Решение от 29 декабря 2020 г. по делу № А09-10202/2020

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-10202/2020
город Брянск
29 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2020.

В полном объеме решение изготовлено 29 декабря 2020.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Земченковой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «КОМПАНИЯ РУССКОЕ ОБЩЕСТВО СВОБОДНЫХ ШИННИКОВ – НЕФТЕХИМ», г. Москва,

к Брянской городской Администрации, г. Брянск,

третьи лица: 1) Управление по строительству и развитию территорий г. Брянска, <...>) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, <...>) МУП «Жилспецсервис», г. Брянск,

о сохранении нежилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

при участии в заседании:

от истца 23.12.2020, 24.12.2020 – ФИО2 (доверенность от 27.01.2020 № 77АГ 2956896, диплом о высшем юридическом образовании от 17.02.2007);

от ответчика 23.12.2020, 24.12.2020 – ФИО3 (доверенность от 13.12.2019 №1/06-2488и, диплом о высшем юридическом образовании от 15.07.2005);

от третьих лиц 23.12.2020: 1) ФИО4 (доверенность от 04.08.2020 №28/77-4, диплом о высшем юридическом образовании от 25.06.2014), 2) не явились, 3) не явились; 24.12.2020: 1) не явились; 2) не явились; 3) не явились,

установил:

Дело рассмотрено в судебном заседании 24.12.2020 после перерыва, объявленного в соответствии со статьей 163 АПК РФ.

Общество с ограниченной ответственностью «КОМПАНИЯ РУССКОЕ ОБЩЕСТВО СВОБОДНЫХ ШИННИКОВ – НЕФТЕХИМ», г. Москва, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Брянской городской Администрации, г. Брянск, о сохранении нежилого помещения с кадастровым номером 32:28:0030505:1144 общей площадью 486,1 кв. м в многоквартирном жилом доме по адресу: <...> переустроенном и перепланированном состоянии согласно техническому паспорту от 28.08.2020 №280820-3, выданному ООО "Геовектор".

Определением суда в порядке, предусмотренном статьей 51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление по строительству и развитию территорий г. Брянска, г. Брянск, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, г. Брянск, МУП «Жилспецсервис», г. Брянск.

Третьи лица извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «КОМПАНИЯ РУССКОЕ ОБЩЕСТВО СВОБОДНЫХ ШИННИКОВ – НЕФТЕХИМ» является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Брянского Фронта, д. 4, с кадастровым номером 32:28:0030505:1144 общей площадью 485,2 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестре недвижимости №99/2019/2988488081 от 02.12.2019.

В 2013 году обществом «КОМПАНИЯ РУССКОЕ ОБЩЕСТВО СВОБОДНЫХ ШИННИКОВ – НЕФТЕХИМ» на основании проекта переустройства и перепланировки нежилого помещения, расположенного по адресу: Брянская область ул. Брянского Фронта, д. 4, подготовленного ООО «ПРОЕКТ-СЕРВИС», выполнены работы по перепланировке названного помещения, а именно: выполнена перегородка из силикатного кирпича, в помещении с образованием помещений, демонтирован оконный проем (витражного типа), для организации проема под ворота в помещении.

В результате капитального ремонта, перепланировки нежилого помещения общая площадь согласно техническому плану от 30.07.2020 объекта составила 486, 1 кв.м.

Решение о согласовании перепланировки нежилого помещения истцом в установленном законом порядке получено не было.

По заявлению ООО «КОМПАНИЯ РУССКОЕ ОБЩЕСТВО СВОБОДНЫХ ШИННИКОВ – НЕФТЕХИМ» ООО "Геовектор" подготовлен технический паспорт нежилого помещения, расположенного по адресу: ул. Брянского Фронта, д. 4.

Таким образом, в результате перепланировки нежилого помещения произошло увеличение площади с 485,2 кв. м до 486,1 кв. м.

07.09.2020 ООО «КОМПАНИЯ РУССКОЕ ОБЩЕСТВО СВОБОДНЫХ ШИННИКОВ – НЕФТЕХИМ» обратилось в уполномоченный орган с заявлением о перепланировке помещения, расположенного в многоквартирном доме по ул. Брянского Фронта, д. 4.

