Решение от 28 ноября 2022 г. по делу № А62-5697/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

28.11.2022Дело № А62-5697/2022

Резолютивная часть решения оглашена 21.11.2022

Полный текст решения изготовлен 28.11.2022


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ТРАНССНАБ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Смоленску (ОГРН <***>; ИНН <***>) об отмене решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банках, переводов электронных денежных средств в банках от 01.07.2022 №№ 22449, 22448, 22447,

при участии:

от заявителя: ФИО2 - представитель по доверенности от 22.08.2022, паспорт, диплом; ФИО3 - представитель по доверенности от 25.08.2022, паспорт; от ответчика: ФИО4 - представитель по доверенности от 25.10.2021 № 05-27/037240, паспорт, диплом;

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «ТРАНССНАБ» (далее – заявитель, Общество, ООО «ТРАНССНАБ») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Смоленску (далее - Инспекция) об отмене решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств от 01.07.2022 г. № 22449, 22448, 22447.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по г. Смоленску проведена выездная налоговая проверка общества с ограниченной ответственностью «ТРАНССНАБ». По результатам рассмотрения материалов проверки Инспекцией вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 26.05.2022 № 14/23, которым Обществу доначислены налоговые платежи (недоимка, пени штрафы) на общую сумму 29 418 805,38 руб.

В обеспечение возможности исполнения указанного решения Инспекцией в порядке статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) были приняты решения от 01.07.2022 № 22447, 22448, 22449 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств.

Общество, не согласившись с решениями, обратилось с заявленными требованиями в арбитражный суд.

Инспекция возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. По мнению Инспекции у налогового органа имелись достаточные основания полагать, что непринятие обеспечительных мер может затруднить и сделать невозможным в дальнейшем исполнение решения от 26.05.2022 № 14/23 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Правовая позиция Инспекции по предмету спора сформулирована в следующих тезисах.

Вопрос о возможности и необходимости принятия тех или иных обеспечительных мер, по смыслу пункта 10 статьи 101 НК РФ, является правом налогового органа и решается в каждом конкретном случае с учетом совокупности факторов и обстоятельств, затрудняющих исполнение решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. При этом затруднительность исполнения решения может явиться следствием особенностей ведения хозяйственной деятельности налогоплательщика, наличия у него непогашенных кредитов, необходимости перечисления денежных средств на иные цели и прочие обстоятельства. Налоговым органом в полном объеме представлены доказательства правомерности оспариваемых решений Инспекции, в том числе доказательства обстоятельств, на которые налоговый орган ссылаетсяв обоснованиепринятия оспариваемых ненормативных актов. По мнению Инспекции, заявителем не приведено доказательств наличия имущества и (или) денежных средств, достаточных для исполнения возникших налоговых обязательств по результатам проверки. Отмена обеспечительных мер в судебном порядке может затруднить и сделать невозможным в дальнейшем исполнение решения от 26.05.2022 № 14/23 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. В целях соблюдения интересов налогоплательщика и обеспечения очередности наложения обеспечительных мер в адрес ООО «ТРАНССНАБ» 25.04.2022 была направлена справка об имуществе, принадлежащем налогоплательщику на праве собственности и не находящемся под обременением, а также запрос о предоставлении информации (исх. №14-24/014375 от 25.04.2022): расшифровку дебиторской задолженности с приложением документов, подтверждающих ее наличие (акты сверки с подписями и печатями двух сторон, договора, акты выполненных работ (оказанных услуг) по состоянию на дату получения настоящего запроса), сведения об остатках готовой продукции и ее стоимости по состоянию на дату получения настоящего запроса; сведения об остатках материалов и их стоимости по состоянию на дату получения настоящего запроса; сведения об остатках товаров и их стоимости по состоянию на дату получения настоящего запроса. ООО «ТРАНССНАБ» 17.05.2022 представлен ответ об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений (вх. №061949 от 17.05.2022). По мнению Инспекции, доводы Заявителя о том, что принятие налоговым органом обеспечительных мер в виде приостановления операций по счетам препятствует хозяйственной деятельности общества и приводит к затруднениям с выплатой заработной платы являются несостоятельными, поскольку в силу пункта 1 статьи 76 НК РФ приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации. Принятые Инспекцией обеспечительные меры соблюдают баланс частных и публичных интересов. Наличие каких-либо неблагоприятных последствий, возникающих для налогоплательщика в результатереализации налоговым органом мер, предусмотренных Налоговым Кодексом Российской Федерации, не влияет на законность или незаконность таких мер.

