Решение от 22 декабря 2023 г. по делу № А26-10394/2023

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-10394/2023
г. Петрозаводск
22 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2023 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Лазарев А.Ю., при ведении протокола помощником судьи Кардинен Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 18 декабря 2023 года без участия представителей сторон материалы дела по заявлению Балтийско-Арктического межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к обществу с ограниченной ответственностью "Вологодский продукт" о взыскании 209 712 руб. 43 коп. экологического сбора за 2022 год,

установил:

Балтийско-Арктического межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Вологодский продукт" (далее – ответчик, Общество) о взыскании 209 712 руб. 43 коп. экологического сбора за 2022 год.

Заявленные требования обоснованы ссылками на положения Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон № 89-ФЗ).

Определением суда от 14 ноября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечен временный управляющего ООО «Вологодский продукт» ФИО1 (далее – третье лицо).

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, свою явку в суд не обеспечило, ходатайств не заявило, отзыв не направило.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.

Ответчик отзыв по существу заявленных требований в суд не направил, доказательств уплаты взыскиваемой суммы не представил, никаких мер к защите своих интересов не предпринял.

С учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 12, пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", части 6 статьи 121, части 1 статьи 123, пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик о дате и месте судебного разбирательства считается извещенным надлежащим образом, поскольку несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением определения суда, направленного арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи уведомил суд и возвратил конверт за истечением срока хранения. Кроме того, ответчик был публично извещен путем размещения текста определения суда от 14.11.20223 на официальном сайте Арбитражного суда Республики Карелия в сети Интернет по адресу http://karelia.arbitr.ru.

Принимая во внимание отсутствие возражений сторон относительно готовности дела к судебному разбирательству по существу, суд, руководствуясь положениями пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 года № 65, признал дело готовым к рассмотрению по существу, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в первой инстанции.

Дело рассмотрено без участия представителей лиц, участвующих в деле, в порядке части 3, 5 статьи 156 и части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 13 марта 2023 года возбуждено производство по делу № А26-1650/2023 о банкротстве ООО "Вологодский продукт". Определением суда от 15 августа 2023 года в отношении ответчика введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, - наблюдение. Временным управляющим должника утвержден ФИО1, член Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа», регистрационный номер в сводном реестре арбитражных управляющих 1018, адрес для направления корреспонденции 160000, г.Вологда, а/я77. Дело о банкротстве ООО "Вологодский продукт" назначено к рассмотрению в судебном заседании на 01 февраля 2024 года (л.д.19-23).

В силу статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве» текущими являются любые требования об оплате товаров, работ и услуг, поставленных, выполненных и оказанных после возбуждения дела о банкротстве, в том числе во исполнение договоров, заключенных до даты принятия заявления о признании должника банкротом. В договорных обязательствах, предусматривающих снабжение через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, другими товарами (за фактически принятое количество товара в соответствии с данными учета), текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве.

В абзаце 2 пункта 11 того же Постановления указано, что требования о применении мер ответственности за нарушение денежных обязательств, относящихся к текущим платежам, следуют судьбе указанных обязательств.

Обязательства ответчика по оплате экологического сбора за 2022 год возникли 15.04.2023 (пункт 2 статьи 24.5 Закона № 89-ФЗ), то есть после возбуждения в отношении ответчика дела о банкротстве, соответственно, являются текущими платежами.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат рассмотрению в исковом порядке вне рамок дела о банкротстве должника.

Как следует из материалов дела, Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования является территориальным органом Росприроднадзора и на основании пункта 7.66 Положения, утверждённого Приказом Росприроднадзора от 16.02.2022 №96, осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора.

Общество с ограниченной ответственностью "Вологодский продукт" (ИНН <***>) осуществляет различные виды производства и торговли, и в силу положений Закона № 89-ФЗ обязано уплачивать экологический сбор.

30 марта 2023 года Общество во исполнение требований Закона № 89-ФЗ представило в Управление расчёт суммы экологического сбора, в соответствии с которым экологический сбор за 2022 год составил 209 712,43 руб. (л.д.10-12).

Экологический сбор, в соответствии с пунктом 1 статьи 24.5 Закона № 89-ФЗ, относится к неналоговым доходам федерального бюджета. Экологический сбор уплачивается производителями товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, по каждой группе товаров, указанных в пункте 12 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ, в срок до 15 апреля года, следующего за отчётным годом (пункт 2).

Экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу готового товара или на количество единиц подлежащего утилизации готового товара (в зависимости от вида товаров), выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, и на норматив утилизации, выраженный в относительных единицах (пункт 6 Закона № 89-ФЗ).

07 июня 2023 года Управлением в отношении Общества составлен акт проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год (л.д.18).

Данным актом Управление потребовало от Общества в течение 10 рабочих дней со дня его получения оплатить экологический сбор в полном объеме и представить платежный документ об оплате в соответствии с пунктом 10 Правил взимания экологического сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073 "О порядке взимания экологического сбора" (далее – Правила № 1073).

Копия акта была направлена Обществу по почте сопроводительным письмом от 07.06.2023 № 11/4496 и получена им 20.09.2023 (л.д.16-17).

