Решение от 9 января 2019 г. по делу № А55-26336/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


09 января 2019 года

Дело №

А55-26336/2018

Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2018 года. Полный текст решения изготовлен 09 января 2019 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Агеенко С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 19-25 декабря 2018 года (в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв) дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Дженерал Сервис», <...>

от 12 сентября 2018 года

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Самарской области, Самарская область, г. Тольятти

к Межрайонной ИФНС по г. Набережные Челны <...>

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Самарской области (в лице филиала № 9 и в лице филиала № 13), г. Самара

о признании незаконными действий

при участии в заседании

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2018 года, после перерыва – представитель ФИО3 по доверенности от 09.01.2018 года

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Самарской области – представитель ФИО4 по доверенности от 22.03.2017 года

от Межрайонной ИФНС по г. Набережные Челны Республики Татарстан – не явился, извещен

от третьего лица – представитель ФИО5 по доверенности от 28.12.2017 года

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Дженерал Сервис» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Самарской области по начислению пени и отказу в зачете суммы переплаты по страховым взносам на обязательное медицинское страхование по временной нетрудоспособности и материнству в размере 1 079 рублей 03 коп., осуществленную после 01.01.2017 года в счет недоимки, образовавшейся до 01.01.2017 года.

Заявитель в ходе судебного заседания заявленные требования изменил и просит суд признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Самарской области по отказу в зачете суммы переплаты по страховым взносам на обязательное медицинское страхование по временной нетрудоспособности и материнству в размере 1 079 рублей 03 коп., осуществленную после 01.01.2017 года в счет недоимки, образовавшейся до 01.01.2017 года и об обязании Межрайонную ИФНС по г. Набережные Челны Республики Татарстан возвратить заявителю незаконно удержанную сумму пени в размере 169 рублей 43 коп.

Суд в соответствии со ст. 49 АПК РФ полагает необходимым принять изменения заявленных требований.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 15 по Самарской области в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (л.д. 43-46) заявленные требования считает необоснованными.

Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Самарской области в пояснениях, данных в судебном заседании, заявленные требования также считает необоснованными.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, у заявителя имелась переплата по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 1 079 рублей 03 коп., которая образовалась после 01.01.2017 года.

22.05.2018 года заявитель обратился с заявлением в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 15 по Самарской области о проведении зачета указанной переплаты в счет недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, образовавшейся до 01.01.2017 года (л.д. 6).

Письмом Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 15 по Самарской области от 01.06.2018 года № 18-20/10982 заявителю отказано в проведения вышеуказанного зачета в связи с отсутствием правовых оснований для проведения налоговыми органами зачетов излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за отчетные периоды в счет погашения недоимки, образовавшейся до 01.01.2017 года (л.д. 7).

Федеральными законами от 03.07.2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации т признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и от 03.07.2016 года № 243-ФЗ «О внесение изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» не предусмотрена процедура и не определен6ы полномочия налоговым органов по принятию решений о проведении зачеты излишне уплаченных страховых взносов за расчетные периоды до 01.01.2017 года.

Положениями указанных федеральных законов не предусмотрена возможность проведения зачета сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, которые были установлены Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» соответствующих пеней и штрафов в счет погашения недоимки по страховым взносам, установленных Налоговым кодексом РФ, и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, а также зачет сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, установленных НК РФ, в счет погашения недоимки по страховым взносам, которые были установлены Федеральным законом № 212-ФЗ и задолженности по соответствующим пеням и штрафам.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 21 Федерального закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно п. п.1 и 1.1 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в который эта сумма была зачислена, в счет предстоящих платежей плательщика по этому взносу, задолженности по соответствующим пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Положения статьи 78 НК РФ дополнены специальной нормой - пунктом 1.1 на основании Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», положениями которого регламентируют возможность и правовые основания проведения зачета излишне уплаченных страховых взносов.

Буквальное толкование вышеуказанных положений ст. 78 НК РФ свидетельствует о возможности проведения зачета излишне уплаченных страховых взносов только лишь в счет предстоящих платежей плательщика по этому взносу или задолженности по соответствующим пеням и штрафам за налоговые правонарушения.

Вышеуказанные положения Налогового кодекса РФ не предусматривают возможность проведения зачет сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, установленных НК РФ, в счет погашения недоимки по страховым взносам, которые были установлены Федеральным законом № 212-ФЗ и задолженности по соответствующим пеням и штрафам.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей относятся на заявителя.


Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Изменения заявленных требований принять.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
С.В. Агеенко