Оценив в совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все представленные по делу доказательства, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 76 НК РФ установлено, что приостановление операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и (или) штрафа, если иное не предусмотрено пунктами 3 и 3.2 указанной статьи и подпунктом 2 пункта 10 статьи 101 НК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 76 НК РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, направившим требование об уплате налога, пеней или штрафа в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией этого требования.

При этом решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств может быть принято не ранее вынесения решения о взыскании налога.

Приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 76 НК РФ, означает прекращение банком расходных операций по этому счету в пределах суммы, указанной в решении о приостановлении операций налогоплательщика-организации по счетам в банке, если иное не предусмотрено абзацем третьим пункта 1 статьи 76 НК РФ (Приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации).

Частью 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации НК РФ предусмотрено, что после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные 3 основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении.

Для принятия обеспечительных мер руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение, вступающее в силу со дня его вынесения и действующее до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо до дня отмены вынесенного решения вышестоящим налоговым органом или судом.

Обеспечительными мерами могут быть запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика без согласия налогового органа. Предусмотренный пунктом 1 части 10 статьи 101 НК РФ запрет на отчуждение (передачу в залог) производится последовательно в отношении: недвижимого имущества, в том числе не участвующего в производстве продукции (работ, услуг); транспортных средств, ценных бумаг, предметов дизайна служебных помещений; иного имущества, за исключением готовой продукции, сырья и материалов; готовой продукции, сырья и материалов.

При этом запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества каждой последующей группы применяется в случае, если совокупная стоимость имущества из предыдущих групп, определяемая по данным бухгалтерского учета, меньше общей суммы недоимки, пеней и штрафов, подлежащей уплате на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно абзацу 2 подпункта 2 пункта 10 статьи 101 НК РФ приостановление операций по счетам в банке в порядке принятия обеспечительных мер может применяться только после наложения запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества и в случае, если совокупная стоимость такого имущества по данным бухгалтерского учета меньше общей суммы недоимки, пеней и штрафов, подлежащей уплате на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Приостановление операций по счетам в банке допускается в отношении разницы между общей суммой недоимки, пеней и штрафов, указанной в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, и стоимостью имущества, не подлежащего отчуждению (передаче в залог) в соответствии с подпунктом 1 этого пункта.

В соответствии с абзацем 9 пункта 10 статьи 101 НК РФ при вынесении решения о принятии обеспечительных мер, стоимость имущества определяется по данным бухгалтерского учета налогоплательщика.

Из положений пункта 10 статьи 101 НК РФ следует, что предусмотренные им обеспечительные меры являются оперативными мерами, направленными с одной стороны на обеспечение сохранности имущества налогоплательщика, за счет которого потенциально может быть произведено взыскание, а с другой на недопущение вывода активов налогоплательщика, сохранения его в насколько это возможно в работоспособном состоянии, опять же с целью возможности исполнения им решения об уплате доначисленных сумм налогов, пени и штрафов.

Принятие данных мер не предусматривает какой-либо специальной процедуры (извещение налогоплательщика, запрос у него каких□ либо данных и др.) и мер в отношении имущества (выявления имущества, установления его состава, инвентаризации и др.), эти меры принимаются оперативно.

В целях вынесения правомерного, обоснованного и мотивированного решения инспекция предварительно должна обладать достаточными и достоверными сведениями о налогоплательщике в целях исключения вынесения неправомерного решения, в том числе, для принятия обеспечительных мер, если это потребуется по результатам налоговой проверки.

Налоговый орган при принятии решения использует те данные об имуществе, которые имеются в его распоряжении.

Исходя из буквального толкования пункта 10 статьи 101 НК РФ основаниями для принятия налоговым органом обеспечительных мер могут быть любые обстоятельства, как связанные с действиями налогоплательщика, так и не связанные с ними, ставящие под угрозу возможность последующего исполнения решения по выездной налоговой проверке и взыскание задолженности.

