Решение от 28 февраля 2018 г. по делу № А63-21466/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-21466/2017
г. Ставрополь
28 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 28 февраля 2018 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Галушки В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1 рассмотрев в судебном заседании заявление

конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Кавказ.Эмин.Агро» ФИО2, г. Барнаул,

к судебному приставу-исполнителю Шпаковского районного отдела судебных приставов ФИО3, г. Михайловск,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, г. Ставрополь,

к Шпаковскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, г. Михайловск

к индивидуальному предпринимателю ФИО4, с. Надежда

о признании недействительным и отмене постановления от 23.08.2017 № 17/710726 об отказе в возбуждении исполнительного производства,

об обязании Шпаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Кавказ.Эмин.Агро», возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС № 014981666,

при участии представителя заинтересованного лица – ФИО5 по доверенности от 10.01.2018 № Д-26907/18/265,

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Кавказ.Эмин.Арго» ФИО2 обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Шпаковского районного отдела судебных приставов ФИО3 о признании недействительным и отмене постановления от 23.08.2017 № 17/710726 об отказе в возбуждении исполнительного производства, об обязании Шпаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставрополькому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Кавказ.Эмин.Энерго», возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС № 014981666.

Определением суда от 07.12.2017 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, Шпаковский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, индивидуальный предприниматель ФИО4.

Доводы заявителя мотивированы отсутствием законных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

С доводами, изложенными в заявлении, управление не согласилось, возражения изложило в отзыве на заявление, ссылалось на отсутствие нарушений при вынесении оспариваемого постановления действующего законодательства об исполнительном производстве.

Представитель управления в судебном заседании полностью поддерживал доводы, изложенные в отзыве, просил суд отказать заявителю в удовлетворении требований.

Иные представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени месте судебного разбирательства (уведомления приобщены к материалам дела).

По правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителя управления, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ставропольского края 03.04.2017 по делу № А63-3410/2015 с Шириной ФИО6 в пользу ООО «Кавказ.Эмин.Агро» взыскано 2 000 000 рублей, выдан исполнительный лист от 13.07.2017 серии ФС № 014981666.

25 октября 2017 года в Шпаковский районный отдел судебных приставов поступило заявление от 13.10.2017 № 11 о принятии к исполнению исполнительного листа серии ФС № 014981666, выданного 13.07.2017 года Арбитражным судом Ставропольского края.

23.08.2017 судебном приставом-исполнителем Шпаковского районного отдела судебных приставов ФИО3 вынесено постановление от 23.08.2017 № 17/710726, которым взыскателю отказано в возбуждении исполнительного производства со ссылкой на отсутствие указания сведений взыскателя и должника и в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Посчитав, названное постановление недействительным, взыскатель обжаловал его в судебном порядке.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 329 АПК РФ установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Основанием для признания недействительным постановления, незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

По смыслу статей 65, 198, 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (статья 4, часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», часть 1 статьи 16 АПК РФ).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Статья 31 Закона об исполнительном производстве предусматривает исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых судебный пристав-исполнитель обязан в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, к числу которых отнесено несоответствие исполнительного документа требованиям статьи 13 данного Федерального закона.

В силу подпункта «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, в том числе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Таким образом, в исполнительном листе, где должником является гражданин, в том числе осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, должны содержаться сведения о дате и месте рождения должника.

Вместе с тем само по себе отсутствие в исполнительном листе указанных сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника.

Указание сведений о должнике в исполнительных документах имеет своей целью обеспечить идентификацию должника.

В рассматриваемом случае такими сведениями являются содержащиеся в исполнительном листе от 13.07.2017 серии ФС № 014981666 фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, дата государственной регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя, место жительства должника.

Кроме того, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в случае необходимости имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения.

Учитывая изложенное, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для отказа в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу от 13.07.2017серии ФС № 014981666.

При наличии совокупности, установленной статьями 198, 201, Пленумом Верховного суда Российской Федерации и Пленумом Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», у суда имеются основания для признания требований взыскателя подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

требования конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Кавказ.Эмин.Агро» ФИО2, г. Барнаул, удовлетворить.

Признать недействительным постановление от 23.08.2017 № 17/710726 судебного пристава-исполнителя Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, г. Михайловск, об отказе в возбуждении исполнительного производства, как несоответствующее требованиям статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать Шпаковский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Кавказ.Эмин.Агро» ФИО2, возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС № 014981666, выданного 13 июля 2017 года Арбитражным судом Ставропольского края по делу № А63-3410/2015.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовление в полном объеме), в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок при условии, что решение было предметом пересмотра арбитражного суда апелляционной инстанции или арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья В.В. Галушка