод общества о том, что условия мирового соглашения не исполнялись, судом отклоняется.

На протяжении 2016-2019 гг. обществу при тарифном регулировании учтены оставшиеся суммы.

С учетом изложенного, суд соглашается с доводами заинтересованного лица о том, что убытки, возникшие в результате прекращения действия договоров "последней мили" за периоды 2011 и 2013 годов. объемы которых зафиксированы в мировом соглашении по делу А78-494/2012 в сумме 1 595 588 748,53, компенсированы полностью.

Общество, не оспаривая указанные обстоятельства по включению спорных сумм при тарифном регулировании, указывает, что по мировому соглашению на 31.12.2015 условия в полном объеме не выполнены, требование исполнительного листа именно о взыскании денежных средств также не исполнено. Кроме того, стороной по делу (ответчиком) являлось Министерство финансов по Забайкальскому краю, между тем, фактически исполнение судебного акта и условий мирового соглашения произведено РСТ Забайкальского края.

Данные доводы судом оценены критически в связи с тем, что мировым соглашением предусматривалась возможность исполнения обязательства иным способом по договоренности сторон. Факт того, что по состоянию на 31.12.2015 условия были выполнены только на 70% не имеет принципиального значения, поскольку своими дальнейшими действиями ПАО "МРСК Сибири" не опровергло возможность включения оставшихся сумм при тарифном регулировании на 2016-2019 гг.

Так, 14.01.2019 Министерство финансов Забайкальского края в адрес общества направило предложение с приложением проекта о заключении мирового соглашения на стадии исполнения, предусматривающего условие о полной компенсации убытков (т. 1 л.д. 97-98).

28.02.2019 подписано Соглашение о взаимодействии между Правительством Забайкальского края и ПАО "МРСК Сибири" (т. 1 л.д. 93-95), предусматривающее в том числе возможность урегулирования обязательств по исполнительному листу серии ФС № 006679746.

01.03.2019 Министерством финансов Забайкальского края предложено обществу выразить позицию относительно мирового соглашения на стадии исполнения (т. л.д. 92). Вместе с тем, ответ от ПАО "МРСК Сибири" не последовал.

Суд также отмечает, что из переписки между ПАО "МРСК Сибири" и Министерством финансов Забайкальского края в период утверждения в рамках тарифного регулирования на 2016-2019гг. спорных сумм, общество не высказывало никаких замечаний к исполнению исполнительного листа таким способом.

Материалами дела подтверждается, отсутствие бездействия со сторона Министерства финансов Забайкальского края, поскольку оно начиная с 2015 года принимало активную позицию по урегулированию спора путем установления тарифов. Факт того, что РСТ Забайкальского края установило тарифное регулирование на 2016-2019 гг. не имеет правого значения в данном споре, поскольку вопрос утверждения тариф относится именно к его компетенции.

Пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» установлено, что мировое соглашение, соглашение о примирении, не исполненные добровольно, подлежат принудительному исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству стороны данного соглашения (часть 2 статьи 142 АПК РФ). Таким образом, утвержденное судом мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству стороны данного соглашения.

При этом предмет исполнения, указанный в исполнительном листе, должен соответствовать содержанию определения суда об утверждении мирового соглашения (Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 29.11.2017 N 69-КГ17-24).

Суд соглашается с доводом заинтересованного лица о том, что в изменении порядка и способа исполнения не было необходимости, поскольку Арбитражным судом Забайкальского края по делу №А78-494/2012 решение о взыскании с Забайкальского края 1 595 588 748 руб. не выносилось, а условия мирового соглашения, для принудительного исполнения которого выдан исполнительный лист, предусматривали возможность, как перечисления денежных средств на счет ПАО «МРСК Сибири», так и исполнение иным способом. Кроме того, учитывая исполнение на 31.12.2015 большей части спорных сумм иным способом (путем тарифного регулирования), а не оплатой денежными средствами, а также отсутствие возражений со стороны общества на такое исполнение на протяжении 2016-2019 гг., суд считает, что общество своими действиями согласовало такой способ исполнения судебного акта.

Факт того, что на протяжении четырех лет (2016-2019г.) ПАО «МРСК Сибири» получало компенсацию выпадающих доходов в рамках тарифного регулирования и не обжаловало соответствующие тарифные решения, свидетельствует о согласии ПАО «МРСК Сибири» с таким способом и объемом исполнения Забайкальским краем обязательства, вытекающего из Мирового соглашения. Доказательств обратного, заявителем не представлено.

Согласно ст. 332 АПК РФ установлен штраф за неисполнение судебного акта. Общество исполнительный лист получило 20.01.2016. Между тем, получив исполнительный лист не обращалось в суд по его неисполнению на протяжении всего периода когда ему устанавливались тарифы.

По сути, заявитель не оспаривая факт включения ему при тарифном регулировании на 2016-2019 гг. сумм в общем размере 1 595 588 748,53 руб. путем учета при расчете необходимой валовой выручки и установлении тарифов на услуги по передаче электроэнергии, в настоящем споре указывает на то, что ему не выплатили реальными денежными средствами указанную сумму.

По мнению суда, такой способ защиты своих прав и интересов свидетельствует о том, что общество злоупотребляет правом по смыслу ст. 10 Гражданского кодекса РФ, поскольку фактическое удовлетворение требований заявителя и выдача дубликата исполнительного листа по делу №А78-494/2012 на сумму 1 595 588 748 руб. приведет к двойной компенсации суммы убытков, так как первый раз ПАО «МРСК Сибири» получило указанную сумму в тарифах 2016-2019гг., второй раз - при перечислении денежных средств из бюджета края.

Довод заявителя о том, что в ему в будущем возможно будет произведена отмена установленных тарифов судом не принимается, поскольку носит предположительный характер.

Каких - либо доказательств наличия нарушения Министерством финансов Забайкальского края экономических интересов взыскателя материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заинтересованным лицом требования исполнительного листа исполнены в полном объеме с учетом условий мирового соглашения об исполнении иным способом; действия финансового органа по внесению сведений в исполнительный лист об исполнении в полном объеме и возвращении его в суд обоснованны.

Заявитель в качестве восстановительной меры просит выдать дубликат исполнительного листа. По данному требованию суд отмечает следующее.

Статьей 323 АПК РФ установлено, что в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя выдать дубликат исполнительного листа.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о выдачи дубликата исполнительного листа необходимо устанавливать факт утраты исполнительного документа.

Вместе с тем, в данном споре факт утраты исполнительного листа отсутствует.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Е.А. Бронникова