В обеспечение возможности исполнения Решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 14/23 от 26.05.2022 в отношении Общества 01.07.2022 Инспекцией вынесено решение № 20 о принятии обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества : Автомобильный прицеп ФЛИГЛ-SDS 350 (VIN - <***>; Гос.рег.знак - AB954467; Год выпуска – 2019) стоимостью 1000 тыс. руб.

Как указывает Инспекция, поскольку совокупной стоимости имущества было недостаточно для принятия обеспечительных мер, в соответствии со статьей 76 НК РФ, Инспекцией вынесены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика на все открытые счета в кредитных организациях:

Решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, переводов электронных денежных средств №22449 от 01.07.2022г на сумму 28418,81 тыс. руб. направлено в Банк ВТБ (публичное акционерное общество), "Центральный" в г. Москве;

Решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, переводов электронных денежных средств №22448 от 01.07.2022г на сумму 28418,81 тыс. руб. направлено Публичное акционерное общество "Промсвязьбанк", Ярославский;

Решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, переводов электронных денежных средств №22447 от 01.07.2022г на сумму 28418,81 тыс. руб. направлено Публичное акционерное общество "Сбербанк России", Смоленское отделение № 8609.

Основаниями для принятия обеспечительных мер послужили следующие обстоятельства.

ООО «ТРАНССНАБ» 27.05.2022 года проведены действия по отчуждению автомобиля Лада-219170 Лада Гранта, гос. рег. знак <***> в адрес не аффилированного лица (ФИО5) без погашения задолженности, сформировавшейся на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 26.05.2022 № 14/23. Дата отчуждения транспортного средства позже даты вынесения решения о привлечении к налоговой ответственности (от 26.05.2022 №14/23) и соответственно позже даты назначения проведения выездной налоговой проверки (решение о проведении выездной налоговой проверки от 30.12.2019 года). При сравнении налоговой декларации ООО «ТРАНССНАБ» по налогу на прибыль организаций за 2021 год и налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за 1-4 кварталы 2021 года, за 2021 год, установлены расхождения на сумму 5 000 000 руб. (доходы от реализации за 2021 год составили 147 271 818 руб., а налоговая база по НДС за 1-4 кварталы 2021 года составили 152 271 818 руб.). При анализе данного основания Инспекцией допущена арифметическая ошибка при сравнении налоговых деклараций по НДС за 1-4 кварталы 2021 года и декларации по налогу на прибыль организаций за 12 месяцев 2021 года, занижение выручки не установлено.Установлено снижение доходов от реализации за 2021 год по сравнению с 2020 годом на 12 66 604 595 руб. или на 31,14% (доходы от реализации по состоянию на 31.12.2020 года составили 213 876 413 рублей, по состоянию на 31.12.2021 года - 147 271 818 руб.). Инспекцией установлено снижение финансовых показателей должника по данным отчетности. При этом, в оспариваемом решении о принятии обеспечительных мер в стоимостном выражении показателя снижения доходов допущена техническая опечатка в части излишнего указания цифры 12. Так, в решении указано «12 66 604 595 руб.» вместо «66 604 595 руб.». Факт опечатки к искажению показателей не привел, так как процентное соотношение рассчитано верно. Данные показатели рассматриваются на основании представленной ООО «ТРАНССНАБ» налоговой отчетности за 2021 и 2020 года, а не предполагаемого дохода. В отношении ООО «ТРАНССНАБ» установлено применение схем ухода от налогообложения, а именно минимизация налоговых обязательств, выразившаяся в неправомерном применении налоговых вычетов по НДС и завышении расходов по налогу на прибыль организаций на основании Решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 26.05.2022 № 14/23.Размер доначисленных проверкой платежей составляет более 50% активов должника: общая сумма недоимки, пеней и штрафов по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 26.05.2022 № 14/23 с учетом кредиторской задолженности (размер доначислений 29 418,9 тыс.руб., кредиторская - 79 985 тыс.руб.) превышает актив (144 367 руб.) должника по данным бухгалтерского баланса по состоянию на 31.12.2021 года. Таким образом, размер доначислений с учетом кредиторской задолженности составляет 109 403,9 тыс. руб., что составляет 75,78 % активов должника. Кроме того Инспекция указала на то, что недвижимое имущество и земельные участки в собственности у ООО «ТРАНССНАБ» отсутствуют; в собственности у ООО «ТРАНССНАБ» имеются всего два транспортных средства, одно из которых в лизинге, а на второе наложены обеспечительные меры в виде запрета на отчуждение; согласно системы https://spark-interfax.ru: выручка Заявителя по итогам 2021 года уменьшилась на 29,31%; себестоимость продаж уменьшилась на 29,03%; прибыль от продаж уменьшилась на 37,17%; чистая прибыль уменьшилась на 31,14%.

