Решение от 20 ноября 2018 г. по делу № А40-141104/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40- 141104/18-154-1668
г. Москва
21 ноября 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2018 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ЗАО «ТАТРУС» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 04.12.2002, 119019, <...>)

к Управлению Росреестра по Москве (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 03.11.2009, 115191, <...>); ФГБУ «ФКП Росреестра» (107078, <...>).

Третье лицо: Правительство Москвы (125032, <...>)

о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве, выраженного в письме от 28.03.2018 № 11-1184/2018 и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя): ФИО2, доверенность от 20.02.2018 № 07/Д;

от ответчиков: 1. Управление Росреестра по Москве – ФИО3, доверенность от 21.12.2017 № 42409/2017; 2. ФГБУ «ФКП Росреестра» - ФИО4, доверенность от 25.09.2018 № 77/2018-05;

от третьего лица: ФИО5, доверенность от 18.01.2018 № 4-47-46/8;

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «ТАТРУС» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, в котором просит признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве, выраженное в письме от 28.03.2018 № 11-1184/2018, об отказе в снятии в Едином государственном реестре недвижимости статуса «архивный» с объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:01:0001059:2682 и присвоении в Едином государственном реестре недвижимости статуса «архивный» объекту недвижимого имущества с кадастровым номером 77:01:0001046:2970 как дублирующей записи объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001059:2682; обязать Управление Росреестра по Москве снять в Едином государственном реестре недвижимости статус «архивный» с объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:01:0001059:2682 и присвоить в Едином государственном реестре недвижимости статус «архивный» объекту недвижимого имущества с кадастровым номером 77:01:0001046:2970 как дублирующей записи объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001059:2682.

Заявитель в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении, указывая незаконность оспариваемого решения.

Заинтересованные лица возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзывах.

Третье лицо поддержало позицию заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, изучив и оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления, ЗАО «ТАТРУС» на основании договора купли-продажи ВАМ (МКИ) от 04.03.1999, заключенного со Специализированным государственным унитарным предприятием (СГУП) по продаже государственного и муниципального имущества г. Москвы (с учетом дополнительных соглашений от 26.03.1999, от 22.06.1999 и от 25.06.1999), является собственником нежилых помещений общей площадью 6 925, 2 кв. м, находящихся по адресу: <...>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП, в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН)) сделана запись о государственной регистрации от 19.04.2001 за № 77-01/30-184/2001-1568.

19.01.2010 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве) выдано свидетельство серии 77 AM № 102424 о государственной регистрации права собственности ЗАО «ТАТРУС» на нежилые помещения общей площадью 6 925, 2 кв. м расположенные по адресу: <...>.

На основании экспликации Центрального территориального бюро технической инвентаризации г. Москвы от 30.12.2009, а также поэтажных планов на объект в отношении указанных нежилых помещений, принадлежащих на праве собственности ЗАО «ТАТРУС», проведены кадастровые работы, в результате которых объект общей площадью 6 925, 2 кв. м, находящийся по адресу: <...>, поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 77:01:0001059:2682.

Как следствие, 28.06.2013 данные об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером 77:01:0001059:2682 внесены в Государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН, в настоящее время - ЕГРН).

Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 № 752-ПП «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве» по состоянию на 01.01.2013 определена кадастровая стоимость нежилых помещений общей площадью 6 925, 2 кв. м по адресу: <...>, действовавшая в период с 01.01.2014 по 31.12.2014.

Постановлением Правительства Москвы от 21.11.2014 № 688-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве» по состоянию на 01.01.2014 кадастровая стоимость названных нежилых помещений ЗАО «ТАТРУС» установлена в размере 124 748 336, 74 руб. Данная кадастровая стоимость действовала в период с 01.01.2015 по 31.12.2016.

Вместе с тем, 17.02.2014 на государственный кадастровый учет поставлен объект общей площадью 6 990, 5 кв. м, расположенный по адресу: <...>, указанному объекту в ГКН присвоен кадастровый номер 77:01:0001046:2970, при этом, в качестве собственника данных помещений указано ЗАО «ТАТРУС».

30.08.2016 объект недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001059:2682 снят с кадастрового учета с присвоением статуса «архивный», площадь объекта с кадастровым номером 77:01:0001046:2970 изменена с 6 990, 5 кв. м на 6 925, 2 кв. м.

