Решение от 4 сентября 2023 г. по делу № А29-1266/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-1266/2021
04 сентября 2023 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2023 года, полный текст решения изготовлен 04 сентября 2023 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кокошиной Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бартель Е.В., секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании 21 и 28 августа 2023 года дело по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Артель» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Коми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании неустойки и обязании выполнить работы,

при участии:

от ответчика: ФИО2 – по доверенности от 10.01.2022 (до перерыва),

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Артель» об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на лесных участках, расположенных в квартале 164 выд. 20 делянка 7 Пожнинского участкового лесничества ГУ «Сосногорское лесничество», взыскании 5 409 руб. 83 коп. неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка от 20.09.2011 № 2 (исковые требования уточнены заявлением от 15.10.2021).

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 26.07.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Лукойл-Коми».

В обоснование своих доводов истец ссылается на акт осмотра лесосеки № 9-А от 05.08.2020, в котором зафиксированы нарушения в квартале 164 выд. 20 дел. 7 Пожнинского участкового лесничества ГУ «Сосногорское лесничество», выразившееся в оставлении не вывезенной в установленной срок древесины на лесосеке и в неудовлетворительной очистке мест рубок на площади 0,2 га

Ответчик в отзыве от 03.03.2021 и дополнительных возражениях от 15.09.2021, от 24.11.2021, от 06.12.2021, от 12.09.2022 исковые требования не признал, указал на то, что исковые требования Минприроды Республики Коми в части обязания произвести вывоз древесины и очистку мест рубок от порубочных остатков на лесных участках, расположенных в квартале 164 выд. 20 делянка 7 Пожнинского участкового лесничества ГУ «Сосногорское лесничество» считает исполненными, кроме того, указывает на то, что деятельность ООО «Артель» прекращена в связи с отсутствием доступа на лесной участок.

Также указывает, что Акт № 9-А от 10.08.2020 в адрес ООО «Артель» не направлялся, как и не направлялось уведомление о приглашении на подписание акта с указанием места и времени, указанный акт стороной ООО «Артель» не подписан.

Третье лицо в отзыве от 07.10.2021 считает, что не препятствует проезду ООО «Артель» на его арендованный участок, указывает, что ООО «Лукойл-Коми» и ООО «Артель» осуществляют различные виды деятельности, при их осуществлении, между собой не взаимодействуют, каких-либо договорных отношений не имеется, кроме того, на участке в выделе 20, квартала 164 Пожнинского участкового лесничества в производственной деятельности ООО «Лукойл-Коми» не используется

Также ООО «Лукойл-Коми указало, что в рамках дела А29-3639/2021 в материалы дела представлялись Акты патрулирования от 30.11.2020 и 15.12.2020, согласно которых у ООО «Артель» имеется доступ на лесные участки в квартала № 164, 165, 146, 163.

Кроме того, как следует из пояснений ООО «Лукойл-Коми», ООО «Артель» предоставлялась информация об условиях возможности проезда через контрольно-пропускные пункты ООО «Лукойл-Коми» НШПП «Яреганефть».

Истец и третье лицо, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, явку в суд своих представителей не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца и третьего лица.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 11 час. 10 мин. 28.08.2023, после которого рассмотрение дела продолжено. Информация о перерыве опубликована на официальном сайте в разделе «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru.

Суд отклонил заявленное истцом ходатайство об отложении судебного разбирательства в целях изложения своей позиции в споре с учетом мотивированного постановления Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22.08.2023 по делу № А29-4772/2021, поскольку суд кассационной инстанции оставил без изменения постановление суда апелляционной инстанции по указанному делу, отличных выводов по делу в указанном судебном акте не выразил.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

20.09.2011 между Комитетом лесов Республики Коми (правопредшественник Министерства, арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 2 (далее – договор), по условиям которого арендодатель на основании протокола о результате лесного аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков от 13.09.2011 № 4/7 передает во временное пользование (аренду), а арендатор принимает находящийся в государственной собственности лесной участок площадью 19032 га, расположенный по адресу: Республика Коми, МО МР «Сосногорск», Сосногорское лесничество, Пожнинское участковое лесничество, кварталы 101-106, 122-127, 142-147, 160-165, в целях заготовки древесины в объемах согласно приложению № 3 к договору.

Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором; выполнять лесохозяйственные мероприятия в сроки, объемах и местах производства в соответствии с условиями заключенного соглашения о выполнении работ по охране и воспроизводству лесов, при наличии разрешительных документов, предусмотренных действующими нормами и правилами (пункты 3.4.1, 3.4.5 договора).

Согласно пункту 3.1.14 договора арендодатель имеет право передавать лесной участок в пользование другим лицам, на других условиях, за исключением обусловленного в настоящем договоре вида использования лесов – заготовка древесины с уведомлением арендатора.

Срок действия договора составляет 20 лет с момента его государственной регистрации; срок окончания договора - 19.09.2031 (пункты 6.1 - 6.3 договора).

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи лесного участка 20.09.2011 (приложение № 5 к договору).

Судом апелляционной инстанции по делу № А29-4772/2021 установлено, что договор между сторонами следует считать расторгнутым с 18.03.2021.

Вместе с тем, доказательств возврата Министерству лесного участка по акту приема - передачи, как и доказательств того, что истец уклонялся от приемки арендованного имущества, в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 4.2 договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку в следующих размерах:

- за оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, в местах производства работ и при расчистке площадей - 3-кратная ставка платы за объем не вывезенной в срок древесины (пункт 4.2.3 договора);

- неочистка или неудовлетворительная очистка мест рубок - 3-кратная стоимость работ по очистке мест рубок или ликвидации захламленности, рассчитанная по действующим РТК (пункт 4.2.4 договора).

На основании лесной декларации ООО «Артель» заявляет, что с 26.10.2018 по 25.10.2019 использует леса для заготовки древесины в квартале 164, выделе 20, дел. 7 Пожнинского участкового лесничества ГУ «Сосногорское лесничество» в объеме 2417 куб.м.

Согласно представленных ответчиком отчетов об использовании лесов за 2018, 2019 годы древесина на лесосеке 7 вырублена в полном объеме.

05.08.2020 в результате осмотра лесосеки, должностным лицом выявлено нарушение лесного законодательства в квартале 164 выд. 20 дел. 7 Пожнинского участкового лесничества ГУ «Сосногорское лесничество», выразившееся в оставлении не вывезенной в установленной срок древесины на лесосеке, в неудовлетворительной очистке мест рубок на площади 0,2 га.

Факт оставления не вывезенной древесины является нарушением Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 года № 474 действующие на момент совершения нарушения и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 (действующие на момент совершения правонарушения).

Постановлением Минприроды РК № 778 от 10.11.2020 производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Артель», по факту нарушения лесного законодательства, выразившееся в оставлении не вывезенной в установленный срок древесины общим объемом 50,8 кб.м в квартале 164 выд. 20 делянка 7 Пожнинского участкового лесничества ГУ «Сосногорское лесничество», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

За нарушение Правил пожарной безопасности в лесах в отношении ООО «Артель» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

В адрес ответчика направлено требование № 683 от 27.08.2020 об устранении нарушений Правил пожарной безопасности в лесах и Правил заготовки древесины.

В результате патрулирования территории лесною фонда, должностным лицом установлено, что в квартале 164 выдел 20 лесосека 7 Пожнинского участкового лесничества ГУ «Сосногорскос лесничество» нарушения не устранены (Акт патрулирования от 30.11.2020).

За нарушение условий Договора в адрес ответчика направлено требование об оплате неустойки в размере 5 409 рублей 83 коп., однако данное требование ответчиком не исполнено.

На основании акта патрулирования лесов от 14.10.2021 нарушение выявленное 05.08.2020 в результате осмотра лесосеки, в квартале 164 выдел 20 дел 7 Пожнинского участкового лесничества ГУ «Сосногорскос лесничество», выразившееся в оставлении не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке ответчиком устранено.

Вместе с тем, требование об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на лесных участках, расположенных в квартале 164 выд. 20 делянка 7 Пожнинского участкового лесничества ГУ «Сосногорское лесничество», не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу подпункта 3.4.1 пункта 3.4 Договора Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором.

Частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) предусмотрено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно части 1 статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Статьей 51 ЛК РФ предусмотрено, что леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия.

Согласно части 3 статьи 53 ЛК РФ Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 пожарной безопасности в лесах (далее - Правила пожарной действующие па момент совершения правонарушения). Данные Правила устанавливает единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов,осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ (п. 17).

Согласно пункта 4 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474 (далее - Правила заготовки древесины действующие на момент совершения правонарушения), заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины па основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 ЛК РФ).