Заявитель в противовес выводам Инспекции привел следующие доводы.

Автомобиль Лада-219170 Лада Гранта был приобретен ООО «Трансснаб» в 2017 году по цене 573 400 рублей. Автомобиль использовался сотрудниками ИТР (мастера, прорабы, механик) для транспортного обеспечения производственного процесса, к моменту продажи техническое состояние автомобиля и уровень износа основных агрегатов и механизмов не позволяли обеспечивать производственные потребности организации. Данные обстоятельства обусловили необходимость продажи транспортного средства.

На момент продажи остаточная стоимость автомобиля по данным бухгалтерского учета составляла 40 494,33 рублей.

Согласно договора купли-продажи автомобиль был продан и передан покупателю -04.05.2022г. (до вынесения решения ИФНС).

ООО «Трансснаб», как продавец транспортного средства, не принимало участие в регистрационных действиях, решение о сроках регистрации транспортного средства принимал покупатель, руководствуясь исключительно личными мотивами, и неся за это ответственность.

В соответствии с налоговой декларацией ООО «Трансснаб» по налогу на прибыль организации за 2021 год, доходы от реализации составили 147 271 818 руб.

В соответствии с налоговыми декларациями по налогу на добавленную стоимость за 1-4 кварталы 2021г., налоговая база по НДС составила:

квартал 2021г. - 18 638 697 руб.

квартал 2021г. - 27 928 340 руб.

квартал 2021г. - 49 024 535 руб.

квартал 2021г. - 51 680 246 руб.

Итого за 2021 год -147 271 818 руб.

13.06.2020 ООО «Трансснаб» был заключен государственный контракт №75 с УМВД России по Смоленской области на строительство 2-ух жилых домов на сумму 367 390 505 руб. сроком на 5 лет. В декабре 2020 г. заказчику согласно графика были сданы работы на сумму 57 215 219,61 руб.

В августе 2021 года в связи с существенными разногласиями с заказчиком по ряду вопросов ООО «Трансснаб» остановило производство работ и инициировало процедуру расторжения контракта, что входит в предмет судебного спора по делу №А62-10160/2021. В сумму исковых требований ООО «Трансснаб» входит и стоимость выполненных и неоплаченных заказчиком работ. По итогам 2021года подрядчик (ООО «Трансснаб») выполнил работы на сумму 60 425 032,01 руб.

Стоимость фактически выполненных в 2021 году работ (товаров услуг) составляет согласно налоговой декларацией по налогу на прибыль организации -147 271 818 руб., сумма выполненных, но не принятых заказчиком работ по контракту №75 от 13.06.2020г. - 60 425 032,01руб. Итого: 207 696 850,01 руб.

Таким образом, фактические финансовые показатели работы ООО «Трансснаб» за 2021 год находятся на уровне, сопоставимом с уровнем 2020 года. Размер доначисленных проверкой платежей составляет 20% от активов ООО «Трансснаб». Активы превышают обязательства более чем на 30%.

В оспариваемых решениях № 22447, 22448, 22449 от 01.07.2022 не отражено, что при их принятии налоговым органом исследовались обстоятельства, связанные с тем, что непринятие таких мер может затруднить или сделать в дальнейшем невозможным исполнение решения №14/23 от 26.05.2022 и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в этом решении. В решениях № 22447,22448,22449 от 01.07.2022 отсутствуют ссылки на доказательства, подтверждающие наличие таких обстоятельств. Доказательств того, что налогоплательщиком могут быть предприняты меры по сокрытию своего имущества и (или) его ликвидации, выводу денежных средств с банковских счетов, Инспекцией не представлено.

