Решение от 10 ноября 2017 г. по делу № А62-4204/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

10.11.2017Дело № А62-4204/2017

Резолютивная часть решения оглашена 10.11.2017

Полный текст решения изготовлен 10.11.2017

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Бурлаковым А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "КВЕНБЕРГЕР ЛОГИСТИКС РУС" (ОГРН 1037800016792; ИНН 7801046433)

к СМОЛЕНСКОЙ ТАМОЖНЕ (ОГРН <***>; ИНН <***>)

заинтересованное лицо: Московская таможня (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КРЕДО" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительными решения от 15.05.2017 о классификации товара, решения от 16.05.2017 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, корректировки декларации на товары от 02.06.2017, требования об уплате таможенных платежей от 05.06.2017 № 1163,

при участии:

от заявителя: ФИО1- представитель по доверенности,

от ответчика: ФИО2- представитель по доверенности, ФИО3 представитель по доверенности,

от иных лиц, участвующих в деле: не явились, извещены надлежаще;

У С Т А Н О В И Л:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КВЕНБЕРГЕР ЛОГИСТИКС РУС" (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением к Смоленской таможне о признании недействительными решения от 15.05.2017 о классификации товара, решения от 16.05.2017 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, корректировки декларации на товары от 02.06.2017, требования об уплате таможенных платежей от 05.06.2017 № 1163.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что 10 июня 2014 г. Акционерное общество «Квенбергер Логистике Рус»(ранее именуемое ЗАО «Логвин Роуд +Рэйл Рус»), действуя в качестве таможенного представителя на основании Договора № 050 от 01.06.2009, заключенного с организацией - декларантом ООО «Кредо», подало в Смоленскую таможню в электронном виде таможенную декларацию на товары (далее - ДТ) № 10113070/100614/0008402 для таможенного оформления помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товара (далее - Товар), ввозимого из Польши в Россию в соответствии с внешнеторговым контрактом № 0-310-05-3868 от 04.10.2013 с дополнительными соглашениями к нему, инвойсом / счетом №№ 0-310-05-3868.1 от 03.06.2014 и 0-310-05-3868.2 от 03.06.2014, CMR №№ 00510 и 00512 от 06.06.2014, в адрес 000 «Кредо» (109029 <...>, ИНН: <***>) с доставкой на Ярцевский таможенный пост Смоленской таможни, а именно: станок многофункциональный с автоматическим перемещением обрабатываемого изделия между операциями, портального типа с ЧПУ: обрабатывающий центр WEEKE, серии VANTAGE, ТИР ВНР, серийный номер 0-250-16-3286, арт. ВНР 200/VANTAGE 710 — 1 шт., предназначен для обработки деревянных заготовок из ЛДСП, МДФ, фанеры, мебельного щита, обрабатывающий центр в соответствии с загруженной программой управления, автоматически выполняет следующие операции: распиливание, пазование, фрезерование, сверление, маркировка; технические характеристики: векторная скорость перемещения по осям ХА" 105 м/мин, Z — 20 м/мин, размеры рабочего стола: 3100x2250 мм, стол оснащается 3-мя вакуумными генераторами общей мощностью 900/1080 М№/час, 50/60 ГЦ, 4 пневматических опускаемых упора для заготовки, максимальная толщина заготовки 1~ мм, мин.длина заготовки 500 мм, оснащен вспомогательным устройством смены инструмента POWER CONTROL, 3D симуляция и расчет времени с точностью до +-10%, общая потребляемая мощность 26.5-33.5 КВТ, поставляется в частично разобранном виде, для удобства транспортировки.

Декларируемый Товар был классифицирован Заявителем в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) под кодом 8465 10 9000 как станки для обработки дерева, способные выполнять различные операции по механической обработке без смены инструмента между операциями, с автоматическим перемещением обрабатываемого изделия между операциями, ставка таможенной пошлины 0%, НДС 18%.

Товарная подсубпозиция 8465 10 900 0 ТН ВЭД ТС попадает в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2009 N 372 Перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, в связи с чем заявителем при декларировании товара заявлена льгота по уплате НДС, сумма НДС начислена условно.

10 июня 2014 г. Товар был выпушен Таможней по ДТ № 10113070/100614/0008402 в соответствии с заявленной таможенной процедурой без каких-либо условий.

15 мая 2017 г. после выпуска Товара Таможня вынесло оспариваемое Решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10113000-17/000460 (далее - Решение), а 16 мая 2016 г. также и оспариваемое Решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

Несогласие общества с вынесенными решениями послужило основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением.

