Решение от 27 февраля 2020 г. по делу № А17-273/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А17-273/2020
г. Иваново
27 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента экономического развития и торговли Ивановской области о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>; ИНН <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16, части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от Департамента экономического развития и торговли Ивановской области – ФИО3 на основании доверенности от 15.01.2020, служебного удостоверения, диплома о высшем юридическом образовании,

установил:

Департамент экономического развития и торговли Ивановской области (далее - Департамент, административный орган) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – предприниматель, предприниматель ФИО2) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16, части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В обоснование заявленных требований административный орган указал на выявленный 12.12.2019 факт нарушения предпринимателем требований, установленных подпунктом 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ), выразившийся в розничной продаже алкогольной продукции в отсутствии соответствующей лицензии, документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота. На основании составленных по данному факту протокола об административном правонарушении № 4 от 13.01.2020 по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ, протокола об административном правонарушении № 3 от 13.01.2020 по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ и иных материалов административного дела Департамент просит привлечь предпринимателя ФИО2 к административной ответственности.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 20.01.2020 заявление принято к производству, на 26.02.2020 назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу.

Предприниматель, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), признанный судом надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, отзыва по факту вменяемого правонарушения в материалы дела не представил.

В объяснениях, данных в ходе производства по административному делу, предприниматель вменяемые ей нарушения признала, пояснив, что реализация алкогольной продукции произошла по вине продавца, которая ошибочно осуществила продажу, так как данная алкогольная продукция приобретена для личного потребления.

На основании части 3 статьи 205 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд установил следующее.

ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 16.06.2015 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области за основным государственным регистрационным номером <***>.

В адрес Департамента от Администрации города Иваново поступила информация (обращение гражданина ФИО4.) о реализации алкогольной продукции в объекте общественного питания (буфет), расположенном по адресу: <...>, с нарушением требований и правил розничной продажи алкогольной продукции.

С целью проверки поступившей информации административным органом 12.12.2019 проведен осмотр помещения (объекта общественного питания (буфета)), расположенного по адресу: <...>, в ходе которого установлено, что по указанному адресу, деятельность, на основании договора аренды нежилых помещений от 02.09.2019, осуществляет предприниматель ФИО2 В ходе осмотра установлено наличие в буфете холодильника с алкогольной продукцией: напиток винный фруктовый сладкий «Бельбоско бости розали», объем 0,45 литра, марки серии 402 номера 49781381, 49781304, 49781393, дата розлива 19.11.2019; напиток винный фруктовый сладкий «Бельбоско бости розали», объем 0,45 литра, марка серии 401 номер 60369077, дата розлива 12.08.2019, крепость 10%; напиток винный фруктовый сладкий «Бельбоско бости со вкусом Асти», объем 0,45 литра, марки серии 402 номер 51329165, дата розлива 25.11.2019, крепость 10%; напиток винный фруктовый сладкий «Бельбоско бости со вкусом Асти», объем 0,45 литра, марка серии 401 номер 59743069, дата розлива 10.08.2019, крепость 10%; коктейль винный газированный «Регстаерс со вкусом джина, тоника, лимона и лайма», объем 0,45 литра, марки серии 402 номера 43989235, 43989208, 43989236, 43989170, дата розлива 16.11.2019, крепость 8,5%; коктейль винный ароматизированный газированный «GOLDEN JOKER», объем 0,45 литра, марка серии 401 номер 53293507, дата розлива 07.08.2019, крепость 8,5%; пиво «Левенбрау оригинальное», объем 0,45 литра, дата розлива 23.10.2019, крепость 5,4%, в количестве 11 единиц; пиво «Сибирская корона классическое» объем 0,45 литра, дата розлива 08.06.2019, крепость 5,3%, в количестве 1 единицы; пивной напиток «Эсса» объем 0,45 литра, дата розлива 24.07.2019, крепость 6,5 %, в количестве 2 единиц.

Наряду с этим административным органом 12.12.2019 получены объяснения продавца ФИО5, которая факт реализации в буфете предпринимателя алкогольной продукции (винных напитков) подтвердила, а так же сообщила, что товарно-сопроводительных документов на данную алкогольную продукцию не имеется.