Пунктом 11 Правил заготовки древесины предусмотрено, что рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовительной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации.

В соответствии с подпунктом «з», «к» пункта 12 Правил заготовки древесины при заготовке древесины: не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Пунктом 16, подпунктом «а» пункта 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, действовавших в спорный период, установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков, в случае рубки в зимнее время осуществляется весенняя доочистка.

Аналогичные требования содержатся также в пункте 9 Приказа Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки».

Таким образом, на ООО «Артель» как лесопользователя возложена обязанность осуществлять очистку мест рубок, при этом она должна производиться одновременно с рубкой лесных насаждений.

Способы очистки лесосек, установлены Видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утвержденными приказом Минприроды России от 27 июня 2016 № 367, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, действующих на момент совершения правонарушения.

С 01.01.2021 вступили в силу новые Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), в которых требования о проведении очистки мест рубок одновременно с заготовкой древесины сохранены.

Виды лесосечных работ определяют, что очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:

- укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;

- сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;

- сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для персгнивания и для подкормки диких животных в зимний период;

- разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшениялесорастительных условий;

- укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки;

- вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки.

При этом ни Виды лесосечных работ, ни Правила пожарной безопасности в лесах не устанавливают требований к размерам порубочных остатков.

Согласно пункта 8 ГОСТ 17462-84 «Межгосударственный стандарт. Продукция лесозаготовительной промышленности. Термины и определения» к древесным отходам (остаткам) относятся вершины, сучья, ветви, откомлевки, немерные отрезки и обломки хлыстов, кора, хвоя, листья, опилки.

В соответствии с ГОСТ Р 53052-2008 «Национальный стандарт РФ. Машины и орудия для подготовки вырубок к производству лесокультуриых работ. Методы испытаний» установлены следующие определения:

- отходы лесозаготовок - лесосечные и лесоскладочные древесные остатки.образующиеся при валке деревьев, очистке их от сучьев, раскряжевке хлыстов, разделкедолготья и окорке сортиментов;

- порубочные остатки - отходы древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, сучья, хворост и хмыз;

- сучья - ветви кроны срубленных деревьев, имеющие в отрубе или отпиле толщину более 4 см;

- хворост - лесоматериал, состоящий из неочищенных или очищенных тонких стволов длиной от 2 до 6 м. и толщиной в основаниях (отрубах, отпилах) менее 4 см, а также из ветвей кроны толщиной в комле от 2 до 4 см;

- хмыз - неочищенный хворост длиной до 2 м, а также ветви срубленных деревьев длиной от 0,5 до 2,0 м;

- древесина - стволовая часть, ветви и корни древесных растений;

- оставленная древесина — заготовленная, но не вывезенная древесина, включающая деловую, полуделовую и аварийную, и оставленная у пней, на волоках и погрузочных площадках.

Согласно акту осмотра лесосеки № 9-А от 05.08.2020 выявлены нарушения в виде неудовлетворительной очистки мест рубок на площади 0,2 га и оставление не вывезенной в установленной срок древесины в квартале 164 выд. 20 дел. 7 Пожнинского участкового лесничества. Порубочные остатки расположены по всей площади погрузочной площадке (0,2 га), которые состоят из обломанной древесины при отгрузки и вершинной части от отпиловки.

Из акта патрулирования от 14.10.2021 следует, что нарушение в виде оставления не вывезенной в установленной срок древесины в квартале 164 выд. 20 дел. 7 Пожнинского участкового лесничества устранено, имеется доступность к данному лесному участку.

21.10.2021 в квартале № 164 выделе № 20 делянка № 7 Пожнинского участкового лесничества ГУ «Сосногорское лесничество», инженером по охране и защите леса ФИО3 дополнительно произведен замер порубочных остатков, которые разбросаны по всей площади погрузочной площадки (размеры площадки составляют 50 метров х 40 метров). Площадь не очистки составила 0,2 га. (Акт патрулирования лесов № 1 от 21.10.2021).

Ссылка ответчика на то, что действующим законодательством допускается разбрасывание порубочных остатков по всей площади места рубок подлежат отклонению, поскольку такой способ очистки применим лишь к порубочным остаткам в измельченном виде.

Довод ответчика об отсутствии у него акта патрулирования территории лесного фонда от 30.11.2020, а также составление акта иным должностным лицом отклоняется судом как необоснованный.