На основании постановления Правительства Москвы от 21.11.2014 № 688-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве» по состоянию на 17.02.2014 рассчитана кадастровая стоимость нежилых помещений с кадастровым номером 77:01:0001046:2970 в размере 1 349 019 610, 98 руб., что отражено в Акте определения кадастровой стоимости от 30.08.2016.

Однако, в 2016 г. на основании заявления ЗАО «ТАТРУС» Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве кадастровая стоимость нежилых помещений с кадастровым номером 77:01:0001046:2970 по состоянию на 17.02.2014 установлена в размере их рыночной стоимости, равной 963 718 000 руб. Данная кадастровая стоимость действовала в период с 01.01.2016 по 31.12.2016.

Постановлением Правительства Москвы от 29.11.2016 № 790-ПП «Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве по состоянию на 1 января 2016 г.» по состоянию на 01.01.2016 определена кадастровая стоимость нежилых помещений с кадастровым номером 77:01:0001046:2970 с 01.01.2017.

Однако, в 2017 г. на основании заявления ЗАО «ТАТРУС» Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве кадастровая стоимость нежилых помещений с кадастровым номером 77:01:0001046:2970 по состоянию на 01.01.2016 установлена в размере их рыночной стоимости, равной 1 028 381 000 руб. Данная кадастровая стоимость действует в период с 01.01.2017 до утверждения новой кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве.

Таким образом, как указывает заявитель, в настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о следующих объектах недвижимого имущества:

- нежилых помещениях с кадастровым номером 77:01:0001059:2682 общей площадью 6 925, 2 кв. м, находящихся по адресу: <...>; объект недвижимости имеет статус «архивный», поскольку снят с кадастрового учета 30.08.2016 на основании протокола заседания рабочей группы для организации и проведения повышения качества сопоставимости данных ЕГРП и ГКН от 19.08.2016;

- нежилых помещениях с кадастровым номером 77:01:0001046:2970 общей площадью 6 925, 2 кв. м, находящихся по адресу: <...>, объект недвижимости имеет статус «актуальный».

Полагая необоснованным и не соответствующим закону присвоение в ЕГРН статуса «архивный» объекту недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001059:2682 общей площадью 6 925, 2 кв. м по адресу: <...>, ЗАО «ТАТРУС» 14.03.2018 обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлением вх. от 14.03.2018 № 38238/2018 (исх. от 12.03.2018 № 33) о снятии в ЕГРН статуса «архивный» с объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:01:0001059:2682 и присвоении в ЕГРН статуса «архивный» объекту недвижимого имущества с кадастровым номером 77:01:0001046:2970 как дублирующей записи объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001059:2682.

Письмом от 28.03.2018 № 11-1184/2018 Управление Росреестра по Москве отказало ЗАО «ТАТРУС» во внесении требуемых сведений в ЕГРН, ссылаясь на «архивный» статус объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:01:0001059:2682.

Кроме того, в данном отказе Управление Росреестра по Москве указало, что до 01.01.2017 полномочиями по внесению в ГКН сведений об объекте недвижимости был наделен Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра») по Москве.

Как следствие, по мнению Управления Росреестра по Москве, деятельность, связанная с разъяснением правовой позиции по принятым Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве решениям о кадастровом учете, а также выявлением и установлением фактов нарушения действующего законодательства при осуществлении кадастрового учета к компетенции Управления Росреестра по Москве не относится.

ЗАО «ТАТРУС», не согласившись с отказом Управления Росреестра по Москве от 28.03.2018 № 11-1184/2018 и полагая его необоснованным и не соответствующим закону, обратилось в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на то, что положениями законодательства Российской Федерации, действовавшими до 01.01.2017, а также являющимися актуальными с 01.01.2017 по настоящий момент, установлено, что одному учтенному в ЕГРН (ранее - ГКН) объекту недвижимости должен быть присвоен только один кадастровый номер, который не подлежит изменению в последующем, в то время как в сложившейся ситуации в результате дублирования кадастровых номеров произошло задвоение сведений в ГКН (ныне - ЕГРН), и, как следствие, необоснованное и несоответствующее закону изменение актуального кадастрового номера объекта недвижимого имущества с номера 77:01:0001059:2682 на номер 77:01:0001046:2970.

В связи с чем, по мнению заявителя, кадастровый номер 77:01:0001059:2682, изначально присвоенный объекту недвижимости, принадлежащему на праве собственности ЗАО «ТАТРУС», не должен изменяться, в т.ч. при осуществлении мероприятий по верификации и гармонизации сведений ЕГРП со сведениями ГКН, а также работ по приведению к единообразию всех сведений об основных характеристиках объектов недвижимости в указанных информационных ресурсах.