По протоколу осмотра помещений (территорий) и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) от 12.12.2019 алкогольная продукция: напиток винный фруктовый сладкий «Бельбоско бости розали», объем 0,45 литра, марки серии 402 номера 49781381, 49781304, 49781393, дата розлива 19.11.2019; напиток винный фруктовый сладкий «Бельбоско бости розали», объем 0,45 литра, марка серии 401 номер 60369077, дата розлива 12.08.2019, крепость 10%; напиток винный фруктовый сладкий «Бельбоско бости со вкусом Асти», объем 0,45 литра, марки серии 402 номер 51329165, дата розлива 25.11.2019, крепость 10%; напиток винный фруктовый сладкий «Бельбоско бости со вкусом Асти», объем 0,45 литра, марка серии 401 номер 59743069, дата розлива 10.08.2019, крепость 10%; коктейль винный газированный «Регстаерс со вкусом джина, тоника, лимона и лайма», объем 0,45 литра, марки серии 402 номера 43989235, 43989208, 43989236, 43989170, дата розлива 16.11.2019, крепость 8,5%; коктейль винный ароматизированный газированный «GOLDEN JOKER», объем 0,45 литра, марка серии 401 номер 53293507, дата розлива 07.08.2019, крепость 8,5%; пиво «Левенбрау оригинальное», объем 0,45 литра, дата розлива 23.10.2019, крепость 5,4%, в количестве 11 единиц; пиво «Сибирская корона классическое» объем 0,45 литра, дата розлива 08.06.2019, крепость 5,3%, в количестве 1 единицы; пивной напиток «Эсса» объем 0,45 литра, дата розлива 24.07.2019, крепость 6,5 %, в количестве 2 единиц.

По факту нарушения предпринимателем требований, установленных подпунктом 12 пункта 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ, административным органом с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ 13.01.2020 в отношении предпринимателем ФИО2 составлены: протокол № 4 об административном правонарушении, выразившемся в осуществлении розничной продажи алкогольной продукции без лицензии, по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ; протокол № 3 об административном правонарушении, выразившемся в розничной продаже алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В ходе производства по административному делу сопроводительные документы, предусмотренные частью 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, на алкогольную продукцию: пиво «Левенбрау оригинальное», объем 0,45 литра, дата розлива 23.10.2019, крепость 5,4%, в количестве 11 бутылок; пиво «Сибирская корона классическое» объем 0,45 литра, дата розлива 08.06.2019, крепость 5,3%, в количестве 1 бутылки; пивной напиток «Эсса» объем 0,45 литра, дата розлива 24.07.2019, крепость 6,5 %, в количестве 2 бутылок представлены предпринимателем, в полном объеме, что зафиксировано протоколом об административном правонарушении № 3 от 13.01.2020.

На основании составленных протоколов и приложенных к ним материалов административных дел, административный орган обратился в арбитражный суд с требованием о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 3 статьи 14.17, части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно статье 1 Закона № 171-ФЗ, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа (пункт 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ).

Документами, подтверждающими легальность производства и оборота алкогольной продукции, являются документы, указанные в пункте 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ, в том числе товарно-транспортная накладная, справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона.

Из пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ следует, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Федерального закона.

Кроме того, в указанной сфере действуют Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (далее – Правила № 55).

Согласно пункту 12 Правил № 55 при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, а орган, ее зарегистрировавший). Документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Согласно пункту 2 статьи 18 Закона № 171 лицензии выдаются на осуществление, в том числе, следующих видов деятельности: хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; розничная продажа алкогольной продукции (в том числе при оказании услуг общественного питания). Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий предусмотрен пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ.

Применительно к розничной продаже алкогольной продукции данный запрет продублирован в подпункте 12 пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 11 и пунктом 1 статьи 16 Закона N 171-ФЗ оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), в том числе розничную продажу такой продукции, вправе осуществлять только организации.

Как следует из материалов административного дела, в вину предпринимателю вменяется розничная продажа алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность оборота, что правомерно квалифицировано административным органом по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Предпринимателю также вменяется розничная продажа алкогольной продукции в отсутствие специального разрешения (лицензии), что квалифицировано административным органом по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» разъяснено, что в силу положений Закона N 171-ФЗ, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции.

В том случае, если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа перечисленных в пункте 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии.