Общество не предпринимало никаких действий для создания условий, препятствующих осуществлению налогового контроля, либо выводу имущества.

Принятие налоговым органом решений о приостановке операций по счетам (всех расходных операций) не должно приводить к фактической невозможности осуществлять юридическим лицом, деятельность или к существенному затруднению осуществления им деятельности, а также к нарушению этим юридическим лицом законодательства Российской Федерации. Принятое решение о приостановлении расходных операций полностью дестабилизирует деятельность ООО «Трансснаб», обуславливает фактическую невозможность ее осуществления.

В настоящее время ООО «Трансснаб» является исполнителем ряда договоров/контрактов строительного подряда. Остановка расходных операций по счетам не позволит ООО «Трансснаб» произвести необходимую закупку строительных изделий и материалов, провести расчеты с субподрядными организациями и поставщиками услуг. Выполнение контрактов, в том числе государственных, будет сорвано, что повлечет за собой серьезные финансово-экономические последствия для ООО «Трансснаб» как для подрядчика, принявшего на себя обязательства по их надлежащему исполнению.

Неисполнение договоров и контрактов обусловит полное отсутствие у ООО «Трансснаб» денежных средств, как для финансирования текущей деятельности, так и для выплаты заработной платы сотрудникам, перечисления налоговых платежей в бюджет и внебюджетные фонды, в том числе исполнения Решения ИФНС по г.Смоленску № 14/23 от 26.05.2022г.

Решение о приостановлении операций по счетам должно отвечать установленным налоговым законодательством принципам обоснованности, мотивированности и законности, поскольку данное решение затрагивает права и законные интересы налогоплательщика.

Во исполнение определения суда Общество представило в материалы дела сведения об имуществе, принадлежащем ООО «Трансснаб» на праве собственности и

не находящемся под обременением по состоянию на 19.09.2022г.:

№ п/п

Наименование имущества

Балансовая стоимость, руб.


1
Основные средства, в т.ч.

807 672,20



- AV процессор Arcam AV 40 Black

200394,48



- Проектор Optoma

118760,98



- Смартфон Samsung (F926BZSER) 512 гб

110179,32



- Смартфон Samsung Fold 2

70363,30



- Усилитель инсталляционный со встроенным процессором

147045,10



- Установка для приема и выдачи раствора УВР-4,0

160929,02


2
Производственные запасы (сырье и материалы), в т.ч.

51408 475,14



- Незавершенное производство

50 329 811,10



Объект: «Строительство 2-х десятиэтажных жилых домов для нужд УМВД России по Смоленской области», УМВД РФ по Смол. обл.

Контракт расторгнут, взыскание задолженности в АС по Смол. обл., дело №А62-10160/2021

35 677 728,07



Объект: «Строительство объекта «Склад», расположенного по адресу: <...>.», ООО «Авидпроф» Ведется производство СМР

236 903,37



Объект: «Строительно-монтажные работы на объекте «Производственно-складское здание №4», расположенном по адресу: Смоленская область, Смоленский р-н, Корохоткинское с.п., д Быльники», ООО « Юнипроф» Ведется производство СМР

9 136 457,16



Объект: «Станция водоподготовки и сети водоснабжения в с.

Глинка Глинковского района Смоленской области», Администрация МО «Глинковский район» Смоленской области

Ведется производство СМР


5 278 722,50



- Складские запасы

1 078 664,04


Сведения о дебиторской задолженности ООО «Трансснаб» по состоянию на 19.09.2022г.:

№ п/п

Наименование организации

ИНН

Сумма

задолженности,

руб.

Документ, подтверждающий право


1
ООО Армат

6732119608

61 000,00

Акт №20211225,01 от 25.12.2021


2
ООО Бетонстрой Смоленск

6732080534

77 824,00

Договор №20200110-02 от 10.01.2020г.


3
ООО Восток

6732080534

4 575,00

Акт №2022063 0,09 от 30.06.2022г.