Также, по мнению заявителя, приоритет должен быть отдан объекту недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001059:2682, кадастровая стоимость для которого установлена постановлением Правительства Москвы от 21.11.2014 № 688-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве», положения которого действовали, охватывая период с 01.01.2015 по 31.12.2016, не признаны незаконными в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Управление Росреестра по Москве является федеральным органом исполнительной власти (ч.1 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), осуществляющим публично-правовые функции по государственному кадастровому учету, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведению Единого государственного реестра недвижимости и предоставлению сведений, содержащихся в нем, вследствие чего отношения между истцом и Управлением являются административными (публичными).

Полномочия Управления Росреестра по Москве устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом №218-ФЗ, Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве и иными законами и подзаконными нормативными правовыми актами.

По общему правилу, ответчик - лицо, которое либо нарушает права истца, либо неосновательно, по мнению истца, оспаривает его права и которое вследствие этого привлекается к ответу по иску.

ЗАО «ТАТРУС» обратилось в суд с заявлением к Управлению Росреестра по Москве, однако заявленные требования не обусловлены нарушением прав Истца со стороны Управления Росреестра по Москве или какими-либо действиями Управления.

При этом заявленное ЗАО «ТАТРУС» требование по сути сводится к устранению дублирования кадастрового номера объекта.

Предъявленное Обществом требование о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве, выраженного в письме от 28.03.2018 № 11-1184/2018, признается судом не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Управлением Росреестра по Москве было рассмотрено обращение ЗАО «Татрус» о снятии в ЕГРН статуса «архивный» с объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001059:2682 и присвоении в ЕГРН статуса «архивный» объекту недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001046:2970 как дублирующей записи объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001059:2682 в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Указанное обращение ЗАО «ТАТРУС» об исключении дублирующего кадастрового номера объекта было рассмотрено в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Ответ на обращение направлен в срок менее 30 дней (исх. от 28.03.2018 № 11-1184/2018).

По существу изложенных в заявлении ЗАО «Татрус» доводов о признании решения незаконным суд указывает следующее.

Право собственности ЗАО «Татрус» зарегистрировано в Едином государственном реестре прав 19.04.2001 года. Изначально ввиду отсутствия в Государственном кадастре недвижимости сведений, объект недвижимости идентифицировался условным номером: 77-01/30-184/2001-1568 и имел общую площадь 6740,2 кв.м.

В процессе хозяйственной деятельности ЗАО «Татрус» объект недвижимости претерпевал изменения в связи с проводимыми работами по перепланировке.

А именно, в объект вносились изменения 13.11.2002 года - изменение площади с 6740,2 кв.м на 6895,5 кв.м.; 29.04.2008 года - изменение площади с 6895, кв.м на 6990,5 кв.м.; 19.01.2010 г - изменение площади с 6990,5 кв.м на 6925,2 кв.м. Все изменения вносились на основании заявлений ЗАО «Татрус» и представленных заявителем документов подтверждающий правомерность осуществленных работ.

21.02.2014 г. объекту недвижимости в результате проведенной гармонизации сведений ГКН и ЕГРП был присвоен кадастровый номер: 77:01:0001046:2970.

21.07.2016 ЗАО «Татрус» обратилось с заявлением (исх. №12 от 21.07.2016) о проведении гармонизации и верификации данных ГКН и ЕГРП в части удаления из ГКН дублирующих сведений.

В ответ на заявление ЗАО «Татрус» был направлен ответ исх. 18506/2016 от 08.08.2016 в котором было указано что объекту недвижимости согласно сведений ЕГРП присвоен кадастровый номер 77:01:0001046:2970, площадь объекта составляет 6925,2 кв.м.

Заявление ЗАО «Татрус» было передано Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве на рассмотрение рабочей группы.

19.08.2016 состоялось заседание рабочей группы для организации и проведения повышения качества сопоставимости данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости по вопросу несоответствия сведений об объектах недвижимости (далее - рабочая группа) по вопросу несоответствия сведений об объектах недвижимости, расположенных по адресу: <...>.

30.08.2016 в соответствии с протоколом от 19.08.2016 заседания совместной рабочей группы по повышению качества сопоставимости данных реестра прав и кадастра недвижимости ЕГРН (далее - рабочая группа) Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве проведены работы, в результате которых сведениям ЕГРН об объекте с кадастровым номером 77:01:0001059:2682 присвоен статус «Архивный», как дублирующим сведения ЕГРН об Объекте с кадастровым номером 77:01:000104:2970. На заседании рабочей группы был отдан приоритет объекту недвижимости, о котором в ЕГРП имелась актуальная запись о праве собственности.