Приведенная правовая позиция Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в части незаконной розничной продажи алкогольной продукции подлежала применению в отношении административных правонарушений, совершенных индивидуальными предпринимателями до 30.07.2017.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 265-ФЗ, вступившим в силу 30.07.2017, КоАП РФ, КоАП РФ дополнен новой статьей 14.17.1, частью 2 которой установлена административная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Часть 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ является специальной нормой по отношению к части 3 статьи 14.17 КоАП РФ, в связи с чем, подлежит применению в рассматриваемом случае.

Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Санкция части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ в качестве меры ответственности для индивидуального предпринимателя предусматривает наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей, то есть не ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Переквалификация действий предпринимателя согласуется с положениями пункта 20 названного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5.

При таких обстоятельствах суд считает возможным переквалифицировать вменяемое ФИО2 нарушение, выразившееся в реализации алкогольной продукции в отсутствие соответствующей лицензии, с части 3 статьи 14.17 КоАП РФ на часть 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Факт осуществления предпринимателем розничной продажи алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии), а также в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, подтверждается протоколами об административном правонарушении № 3, № 4 от 13.01.2020, подписанными предпринимателем без возражений, протоколом осмотра от 12.12.2019, накладной от 12.12.2019, объяснениями продавца ФИО6 от 12.12.2019, другими материалами дела. В объяснениях, данных в ходе производства по административному делу, предприниматель вину в совершении вменяемых правонарушений признала.

Таким образом, совокупностью собранных административным органом доказательств, событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, подтверждено надлежащим образом.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1). Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2).

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины предпринимателя в совершении вменяемых ему правонарушений, поскольку реализуя алкогольную продукцию без специального разрешения, и без документов, подтверждающих легальность ее оборота предприниматель мог и должен был предвидеть наступление вредных последствий своих действий.

Довод предпринимателя о том, что спорная алкогольная продукция приобреталась ею в личных целях, не для продажи, суд отклоняет, так как из объяснений продавца ФИО6 от 12.12.2019 следует, что в буфете осуществляется реализация алкогольной продукции – пива, винных напитков. Винные напитки реализуются по цене 150 рублей, реализация алкогольной продукции происходит в ручном режиме, так как к системе ЕГАИС (единая государственная автоматизированная информационная система учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции) буфет не подключен.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Аналогичная правовая позиция, сформулирована в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи.

Учитывая, что алкогольная продукция (винные напитки) находилась в помещении буфета (в холодильнике) без указаний и обозначений, свидетельствующих, о том, что она не предназначена для продажи, Департаментом сделан правомерный вывод о продаже соответствующих наименований алкогольной продукции в торговой точке (объекте общественного питания (буфете)) предпринимателя.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Оснований для применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Наличия исключительных обстоятельств, позволяющих в силу пункта 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. № 10 квалифицировать правонарушение как малозначительное, судом не выявлено.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ суд так же не усматривает оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, так как незаконная продажа алкогольной продукции в отсутствие лицензии и, соответственно, документов, подтверждающих легальность ее оборота, свидетельствует о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью потребителям такой продукции.

В соответствии с частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Санкция части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Санкция части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение на предпринимателей административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Назначая наказание, суд принимает во внимание тяжесть допущенного нарушения и его последствия, степень вины привлекаемого к ответственности лица, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем, считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ - 100 000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

Учитывая, что изъятая по протоколу от 12.12.2019 алкогольная продукция: напиток винный фруктовый сладкий «Бельбоско бости розали», объем 0,45 литра, марки серии 402 номера 49781381; 49781304; 49781393, дата розлива 19.11.2019; напиток винный фруктовый сладкий «Бельбоско бости розали», объем 0,45 литра, марка серии 401 номер 60369077, дата розлива 12.08.2019, крепость 10%; напиток винный фруктовый сладкий «Бельбоско бости со вкусом Асти», объем 0,45 литра, марки серии 402 номера 51329165, дата розлива 25.11.2019, крепость 10%; напиток винный фруктовый сладкий «Бельбоско бости со вкусом Асти», объем 0,45 литра, марка серии 401 номер 59743069, дата розлива 10.08.2019, крепость 10%; коктейль винный газированный «Регстаерс со вкусом джина, тоника, лимона и лайма», объем 0,45 литра, марки серии 402 номера 43989235; 43989208; 43989236; 43989170, дата розлива 16.11.2019, крепость 8,5%; коктейль винный ароматизированный газированный «GOLDEN JOKER», объем 0,45 литра, марка серии 401 номер 53293507, дата розлива 07.08.2019, крепость 8,5% на основании абзаца первого подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ находится в незаконном обороте, то в силу указанной нормы, а также части 3 статьи 3.7 КоАП РФ она подлежит уничтожению.