19 июня 2023 года Управление направило в адрес Общества требование № 2-ДПЗ/2023 о добровольном погашении задолженности по уплате экологического сбора за 2022 год в размере 209 712,43 руб. (л.д.15). Требование получено обществом 03.07.2023 (л.д.13-14).

Поскольку требование добровольно Обществом исполнено не было, Управление обратилось в суд с заявлением о взыскании 209 712 руб. 43 коп. экологического сбора за 2022 год.

Оценив обстоятельства дела, суд считает, что предъявленные требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации (далее - производители товаров), обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации. Нормативы утилизации на 2021 - 2023 годы утверждены Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 № 3722-р «Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров на 2021 - 2023 годы».

Согласно пункту 2 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ перечень готовых товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, устанавливается Правительством Российской Федерации с учётом возможных социально-экономических последствий, а также уровня и объёма негативного воздействия на окружающую среду, связанного с утратой потребительских свойств такими товарами.

Обеспечение выполнения нормативов утилизации осуществляется непосредственно самим производителем товаров путём организации собственных объектов инфраструктуры по сбору, обработке, утилизации отходов от использования таких товаров или путём заключения договоров с оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, региональным оператором, с индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов (за исключением твёрдых коммунальных отходов) (пункт 4 Закона № 89-ФЗ).

Производители товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены статьёй 24.5 Закона № 89-ФЗ (пункт 7).

Обязанность производителя товаров по их утилизации считается исполненной: со дня представления отчётности, подтверждающей выполнение нормативов утилизации; со дня уплаты экологического сбора (пункт 9).

Отчётность о выполнении нормативов утилизации за истекший календарный год представляется в срок до 1 апреля в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти (пункт 17).

Учёт и контроль выполнения установленных нормативов утилизации в отношении отходов от использования товаров, произведённых на территории Российской Федерации, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 18).

Экологический сбор, в соответствии с пунктом 1 статьи 24.5 Закона № 89-ФЗ, относится к неналоговым доходам федерального бюджета. Экологический сбор уплачивается производителями товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, по каждой группе товаров, указанных в пункте 12 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ, в срок до 15 апреля года, следующего за отчётным годом (пункт 2). Экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу готового товара или на количество единиц подлежащего утилизации готового товара (в зависимости от вида товаров), выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, и на норматив утилизации, выраженный в относительных единицах (пункт 6).

Правила взимания экологического сбора установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1073 «О порядке взимания экологического сбора».

Пунктом 25 Правил № 1073 установлено, что в случае невнесения (или внесения не в полном объёме) экологического сбора и (или) непредставления расчёта суммы экологического сбора плательщиком в установленные сроки территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования направляет плательщику требование о добровольном погашении задолженности.

В случае если в течение 15 календарных дней со дня получения плательщиком требования о добровольном погашении задолженности плательщик не оплатил указанную задолженность в добровольном порядке, территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования осуществляет взыскание задолженности в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 №2010 утверждены Правила представления производителями товаров, импортерами товаров отчётности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров.

В соответствии с пунктами 17 и 18 указанных Правил, контроль за выполнением установленных нормативов утилизации отходов осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (её территориальными органами) в течение 3 месяцев со дня приёма отчётности.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 №3721-р утверждены Перечни товаров, упаковки товаров, подлежащие утилизации после утраты ими потребительских свойств.

Пунктом 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400, установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

В свою очередь, Управление является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования межрегионального уровня, осуществляющим отдельные функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории, в том числе Республики Карелия, действует на основании Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.03.2021 № 200 «Об утверждении Схемы размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования», Приказа Росприроднадзора от 16.02.2022 № 96 «Об утверждении Положения о Балтийско-Арктическом межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования».

В соответствии с пунктами 7.66 и 7.69 Положения о Балтийско-Арктическом межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Управление осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора, предъявляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски.

В соответствии с частью 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Приказом Росприроднадзора от 22.06.2021 № 361 «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета» Управление наделено полномочиями администратора доходов бюджета по взиманию экологического сбора в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Задолженность по уплате экологического сбора за 2022 год отнесена к текущей (период её начисления - 2022 год, срок уплаты – 15 апреля 2023 года), то есть срок исполнения обязательства наступил после даты принятия судом (13 марта 2023 года) заявления о признании ответчика банкротом.

Обществом возражения на предъявленные требования не представлены.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая, что материалами дела подтверждается факт несвоевременного исполнения ответчиком обязанности по уплате экологического сбора за 2022 год, требование истца о его взыскании в судебном порядке в размере 209 712,43 руб. является обоснованным.

При таких обстоятельствах заявление Управления подлежит удовлетворению полностью.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобождён, взыскивается с ответчика (если он не освобождён от уплаты государственной пошлины) в доход федерального бюджета.

Управление освобождено от уплаты государственной пошлины по настоящему делу на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

В силу части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 177, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Заявленные Балтийско - Арктическим Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования требования удовлетворить полностью.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Вологодский продукт" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Балтийско - Арктического межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1045100180388, ИНН <***>) задолженность по уплате экологического сбора за 2022 год в размере 209 712,43 руб.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Вологодский продукт" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 7194 руб.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>, литер А) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Лазарев А.Ю.