10.03.2021 в адрес ООО «Артель» направлена копия акта патрулирования территории лесного фонда от 30.11.2020.

Согласно п.п. 2, 2.1 ст. 96 Лесного кодекса Российской Федерации федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 настоящего Кодекса, или государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 83 настоящего Кодекса.

Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на территории Республики Коми утвержден приказом Министерства от 06.09.2018 № 1885.

В соответствии со ст. 96 ЛК РФ задачами федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договора Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными актами в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Приказом Минприроды России от 12.04.2016 № 233 утвержден Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) (далее - Административный регламент), устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) государственных учреждений Республики Коми в сфере лесных отношений при исполнении государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).

В силу п. 36 Административного регламента государственная функция осуществляется в следующей последовательности: организация и проведение проверки; составление акта проверки; выдача предписания и контроль за его исполнением; организация и проведение мероприятий по контролю в лесах; привлечение к административной ответственности; направление материалов в заинтересованные органы государственной власти в соответствии с их компетенцией.

30.11.2020 инженером по охране и защите леса Юшковой O.Н осуществлен федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.

В материалах дела представлен акт патрулирования территории лесного фонда от 30.11.2020, в котором отражено, что в квартале 164 выд. 20 лесосека 7 Пожнинского участкового лесничества нарушение по очистке мест рубок от порубочных остатков и осуществление вывоза в установленный срок древесины не устранено, приложены фотоматериалы. Оснований не доверять выводам должностного лица не имеется.

В своем отзыве ответчик также оспаривает свою вину в нарушении требований лесного законодательства, в связи с тем, что постановлением Минприроды Республики Коми № 852 от 16.12.2020 прекращено производство по делу об административном правонарушении в части не очистки мест рубок от порубочных остатков на площади 0,2 га в связи с малозначительностью.

Однако, вина ООО «Артель» в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, выразившегося в не очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,2 га подтверждена постановлением № 852 о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 16.12.2020, согласно которому вина общества в произошедшем на спорном лесном участке доказана.

Также возражая относительно исковых требований, ООО «Артель» ссылается на отсутствие возможности использовать арендованный лесной участок по независящей от него причине, а именно – по причине отсутствия оборудованных переездов через водоводы ООО «Лукойл-Коми» в кварталах №№ 161-165 Пожнинского участкового лесничества.

Вместе с тем, вступившими в законную силу судебными актами установлена необоснованность соответствующих доводов арендатора.

В рамках дела № А29-3639/2021 судами установлена возможность доступа к арендуемому лесному участку посредством использования частной автодороги от дер. Гажаяг до площадки Лачьельского участка недр посредством проезда спецтехники Общества через КПП со шлагбаумом, расположенном в квартале 165 выдела 36 Пожнинского участкового лесничества (законность установки указанных объектов установлена судами в рамках дела № А29-7450/2021), который, в свою очередь, передан в аренду ООО «Лукойл-Коми» по договору от 24.12.2019 № С0990517/65/19-АЗ.

Более того, в рамках дела № А29-3639/2021 судами также было установлено, и подтверждается материалами настоящего дела, что ООО «Лукойл-Коми» предлагало Обществу рассмотреть возможность заключения соглашения об установлении сервитута либо договора на совместное использование и обслуживание дороги к объектам ООО «Лукойл- Коми».

При таких обстоятельствах, непринятие ответчиком мер по заключению с ООО «Лукойл-Коми соглашения об установлении сервитута либо договора по использованию автодорог не может быть признано судом в качестве уважительной и не зависящий от действий самого арендатора причины невозможности использовать лесной участок.

Необходимо также отметить, что мероприятия по созданию лесных дорог, в частности, по строительству лесной дороги протяженностью 6 км в квартале № 165 выделах 1-56 Пожнинского участкового лесничества предусмотрены ООО «Артель» в проекте освоения лесов (таблица 8 (8) раздела 3.1).

Указанные обстоятельства были предметом исследования и оценки судов при рассмотрении дела № А29-4772/2021, и в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

Суд кассационной инстанции указал на отсутствие основания для признания доводов арендатора о недоступности участка состоятельными.