Сопроводительные документы на алкогольную продукцию: пиво «Левенбрау оригинальное», объем 0,45 литра, дата розлива 23.10.2019, крепость 5,4%, в количестве 11 единиц; пиво «Сибирская корона классическое» объем 0,45 литра, дата розлива 08.06.2019, крепость 5,3%, в количестве 1 единицы; пивной напиток «Эсса» объем 0,45 литра, дата розлива 24.07.2019, крепость 6,5 %, в количестве 2 единиц, изъятую по протоколу от 12.12.2019, были представлены предпринимателем административному органу. В силу пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16 Закона N 171-ФЗ указанная алкогольная продукция не может считаться находящейся в незаконном обороте, либо являющейся предметом или орудием совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в силу чего подлежит возврату предпринимателю.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 170 - 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Требование Департамента экономического развития и торговли Ивановской области удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (дата рождения: 14.04.1973; место рождения: г. Кировакан Армянской ССР; адрес регистрации: 153042, Ивановская обл., г. иваново, мкр ТЭЦ-3, д. 3а, кв. 45; зарегистрирован в качестве предпринимателя 16.06.2015 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области ОГРН <***>; ИНН <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16, части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в порядке части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Получатель: Департамент экономического развития и торговли Ивановской области

ИНН <***>; КПП 370201001;

р/с <***>;

БИК 042406001;

Банк получателя: Отделение Иваново г. Иваново;

ОКТМО: 24701000;

КБК: 01411601142010000140;

Предложить лицу, привлеченному к административной ответственности, представить суду сведения об оплате наложенного штрафа (копию платежного документа) не позднее 60-ти дней со дня вступления решения в законную силу.

3. Уничтожить алкогольную продукцию, изъятую по протоколу осмотра помещений (территорий) и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) от 12.12.2019: напиток винный фруктовый сладкий «Бельбоско бости розали», объем 0,45 литра, марки серии 402 номера 49781381; 49781304; 49781393, дата розлива 19.11.2019; напиток винный фруктовый сладкий «Бельбоско бости розали», объем 0,45 литра, марка серии 401 номер 60369077, дата розлива 12.08.2019, крепость 10%; напиток винный фруктовый сладкий «Бельбоско бости со вкусом Асти», объем 0,45 литра, марки серии 402 номера 51329165, дата розлива 25.11.2019, крепость 10%; напиток винный фруктовый сладкий «Бельбоско бости со вкусом Асти», объем 0,45 литра, марка серии 401 номер 59743069, дата розлива 10.08.2019, крепость 10%; коктейль винный газированный «Регстаерс со вкусом джина, тоника, лимона и лайма», объем 0,45 литра, марки серии 402 номера 43989235; 43989208; 43989236; 43989170, дата розлива 16.11.2019, крепость 8,5%; коктейль винный ароматизированный газированный «GOLDEN JOKER», объем 0,45 литра, марка серии 401 номер 53293507, дата розлива 07.08.2019, крепость 8,5%.

4. Департаменту экономического развития и торговли Ивановской области возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 алкогольную продукцию: пиво «Левенбрау оригинальное», объем 0,45 литра, дата розлива 23.10.2019, крепость 5,4%, в количестве 11 единиц; пиво «Сибирская корона классическое» объем 0,45 литра, дата розлива 08.06.2019, крепость 5,3%, в количестве 1 единицы; пивной напиток «Эсса» объем 0,45 литра, дата розлива 24.07.2019, крепость 6,5 %, в количестве 2единиц, изъятую в соответствии с протоколом осмотра помещений (территорий) и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) от 12.12.2019.

5. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия в соответствии со статьями 181, 206, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 206, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья М.С. Калиничева