В ответ на поступившее заявление Управление по строительству и развитию территории г. Брянска указало, что порядок предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории г. Брянска» определен административным регламентом, утвержденным постановлением Брянской городской администрации от 05.05.2017 №1533-п в редакции постановления от 23.08.2019 №2706-п. Согласно представленному техническому паспорту нежилого помещения зафиксирована площадь, не соответствующая выписке из ЕГРН. Изменение площади помещения произошло после выполнения перепланировки помещения. При этом решение о согласовании выполнения перепланировки помещения, полученное до фактического проведения перепланировки, не предоставлено. На основании частей 1 и 6 статьи 26, статьи 29 ЖК РФ и пункта 2.8 Регламента, Управление отказало в предоставлении муниципальной услуги, сообщив о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии на основании решения суда (т.1, л.д.34).

Ссылаясь на то, что произведенная перепланировка нежилого помещения соответствует требованиям законодательства, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их прав, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о сохранении нежилого помещения общей площадью 486,1 кв. м в перепланированном состоянии.

Исковые требования о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Поскольку в гражданском законодательстве нормы, регулирующих последствия проведения самовольной перепланировки функциональных нежилых помещений отсутствуют, в порядке аналогии закона (статья 6 ГК РФ) применению подлежат нормы ЖК РФ, сходные к спорным правоотношениям.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

В силу статьи 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя (часть 4 статьи 26 ЖК РФ).

В силу пункта 6 статьи 26 ЖК РФ документ, подтверждающий принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

По смыслу названных норм следует, что с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения собственник объекта должен обращаться до момента начала работ по переустройству помещения.

Как следует из материалов дела, с заявлением о согласовании перепланировки до её начала общество «КОМПАНИЯ РУССКОЕ ОБЩЕСТВО СВОБОДНЫХ ШИННИКОВ – НЕФТЕХИМ» в уполномоченный орган не обращалось. Соответствующее заявление о перепланировке жилого помещения было направлено после фактического проведения перепланировки, в ответ на которое было отказано в выдаче необходимого согласования, указано на осуществление самовольной перепланировки спорного нежилого помещения.

В силу пункта 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу частей 1, 3 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, а также должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Истцом в материалы дела представлено техническое заключение №19-тз от 21.09.2020, подготовленное ООО «Строй-Победа», в котором сделаны выводы, что обследуемое нежилое помещение по ул. Брянского Фронта, д. 4 в Советском районе города Брянска находится в исправном состоянии, нежилое помещение соответствует санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, выполненные строительные работы и конструкции обеспечивают несущую способность и устойчивость здания в целом, и не нарушают права и интересы граждан и других лиц, не создают угрозу для жизни и здоровья граждан при эксплуатации (т. 1, л.д.27).

В судебном заседании от 24.12.2020 был допрошен специалист ФИО5, который пояснил, что работы по переустройству объекта, работы по перепланировке помещения соответствуют строительным нормам и правилам, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Согласно части 1 статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что произведенная перепланировка нежилого помещения соответствует требованиям законодательства, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их прав, в связи с чем требование истца о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном состоянии подлежит удовлетворению.

В соответствии с подп.4 п.1 ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера госпошлина составляет 6 000 руб.

При подаче в арбитражный суд искового заявления истец уплатил в доход федерального бюджета 6 000 руб. госпошлины по платежному поручению от 15.10.2020 №195 (т.1, л.д.13).

В судебном заседании истец просил судебные расходы по делу отнести на него.

Учитывая, что предъявление истцом настоящего иска вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика, а возможностью в судебном порядке сохранить помещение в многоквартирном доме в перепланированном состоянии, судебные расходы по уплате госпошлины 6 000 руб. относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170,176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение с кадастровым номером 32:28:0030505:1144 общей площадью 486,1 кв. м в многоквартирном жилом доме по адресу: <...> переустроенном и перепланированном состоянии согласно техническому паспорту от 28.08.2020 №280820-3, выданному ООО "Геовектор".

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.


Судья Г.В. Земченкова