Ответчик предъявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявления.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, заслушав представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ срок для оспаривания решения таможенного органа заявителями соблюден.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно положениям статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Кодекса решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Основанием для вывода о незаконности оспариваемого классификационного решения является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа предусмотренного пунктом 3 статьи 52 Кодекса основания для принятия решения об иной классификации товара.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих или не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Исходя из содержания пунктов 2, 6-7 Положения о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии ТС от 28.01.2011 № 522, при определении кода ТН ВЭД в первую очередь подлежит определению товарная позиция (на уровне первых четырех знаков кода ТН ВЭД) исходя из текстов товарных позиций и примечаний к разделам и группам. Далее - субпозиция (на уровне 6 знаков) по тем же правилам в рамках выбранной товарной позиции, далее – подсубпозиция.

10.06.2014 АО «Квенбергер Логистик Рус» (ЗАО «ЛогвинРоуд + Рэйл Рус») по ДТ №10113070/100614/0008402 на основании договора таможенного представителя с декларантом №050 от 01.06.2009 от имени ООО «КРЕДО» в товарной подсубпозиции 8465109000 ТН ВЭД ТС (ставка ввозной таможенной пошлины 0%, НДС - 0%) продекларирован товар № 1 «станок многофункциональный с автоматическим перемещением обрабатываемого изделия между операциями, портального типа с ЧПУ : обрабатывающий центр WEEKE, серии VANTAGE, ТИР ВНР, серийный номер 0-250-16-3286, артикул ВНР200/ VANTAGE710-1ШТ, КОД ОКП 38 3105 предназначен для обработки деревянныхзаготовокиз: лдсп, мдф, фанеры, мебельного щита, обрабатывающий центр в соответствии с загруженнойпрограммой управления, автоматически выполняет следующие операции:распиливание, пазование, фрезерование, сверление, маркировка, техническиехарактеристики: векторная скорость перемещения по осям: X/Y = 105 М/МИН, Z 20 М/МИН, размеры рабочего стола: 3100 X 2250 мм, стол оснащается тремя вакуумными генераторами общей мощностью 900/1080 МЗ/ЧАС, 50/60ГЦ, 4 пневматических опускаемых упора для заготовки, максимальная толщина заготовки 100 мм., минимальная длина заготовки 500 мм., оснащен в спомогательным устройством смены инструмента POWEPCONTROL, 3D симуляция и расчет временис точностью до +-10%, общая потребляемая мощность 26.5-33.5 квт. Поставляется в частично разобранном виде, для удобства транспортировки. Производитель «WEEKEBOHRSYSTEME GMBH», товарный знак WEEKE» (далее-Товар), весом нетто 11725кг.

Ввоз товара осуществлен в рамках заключенного контракта от 04.10.2013 № 0-310-05-3868 между получателем (ООО «КРЕДО») товара и продавцом (HOMAGGUSGMBH (Германия)).

Смоленской таможней по результатам камеральной таможенной проверки № 10129000/210/0300517/А000025, проведенной Московской таможнейвотношенииООО «КРЕДО» принято решение по классификации товара, задекларированного ООО «КРЕДО» по ДТ № 10113070/100614/0008402 в товарной подсубпозиции 8465 95 000 О ТН ВЭД ЕАЭС.

Из Акта камеральной таможенной проверки следует, что согласно информации от официального представителя концерна «Хомаг групп» компании ООО «ХомагРуссланд», полученной письмами № б/н (вх. № р/у от 27.02.2017) и № б/н (вх. № р/у от 14.03.2017) станок типа ВНР 200 серии VANTAGE 710 является деревообрабатывающим центром с ЧПУ.

Деревообрабатывающий центр с ЧПУ BHP200/VANTAGE710, где обозначения: ВНР – вид деревообрабатывающего центра с ЧПУ, 200 - тип деревообрабатывающего центра с ЧПУ, VANTAGE - набор функциональных опций уже присутствующих станке. Список опций для каждой модели определяется заводом-изготовителем, 710 — модель станка 700-й серии. Станок BHP200/VANTAGE710 выполняет механические операции сверления, фрезерования, пазования и распил.

Принцип работы станка состоит: из ручной загрузки заготовки оператором на рабочий стол станка в рабочую позицию; блокировки заготовки (фиксация при помощи вакуумных присосок); после загрузки заготовки в станок происходит печать этикеток на заготовке, затем заготовка автоматически перемещается в зону обработки; выполнения операций по механической обработки в зависимости от выбранной операции и программы (сверление, фрезерование, пазование) с помощью подвижной портальной конструкции и в процессе которой заготовка не перемещается; автоматическое перемещение заготовки в зону выгрузки и ее щтабелирование.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 М54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены основные правила интерпретации ТНВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ).