В рамках учета изменений в сведениях ГКН об объекте недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001046:2970 в части установления его связи со зданием, имеющим кадастровый номер 77:01:0001059:1031, были внесены сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001046:2970 в размере 565385287.73 руб., в соответствии с пунктом 3.1 Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 18 марта 2011 г. № 113 (далее - Порядок), и на основе постановления Правительства Москвы от 26.11.2013 № 752-ПП «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве» (далее - Постановление 752-ПП), применяемой к отношениям, возникшим с 17.02.2014, с датой внесения - 17.02.2014.

С 01.01.2015 применяются результаты государственной кадастровой оценки, утвержденные Постановлением Правительства Москвы от 21.11.2014 № 688-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве» (далее - Постановление 688-ПП).

Так как перечень объектов недвижимости для целей государственной кадастровой оценки 2014 года был сформирован на основании сведений ГКН по состоянию на 01.01.2014, сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001046:2970 в него не вошли, и его кадастровая стоимость не была утверждена в ходе государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве.

В таких случаях для расчета кадастровой стоимости помещений применяются пункты 3.1 и 4.1 Порядка.

Таким образом, 31.12.2014 в ГКН были внесены сведения о кадастровой стоимости обозначенного объекта недвижимости в размере 1599626258.40 руб., определенной в соответствии с пунктами 3.1 и 4.1 Порядка на основе Постановления 688-ПП.

30.08.2016 в результате исправления технической ошибки, выразившейся в наличии в ЕГРН дублирующих записей в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001046:2970 и объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001059:2682, были актуализированы сведения о площади объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001046:2970, ввиду чего Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» был произведен перерасчет его кадастровой стоимости.

Таким образом, 30.08.2016 в ГКН внесены сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001046:2970 в размере 1349019610.98 руб., определенной в соответствии с п. 3.1 Порядка на основе Постановления 688-ПП с учетом актуализированной площади равной 6925.2 кв. м, утвержденной Актом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 30.08.2016, с датой применения 01.01.2015.

22.12.2016 в ГКН были внесены сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001046:2970 в размере 1424897103.08 руб., утвержденной постановлением правительства Москвы от 29.11.2016 №790-1111 «Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве по состоянию на 01.01.2016 г.» (далее - Постановление 790-ПП).

Ввиду того, что перечень объектов недвижимости для целей государственной кадастровой оценки 2016 года был сформирован на основании сведений ГКН и по состоянию на 01.01.2016, объект недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001046:2970 вошел в указанный перечень с площадью 6990.5 кв. м.

Данным фактом обусловлено внесение 31.12.2016 в ГКН сведений о кадастровой стоимости в размере 1456638327.01 руб., определенной в соответствии с п. 3.1 и 4.1 Порядка на основе Постановления 790-ПП, с учетом актуализированной площади помещения с кадастровым номером 77:01:0001046:2970 равной 6925.2 кв.м.

Вместе с этим, 17.01.2017 на основании Решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 29.12.2016 № 51-11536/2016 в ЕГРН были внесены сведения о кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости в размере 963718000 руб., применяемой к отношениям, возникшим с 01.01.2016.

Также 27.04.2017 на основании Решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 13.04.2017 № 51-4429/2017 в ЕГРН были внесены сведения о кадастровой стоимости помещения с кадастровым номером 77:01:0001046:2970 в размере 1028381000 руб., применяемой к отношениям, возникшим с 01.01.2017.

Учитывая доводы, изложенные в заявлении, ЗАО «Татрус» фактически оспаривает действия по изменению статусов объектов недвижимости, совершенные в 2016 году.

До 01.01.2017 полномочия по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости осуществлял Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве.

Однако действия Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве, совершенные 30.08.2016 на основания решения рабочей группы не были оспорены заявителем.

Кроме того, ЗАО «Татрус» согласилось с указанным решением, о чем свидетельствуют его дальнейшие действия по активной работе с актуальным объектом недвижимости с кад. номером: 77:01:000104:2970. Работа с объектом заключалась в образовании частей объекта в установленном Законом о недвижимости порядке для целей передачи их в аренду. На основании заявлений №77-0-1-71/3285/2017-268 от 28.08.2017 и №77-0-1-71/3285/2017-275, были поставлены на учет часть с кад номером: 77:01:000104:2970/1 общей площадью 1116, 4 кв.м. и часть с кадастровым номером: 77:01:000104:2970/2 общей площадью 1944,4 кв.м. В отношении данных частей объекта в настоящий момент в ЕГРН имеются актуальные записи о передаче их в аренду.

