Решение от 8 сентября 2023 г. по делу № А45-17420/2023

365/2023-253632(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



дело № А45-17420/2023
город Новосибирск
08 сентября 2023 года
резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2023 года

в полном объёме решение изготовлено 08 сентября 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью АЛЬЯНС (ИНН <***>)

к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (ИНН <***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка

при участии в судебном заседании представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 12.12.2022, служебное удостоверение, диплом

установил

Общество с ограниченной ответственностью АЛЬЯНС обратилось с иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении с территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:19:050601:2168.

По мнению истца, стоимость земельного участка должна быть определена в размере кадастровой стоимости на момент обращения с заявлением о приобретении его в собственность.

В судебное заседание общество с ограниченной ответственностью АЛЬЯНС явку своего представителя не обеспечило, уведомлено надлежащим образом.

Представитель территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области против удовлетворения заявленных требований возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

По существу спора судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 11.03.2022 по делу № А45-25817/2021 признано незаконным решение территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области от 03.09.2021 № 54-АЛ/6251/05 об отказе в предоставлении в собственность обществу с ограниченной ответственностью АЛЬЯНС земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:050601:2168, 54:19:050601:2163, 54:19:050601:2138, 54:19:050601:2318.

Суд обязал территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу принять решение о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью АЛЬЯНС в собственность без проведения торгов земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:050601:2168, 54:19:050601:2163, 54:19:050601:2138, 54:19:050601:2318 и выдать обществу с ограниченной ответственностью АЛЬЯНС проект договора купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:050601:2168, 54:19:050601:2163, 54:19:050601:2138, 54:19:050601:2318.

Во исполнение решения суда ответчик направил в адрес истца проект договора купли-продажи земельного участка от 10.03.2023.

Согласно пункту 1.1 договора продавец обязуется передать в собственность, а покупатель обязуется принять и оплатить по цене и на условиях договора земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 54:19:050601:2168, адрес: Новосибирская область, Новосибирский район, муниципальное образование Боровской сельсовет, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства в границах, указанных в выписке из единого государственного реестра недвижимости, общей площадью 112 977 кв. м, находящийся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.1 проекта договора стоимость земельного участка составляет 1 217 892 рубля 06 копеек.

Стоимость определена продавцом на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2015 № 279 «Об утверждении Правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого участка без проведения торгов» в размере кадастровой стоимости земельного участка.

Указанная территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области стоимость земельного участка в размере 1 217 892 рубля 06 копеек была внесена в единый государственный реестр недвижимости ранее в качестве кадастровой стоимости земельного участка, определённой методом сплошной массовой оценки стоимости земель.

Истец, не согласившись с вышеуказанными условиями договора купли-продажи земельного участка от 10.03.2023, направил в адрес ответчика протокол разногласий от 10.04.2023.

Согласно протоколу разногласий от 10.04.2023 к договору купли-продажи земельного участка от 10.03.2023 абзац первый пункта 2.1 договора в редакции покупателя изложен следующим образом: «цена выкупа участка 400 000 рублей», что составляет 100 % от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 54:19:050601:2168 на дату подачи заявления о предоставлении в собственность данного земельного участка.

Основанием для внесения изменений в договор в части цены земельного участка и подписания протокола разногласий в редакции общества с ограниченной ответственностью АЛЬЯНС истец указывает на данные, содержащиеся в выписке из единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 54:19:050601:2168 по состоянию на 18.05.2021, то есть на дату подачи заявления о предоставлении в собственность земельного участка, согласно которой кадастровая стоимость составляет 400 000 рублей.

18.04.2023 территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области направило в адрес истца подписанные протоколы разногласий к договору купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от 10.03.2023 с протоколом согласованных разногласий в следующей согласованной редакции: «абзац 1 пункта 2.1 договора «цена выкупа участка 1 217 892 рубля 06 копеек».

По мнению общества с ограниченной ответственностью АЛЬЯНС, цена выкупа земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номерами 54:19:050601:2168, предложенная ответчиком в проекте договора и в протоколе согласования разногласий от 18.04.2023 в согласованной редакции в размере 1 217 892 рублей 06 копеек, не соответствует кадастровой стоимости спорного имущества, действующей на дату подачи заявления, и возлагает на истца дополнительное бремя.

При подготовке проекта договора купли-продажи выкупная стоимость земельного участка определена ответчиком без учёта решения государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 22.09.2021 № УРС-54/2021/000425, которая была определена по состоянию на 22.04.2021, что подтверждается отчётом о рыночной стоимости от 31.08.2021 № 210831/2-ИК.

При оценке спорных правоотношений суд исходит из следующего правового регулирования.

По смыслу статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 18 федерального закона «О государственной кадастровой оценке» для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются следующим образом: с 1 января года, в котором в бюджетное учреждение подано заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, на основании которого принято решение об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, но не ранее даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учёт и не ранее даты начала применения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты (пункт 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в её редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 555 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества.

По смыслу пункта 9 части 2 статьи 39.3, пункта 1 части 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трёх лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустранённых нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2015 № 279 утверждены Правила определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, согласно пункту 2 которых цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости.

Поскольку на момент обращения общества с ограниченной ответственностью АЛЬЯНС с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов (18.05.2021) кадастровая стоимость земельного участка согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 10.03.2023 была определена в размере 400 000 рублей (эта кадастровая стоимость определена по состоянию на 20.04.2021 по результатам рассмотрения заявления от 15.07.2021), именно по такой стоимости земельный участок подлежит продаже в собственность истцу.

Правовых оснований для применения недостоверной стоимости земельного участка в размере 1 217 892 рубля 06 копеек, без учёта решения государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 22.09.2021 № УРС-54/2021/000425, у территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области не имелось.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, проверив доводы сторон с учётом правового регулирования спорных правоотношений, суд пришёл к выводу о том, что цена выкупа земельного участка с кадастровым номером 54:19:050601:2168 должна быть определена в размере 400 000 рублей.

Судебные расходы по делу распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учётом результатов его рассмотрения относятся на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Урегулировать возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:19:050601:2168 разногласия, изложить пункт 2.1 договора в редакции покупателя: цена выкупа земельного участка 400 000 рублей.

Взыскать с территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в пользу общества с ограниченной ответственностью АЛЬЯНС 6 000 рублей расходов по государственной пошлине по иску.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.

судья В.А. Полякова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2023 5:19:00

Кому выдана Полякова Василина Альбертовна