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ, которые применяются последовательно.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522, определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

При классификации товара осуществляется следующая последовательность действий для однозначного отнесения товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне:

- определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5;

- определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 (с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5 путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция»).

В соответствии с ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2 - ОПИ 6.

Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutaiismutandis, положениями ОПИ 1 - ОПИ 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Поскольку не представляется возможным определить какая из операций, осуществляемых на станке, является основной, а какая дополнительной, классификация станков должна осуществляться с учетом положений правила 3 ОПИ. С учетом положений правил ОПИ применяется правило 3 (в) ОПИ, классификация станков должна осуществляться в подсубпозиций ТН ВЭД ЕАЭС являющейся последней в порядке возрастания из кодов подсубпозиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации товара.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Для отнесения Товара к коду ТН ВЭД ЕАЭС 8465 10 900 0 необходимо установить одновременное наличие следующих трех классификационных признаков:

- он должен быть станком, предназначенным для обработки дерева или аналогичных твердых материалов (условие классификации товара в товарной позиции 8465 ТН ВЭД ЕАЭС -требование ОПИ 1);

- он должен быть станком, способным выполнять различные операции по механической обработке без смены инструмента между этими операциями (условие классификации товара в субпозиции 846510 ТН ВЭД ЕАЭС - требование ОПИ 6);

- в субпозиции 8465 10 ТН ВЭД ЕАЭС, исходя из дальнейшей детализации данной субпозиции, могут классифицироваться только две определенные разновидности таких станков: с ручным перемещением обрабатываемого изделия между операциями (условие классификации товара в подсубпозиции 8465101000 ТН ВЭД ЕАЭС - требование ОПИ 6), либо должно быть обеспечено автоматическое перемещение обрабатываемого изделия между операциями (условие классификации товара в подсубпозиций 8465 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС - требование ОПИ 6).

Товарная позиция 8465 ТН ВЭД ЕАЭС состоит из следующих субпозиций (один дефис):

- 8465 10 станки, способные выполнять различные операции по механической обработке без смены инструмента между этими операциями, которая в свою очередь состоит из двух подсубпозиций (два дефиса):

- 8465 10 100 0 с ручным перемещением обрабатываемого изделия между

операциями;

- 8465 10 900 0 с автоматическим перемещением обрабатываемого изделия между операциями; - прочие, которая в свою очередь состоит из следующих субпозиций:

- 8465 91 пилы механические;

- 8465 92 000 0 станки строгальные, фрезерные или строгально- калевочные;

- 8465 93 000 0 станки шлифовальные, пескошлифовальные или полировальные;

- 8465 94 000 0 машины гибочные или сборочные;

- 8465 95 000 0 станки сверлильные или долбежные;

- 8465 96 000 0 станки рубильные, дробильные или лущильные;

- 8465 99 000 0 прочие.

Исходя из текста субпозиции 8465 10 ТН ВЭД ЕЛЭС, станки, способные выполнять различные операции по механической обработке без смены инструмента между этими операциями, классифицируются в данной субпозиции, однако исходя из текстов подсубпозиций, входящих в указанную субпозицию 8465 10 ТН ВЭД ЕАЭС, в них классифицируются только станки или с ручным перемещением обрабатываемого изделия между операциями (подсубпозиция 8465 10 100 О ТН ВЭД ЕАЭС) или и станки с автоматическим перемещением обрабатываемого изделия между операциями (подсубпозиция 8465 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС).

Согласно информации официального представителя компании «HomagGroup» ООО «ХомагРуссланд» данный товар является станком для обработки дерева или аналогичных твердых материалов (листовых заготовок из ДСП, материалов MDF), способный выполнять различные операции по механической обработке сверления, фрезерования и пазования без смены инструмента между этими операциями, без ручного либо, автоматического перемещения обрабатываемого изделия между операциями.

Исходя из принципа работы станка, полученного в ходе проведения камеральной проверки от официального представителя концерна «Хомаг групп» компании ООО «Хомаг Руссланд», процесс механической обработки начинается после того, как заготовка переместится и зафиксируется в зоне обработки на обрабатывающем столе (фиксирование и закрепление обрабатываемой заготовки)и заканчивается после выполнения операций по механической обработки в зависимости от выбранной операции и программы (сверление, фрезерование, пазование) с помощью подвижной портальной конструкции и в процессе которой заготовка не перемещается.