В настоящее время ЕГРН содержит актуальные сведения о государственной регистрации права собственности ЗАО «ТАТРУС» на объект недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001046:2970 (нежилое помещение, площадь- 6925,2 кв. м, расположенном в строении - этаж 1: пом. V ком. 1, 1а, 16, 2-27, 27а, 28-57, 57а, 576, 58-62, 62а, 63-84, 84а, 85-94; пом. XI ком. 1; пом. XII ком. 1-5; пом. XIII ком. 1, 2; пом. XV ком. 1; этаж 2: пом. III ком. 1-10, 12-53, 53а, 54, 54а, 55, 556, 56, 56а, 566, 56в, 57-60, 60а, 606, 60в, 60г, 61, 61а, 616, 61 в, 61 г, 62, 62а, 626, 62в, 63-83, 83а, 84-99, 99а, 996, 100-106; пом. VI ком. 1; подвал 3: пом. III ком.1; подвал: пом.VI ком. 1,2; статус - ранее учтенный) по адресу: <...>. В отношении данного объекта 17.01.2017 внесены сведения об актуальной кадастровой стоимости в соответствии с действующим законодательством.

Вместе с тем ЕГРН содержит архивные (неактуальные) сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001059:2682 со статусом «архивный» (нежилое помещение; площадь - 6925,2 кв. м; расположение в строении - этаж 1: этаж 1: пом. V ком. 1, 1а, 16, 2-27, 27а, 28-57, 57а, 576, 58-62, 62а, 63-84, 84а, 85-94; пом. XI ком. 1; пом. XII ком. 1-5; пом. XIII ком. 1, 2; пом. XV ком. 1; этаж 2: пом. III ком. 1-10, 12-53, 53а, 54, 54а, 55, 556, 56, 56а, 566, 56в, 57-60, 60а, 606, 60в, 60г, 61, 61а, 616, 61в, 61г, 62, 62а, 626, 62в, 63-83, 83а, 84-99, 99а, 996, 100-106; пом. VI ком. 1; подвал 3: пом. III ком.1; подвал: noM.VI ком. 1,2; статус - ранее учтенный, инвентарный номер (187/2 (02127713:0094,0095,0013,0082-0084,0096,0021,0097) по адресу: <...>. Объект содержит устаревшие сведения о кадастровой стоимости внесенные 18.12.2014г.

Сведения об актуальном объекте с кадастровым номером 77:01:0001046:2970 являются частью Федерального информационного ресурса (далее-ФИР) и используются Федеральными органами, в том числе и для определения налоговой базы.

Таким образом, оспариваемое решение вынесено законно и обоснованно.

Кроме того, Заявителем не представлено доказательств того, что оспариваемый акт нарушает его права и законные интересы.

Согласно ст.13 ГК РФ ненормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным.

Согласно п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 01.07.1996 г. № 6 и Пленума ВАС РФ № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 ГК он может признать такой акт недействительным.

Таким образом, из существа приведенных норм следует, что для признания недействительным обжалуемого заявителем решения Управления Росреестра по Москве необходимо наличие двух обязательных условий, а именно, несоответствие его закону и наличие нарушения им прав и охраняемых законом интересов юридического лица.

Согласно ст.65 АПК РФ заявитель должен доказать, каким образом оспариваемое предупреждение нарушает его права и законные интересы, а также в защиту и на восстановление каких прав предъявлены требования о признании недействительным решения Управления Росреестра по Москве.

Между тем заявителем не указано, каким образом его права нарушены и могут быть восстановлены в случае признания недействительным решения Управления Росреестра по Москве, выраженного в письме от 28.03.2018 № 11-1184/2018.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое решение Управления Росреестра по Москве, выраженное в письме от 28.03.2018 № 11-1184/2018 вынесено Управлением Росреестра по Москве в рамках его компетенции с соблюдением норм закона, не препятствует осуществлению деятельности заявителя и не нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, в данном случае, отсутствуют основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативных актов антимонопольного органа недействительными.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении, подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права и неверной оценке фактических обстоятельств дела.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ уплаченная заявителем госпошлина относится на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176. 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные ЗАО «ТАТРУС» требования – оставить полностью без удовлетворения.

Проверено на соответствие Действующему законодательству РФ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В. Полукаров