Приняв во внимание заключение эксперта, в том числе установленные экспертным путем частичный доступ на арендованный по договору лесной участок, возможность организации иного доступа к данному участку при получении согласований с контролирующими службами, а также учитывая предусмотренное лесным и гражданским законодательством, договором сторон право арендатора на обустройство иных дорог в целях использования лесного участка на условиях аренды, а равно недоказанность неправомерности действий ООО «Лукойл-Коми» по ограничениям в использовании своей дороги ответчиком без решения вопроса о возмещении затрат по ее содержанию, суды пришли к выводу, что оснований для неисполнения договора у ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах, аргументы ответчика об отсутствии у ООО «Артель» доступа на лесной участок по договору не соответствуют действительности.

Факт ненадлежащего исполнения обязательств, принятых по Договору подтверждается также актами совместного осмотра лесных участков от 30.05.2022, 10.08.2022, составленным в присутствии представителей Министерства, ООО «Артель», ООО «Лукойл-Коми», которым установлено, что ООО «Артель» не выполнены работы по очистке лесосеки от порубочных остатков.

Акты подписаны сторонами с возражением представителя ООО «Артель», согласно которым, ООО «Артель» указывает на недоступность к лесным участкам в отсутствие договорных отношений с ООО «Лукойл-Коми».

Вместе с тем, указанные доводы ответчика не могут быть приняты во внимание, поскольку сам факт невыполнения работ по очистке лесосеки от порубочных остатков подтверждается материалами дела, доказательств обратного в материалы дела не представлено, оценка обстоятельств доступности к лесному участку изложена выше.

При таких обстоятельствах, требования Министерства об обязании выполнить работы по очистке лесосеки от порубочных остатков являются обоснованными.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки в размере 5 409 руб. 83 коп. за нарушение условий Договора в указанной части.

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Стороны договора согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе предусмотреть в договоре условие о применении мер ответственности в случае нарушения стороной договорных обязательств, в частности, условие о договорной неустойке за неисполнение либо ненадлежащее исполнение договора.

В соответствии с п. 4.2 Договора за нарушение условии настоящего Договора Арендатор уплачивает Арендодателю неустойки в следующих размерах:

- оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей - 3-кратная ставка платы за объем не вывезенной в срок древесины (п. 4.2.3);

- не очистка или неудовлетворительная очистка мест рубок - 3-кратная стоимость работ но очистке мест рубок или ликвидации захламленности, рассчитанная по действующим РТК (п. 4.2.4).

Согласно п. 4.3 Договора в соответствии с гражданским законодательством, за нарушение условий Договора, выявленные при проведении проверки выполненных работ, арендодатель вправе взыскать с арендатора неустойку, предусмотренную пунктом 4.2 настоящего Договора, а в случае неуплаты обратиться в арбитражный суд.

Неустойка исчисляется исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, отпускаемых на корню, взятых по первому разряду такс, независимо от того, к какому лесотаксовому разряду относился квартал, в котором допущены нарушения, без применения норм их снижения. При этом разделение древесины на деловую и дровяную не производится, учет ее ведется в коре и для всего объема древесины применяется ставка платы, установленная на деловую древесину средней категории крупности (п. 4.4).

Истцом для расчета неустойки применены Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находившегося в федеральной собственности» и нормативно-технологическая карта № У-1, утвержденная приказом Минприроды РК от 20.01.2020 № 70.

Расчет неустойки ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Вместе с тем, ответчик считает, что суд не может взыскать с ответчика неустойку по акту № 10-А от 12.08.2020 года, так как истец не выполнил условия п. 3.1.6.6 Договора - составил акт в одностороннем порядке.

Из материалов дела следует, что при осмотре лесосеки 10.08.2020 участвовал представитель ООО «Артель» ФИО4, однако для подписания акта не явился.

В силу пункта 12 Порядка осмотра лесосеки, утв. Приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 (действовавшего в спорный период), составленный акт осмотра лесосеки высылается лицу, осуществляющему лесосечные работы заказным письмом в случае осмотра лесосеки без его участия.

Принимая во внимание указанное, учитывая, что ответчик присутствовал на проверке 10.08.2020, направлять акт в его адрес Порядком осмотра лесосеки не предусмотрено, поскольку ответчик имел возможность ознакомиться с составленным актом и направить свои возражения.

В силу изложенного суд считает правомерным и подлежащим удовлетворению требование истца о начислении неустойки.

Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Артель» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на лесных участках, расположенных в квартале 164 выд. 20 делянка 7 Пожнинского участкового лесничества ГУ «Сосногорское лесничество».

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Артель» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 5 409 руб. 83 коп. неустойки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Артель» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 8 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Н.В. Кокошина