Из Акта камеральной проверки от 03.05.2017 операции по механическойобработке изделий выполняются товаром без смены инструмента между операциями и без ручного либо автоматического перемещения обрабатываемого изделии между операциями, в связи с чем, рассматриваемый Товар не может классифицироваться в подсубпозициях: 8465 10 100 0 и 8465 10 900 0, следовательно, товар не может рассматриваться с целью классификации в товарной субпозиции 8465 10 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно техническому паспорту на ЧПУ - обрабатывающий центр портального типа WEEKE ВНР 200/Vantage 710 забор инструмента из магазина происходит автоматически посредством главного шпинделя станка.

К пояснению от 19.08.2016, полученному Смоленской таможней от генерального директора «Кредо» посредством электронной почты, приложен Технический паспорт на ЧПУ - обрабатывающий центр портального типа WEEKEBPH 200/Vantage 710 в котором указано, что «Плита удерживается в зоне обработки посредством вакуума. Обрабатывается фрезерным режущим инструментом, который находится в магазине смены инструмента с задней стороны станка. Забор инструмента из магазина происходит автоматически посредством главного шпинделя станка».

Кроме того, в своем объяснении от 16.09.2016, руководитель таможенно -брокерской службы АО «Квенбергер» (полученным Смоленской таможней посредством электронной почты 19.09.2016) пояснила, что «Оборудование оснащено автоматическим этикетировочным автоматом, главным шпинделем («голова» Оборудования) и вспомогательным устройством смены инструмента, которые в автоматическом режиме производят смену инструмента, необходимого для выполнения различных операций на Оборудовании» и «Смена инструмента, необходимого для выполнения различных операций на данном Оборудовании, производится последовательно в автоматическом режиме согласно заданной программе по обработке мебельной заготовки».

Таким образом, товар является станком многофункциональным предназначенным для обработки деревянных заготовок из: лдсп, мдф, фанеры, мебельного щита и обладает возможностью автоматической смены инструмента согласно заданной программе по обработке мебельной заготовки.

Кроме того, на станке «обрабатывающий центр WEEKE, серии VANTAGE, ТИР ВНР, серийный номер 0-250-16-3286, артикул ВНР 200/VANTAGE 710» выполняются отдельные операции по механической обработке: распил и пазование с помощью пазовальной пилы (ТН ВЭД ЕАЭС 8465 91), фрезерование (ТН ВЭД ЕАЭС 8465 92 000 0) и сверление (ТН ВЭД ЕАЭС 8465 95 000 0).

Каждая из указанных субпозиций ТН ВЭД ЕАЭС относится только к части операций, выполняемых на станке, причем все эти операции являются равнозначными. Поскольку не представляется возможным определить какая из операций, осуществляемых на станке, является основной, а какая дополнительной, классификация станков должна осуществляться с учетом положений правила 3 ОПИ.

С учетом положений правил ОПИ применяется правило 3 (в) ОПИ,классификация станков должна осуществляться в подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС, являющейся последней в порядке возрастания из кодов подсубпозиции, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации товара.

Исходя из основных свойств и принципа действия, станок «BHP200AAANTAGE710» в соответствии с ОПИ №№ 1, 3 в), 6 ТН ВЭД ЕАЭС должен классифицироваться в подсубпозиции 8465 95 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС поскольку, подсубпозиция 8465 95 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС является последней в порядке возрастания из трех кодов субпозиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации спорного товара.

АО «Квенбергер Логистик Рус» был представлен акт экспертного исследования № 19/2017/Э от 11.07.2017, выводы которого в технической части (вопрос № 2) не опровергают позицию Смоленской таможни.

Однако, как верно отмечено Смоленской таможней, в ходе проведения экспертизы при ответе на первый вопрос эксперт вышел за пределы своей компетентности и осуществил классификацию товара не имея на это ни соответствующей компетентности, ни правового обоснования, которое позволило бы ему осуществлять правильность классификации товаров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза, проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

Суд отмечает, что стороны не имеют спора относительно этапов и характеристик всего технологического процесса работы станка.

Заявитель не оспаривает, что обрабатываемое изделие находится в зафиксированном состоянии при осуществлении всех выполняемых станком операций по механической обработке, а именно: распил, пазование, сверление.

Доводы заявителя в обоснование применения к товару кода ТН ВЭД ТС 8465 10 9000 по существу сводятся к расширительному толкованию применяемого термина «операция», указанного в данной подсубпозиции. Заявитель считает, что в контексте наименования подсубпозиции 8465 10 9000 перемещение обрабатываемого изделия может происходить между всеми технологическими операциями, к которым относит экитирование заготовки, центровку и фиксацию заготовки, перемещение готовой детали.