4
ООО СК Днепростройгрупп

6732056387

620 520,21

Решение АС Смол, обл., дело №А62-11931/2018


5
ООО СК Индустрия

6732134042

111300,00

Решение АС Смол, обл., дело№А62-7295/2021


6
Филиал ПАО Квадра

6829012680

719 954,64

Договор СГ-186/2022 от 16.05.2022г.


7
АО Монолит

6731003872

25 167,00

ТН №20220318.01 от 18.03.2022г.


8
ООО нет

6727023989

5 732 394,56

Акт сверки расчетов от 27.05.2021г.


9
ООО Переправа

6732020542

5 000,00

Договор №20180110-03 от 10.01.2018г.


10

ЗАО ПКФ РБДС

6714011633

316 993,00

Договор №20210601-01 от 01.06.2021г.


11

ООО ТСК Столичный

7708804234

391 950,00

Акт №20210630.02 от

30.06.2021г., №20210920.01

от 20.09.2021г.


12

ООО СтройИнвестПроект

6729040348

466 400,00

Задолженность

взыскивается в АС Смол.

обл., дело №А62-6757/2022


13

ИП ФИО6

6726007536 99

143 229,00

Договор №20190520-01 от 20.05.2019г.


14

ООО Центр-Сервис

6730086040

43 125,00

Акт №20220527.01 от

27.05.2022г., №20220630.04

от 30.06.2022г.


15

ООО Бонкорса

2466288701

5 275 382,67

Договор №6-22-СМ от 05.07.2022г.



ИТОГО


14 016 690,08



Согласно п. 30 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 57) п. 10 ст. 101 НК РФ предусматривает возможность принятия налоговым органом после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения мер, направленных на обеспечение исполнения названных решений. При этом пп. 2 п. 10 указанной статьи, называя в качестве одной из таких мер приостановление операций по счетам в банке, отсылает к порядку принятия данной меры, установленному ст. 76 НК РФ.

Исходя из правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2015 N 305-КГ14-5758 по делу N А40-181764/13, обеспечительные меры, предусмотренные пп. 2 п. 10 ст. 101 НК РФ, принимаются до вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности, направлены на оперативную защиту интересов бюджета с целью предотвращения ситуаций, когда вследствие истечения определенного времени может быть затруднено либо невозможно исполнение принятого решения налогового органа по причине отчуждения (вывода) налогоплательщиком своих активов.

Таким образом, при применении пп. 2 п. 10 ст. 101 НК РФ следует учитывать, что специальные правила принятия упомянутой меры, предусмотренные абзацем вторым этого подпункта, применяются только при приостановлении операций по счетам в банке на основании статьи 101 и не распространяются на схожую обеспечительную меру, применяемую на основании статьи 76 НК РФ для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, пеней, штрафа (абзац третий пункта 30 Постановления N 57).

Как видно из содержания оспариваемых решений от 01.07.2022 №№ 22447, 22448, 22449, они приняты налоговым органом на основании статьи 76 НК РФ, но до вступления решения Инспекции от 26.05.2022 № 14/23 в силу, тогда как приостановление операций по счетам в банке в соответствии со статьей 76 НК РФ может быть применено только после вступления в силу решения о привлечении к ответственности или решения об отказе в привлечении к ответственности, выставления на его основании требования, неисполнения требования и вынесения решения о взыскании налога, пеней, штрафа (статьи 46, 70 Кодекса) - в целях обеспечения исполнения последнего.

Поскольку доводы заявителя, характеризующие финансовое и имущественное состояние Общества Инспекцией не опровергнуты и до принятия оспариваемых решений не анализировались, суд соглашается с позицией Общества о том, что приостановление операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств на основании решенийот 01.07.2022 №№ 22447, 22448, 22449 является избыточной и необоснованной мерой, нарушающей права и законные интересы Общества и иных лиц, связанных с ним обязательственными правоотношениями.

С учетом изложенного оспариваемые решения подлежат признанию недействительными.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными и отменить решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Смоленску (ОГРН <***>; ИНН <***>) о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств от 01.07.2022 №№ 22447, 22448, 22449.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Смоленску (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТРАНССНАБ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 9000 руб. в возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья А.М. Ерохин