Суд считает такое толкование ошибочным по следующим основаниям.

ГосударственнымстандартомСоюзаССР«Технология деревообрабатывающей и мебельной промышленности. Термины и определения» (ГОСТ 17743-86), утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 19.12.86 №4063 и введенного в действие с 01.01.1988, установлены термины и определения понятий, относящихся к технологии деревообрабатывающей и мебельной промышленности, В ГОСТе отражен конкретный перечень операций, относящихся к механической обработке древесины и древесных материалов, в котором операция по наклеиванию этикеток не поименована.

Как следует из учебника под ред. СВ. ФИО4 «Фрезерное дело» (изд. пятое, издательство Высшая школа, Москва, 1964) технологическим процессом механической обработки называется последовательное превращение заготовки в готовую деталь, т.е. действия, непосредственно связанные с изменением формы и размеров обрабатываемой заготовки от момента поступления ее в обработку до получения готовой детали. Технологический процесс состоит из операций, а операции — из установок, переходов, проходов, приемов и позиций.

Операцией называется законченная часть обработки одной или нескольких деталей (заготовок), осуществляемая на одном рабочем месте и охватывающая собой все последовательные действия рабочего и станка до перехода к следующей детали или группе деталей (заготовок).

Операция может выполняться с одной или нескольких установок обрабатываемой заготовки на рабочем месте.

Установкой называется часть операции, выполняемая в период между закреплением заготовки для обработки и ее раскреплением.

Указанные положения в полной мере согласуется с терминами и понятиями, содержащимися в ГОСТ 3.1109-82. Единая система технологической документации. Термины и определения основных понятий», введенным в действие Постановлением Госстнадарта СССР от 30.07.1982 г. № 2988.

Согласно пунктам 1, 18, 53, 54, 55 ГОСТ 3.1109-82 технологический процесс - часть производственного процесса, содержащая целенаправленные действия по изменению изделия и заготовки. Технологическая операция — законченная часть технологического процесса, выполняемая на одном рабочем месте.

Типовая технологическая операция характеризуется единством содержания и последовательности технологических переходов для группы изделий с общими конструктивными и технологическим признаками. Элементами технологических операций являются, в частности, установка (закрепление обрабатываемых заготовок) и позиция (фиксирование обрабатываемой заготовки).

Исходя из принципа работы станка, полученного в ходе проведения камеральной проверки от официального представителя концерна «Хомаг групп» компании ООО «Хомаг Руссланд» (письмо вх. № р/у Московской таможни от 27.02.2017 ), процесс механической обработки начинается после того, как заготовка переместится и зафиксируется в зоне обработки на обрабатывающем столе (фиксирование и закрепление обрабатываемой заготовки) и заканчивается после выполнения операций по механической обработки в зависимости от выбранной операции и программы (сверление, фрезерование, пазование) с помощью подвижной портальной конструкции и в процессе которой заготовка не перемещается.

Субпозиция 8465 10 описана в ТН ВЭД ТС как «станки, способные выполнять различные операции по механической обработке без смены инструмента между этими операциями:». Исходя из принципа построения ТН ВЭД ЕАЭС (ТС) информация, указанная в наименовании субпозиции, распространяется и на подсубпозиции, структурно входящие в данную субпозицию. Таким образом, если в субпозиции 8465 10 указано: «операции по механической обработке», то и указанное в наименованиях в подсубпозициях 8465 10 1000 и 8465 10 9000 выражение «операции» относятся именно к операциям по механической обработке.

Операции по механической обработке изделий выполняются Товаром без смены инструмента между операциями и без ручного либо автоматического перемещения обрабатываемого изделии между операциями, в связи с чем, рассматриваемый Товар не может классифицироваться в подсубпозициях: 8465 10 1000 и 8465 10 9000, следовательно, Товар не может рассматриваться с целью классификации в субпозиции 8465 10.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 15.05.2017 М РКТ-10113000-17/000460 о классификации товара «станок многофункциональный с автоматическим перемещением обрабатываемого изделия между операциями, портального типа с ЧПУ: обрабатывающий центр WEEKE, серии VANTAGE, ТИР ВНР, серийный номер 0-250-16-3286, артикул ВНР 200/ VANTAGE 710 - 1 шт», продекларированного по ДТ Жо10113070/100614/0008402 в товарной подсубпозиции 8465 95 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС принято в соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса Таможенного союза, следовательно, заявленные требования заявителя подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "КВЕНБЕРГЕР ЛОГИСТИКС РУС" (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья А.М. Ерохин