Решение от 30 мая 2022 г. по делу № А27-3732/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Красная, д.8, г. Кемерово, 650000,

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-3732/2022
город Кемерово
30 мая 2022 года
Резолютивная часть решения суда 26 мая 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 30 мая 2022 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.К. Фуртуна, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

департамента лесного комплекса Кузбасса, Кемеровская область – Кузбасс, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному автономному учреждению «Гурьевский лесхоз», Кемеровская область, Гурьевский район, город Гурьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о внесении изменений в договор аренды лесного участка,

у с т а н о в и л:

департамент лесного комплекса Кузбасса (далее также – департамент, истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением государственному автономному учреждению «Гурьевский лесхоз» (далее также – ответчик, учреждение) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 04.12.2009 № 182/09-д.

Исковые требования мотивированы необходимостью внесения изменений в условия договора во исполнение предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 09.07.2021 № 11/2021 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении департаментом лесного комплекса Кузбасса переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений». Внесение изменений в указанный выше договор в соответствии с действующим законодательством возможно только на основании решения суда в силу статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Ответчиком заявлено о признании исковых требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между департаментом лесного комплекса Кузбасса (арендодателем) и Государственным предприятием Кемеровской области "Гурьевский Лесхоз" (ИНН <***>) (арендатором) заключен договор аренды лесного участка от 04.12.2009 № 182/09-д (далее также – договор), по условиям которого арендодатель на основании протокола о результатах аукциона от 26.11.2009 № 1 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенной в пункте 2 настоящего договора (пункт 1 договора).

Согласно договору аренды лесной участок, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, площадью 26634 га, имеет местоположение: Кемеровская область, Гурьевский район, Гурьевское лесничество, Гавриловское участковое лесничество, <...> Гурьевское лесничество, Касьминское участковое лесничество, <...>, 70, 76-80, Гурьевское лесничество, Бирюлинское участковое лесничество, <...>, Бирюлинское участковое лесничество, <...> Салаирское участковое лесничество, <...>, Салаирское участковое лесничество, <...>

Государственное предприятие Кемеровской области "Гурьевский Лесхоз" 14.01.2013 прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме преобразования, правопреемником является Автономное учреждение Кемеровской области "Гурьевский Лесхоз" (ОГРН <***>).

Решением суда от 24 декабря 2020 года в договор аренды внесены изменения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.

Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом.

На основании статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

Порядок внесения изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регламентирован статьей 74.1 Лесного кодекса РФ, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ, которая предусматривает, что изменение условий такого договора, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Таким образом, для случаев изменения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, в связи с существенными изменениями количественных и качественных характеристик такого лесного участка предусмотрен судебный порядок внесения изменений в договор аренды.

В силу части 8 статьи 29 ЛК РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Одним из принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека (пункты 6, 8 статьи 1 ЛК РФ).

Согласно пункту 3 части 5 статьи 12 ЛК РФ при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Использование лесов может осуществляться в виде заготовки древесины, которая представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины (пункт 1 части 1 статьи 25, часть 1 статьи 29 ЛК РФ).

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (часть 3 статьи 16 ЛК РФ).

Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями (части 1, 2 статьи 61 ЛК РФ).

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с данным Кодексом (части 1, 2 статьи 62 ЛК РФ).

Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (статья 64 ЛК РФ), который разрабатывается арендатором и предоставляется в Министерство с положительным заключением государственной экспертизы на основании договора аренды лесного участка.

В результате проверки выявлено несоответствие объемов мероприятий, указанных в договоре объемам, запроектированным в проекте освоения лесов.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается Департаментом наличие существенных изменений характеристик лесного участка, значительно ограничивающих арендатора в реализации прав по осуществлению деятельности в целях заготовки древесины, существенно отличающихся от условий и объемов заготовок, указанных в договоре.

Таким образом, показатели спорного лесного участка, содержащиеся в договоре, с учетом его актуального состояния не позволяют осуществлять лесозаготовительную деятельность, в объемах предусмотренных договором, в связи с несоответствием ежегодных объемов и режима использования, арендованного лесного участка.

В соответствии с положениями статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (часть 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу приведенных норм, сведения о местоположении лесных участков или лесных насаждений, сведения о площади и границах лесных участков, об объеме подлежащих заготовке лесных ресурсов, о видах и об установленных лесохозяйственным регламентом параметрах использования лесов относятся к существенным условиям договора, и данные условия договора должны быть четко оговорены положениями договора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и наличии оснований для внесения изменений в договор аренды лесного участка, ввиду существенных изменений характеристик арендованного лесного участка.

В силу абзаца 3 пункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Как указано выше, ответчик в письменном заявлении исковые требования признал в полном объеме. Право представителя ответчика – руководителя ГАУ «Гурьевский лесхоз» на совершение такого процессуального действия как признание иска следует из закона. Заявление о признании иска, представленное в материалы дела 27.04.2022, подписано законным представителем ответчика.

Принимая во внимание то, что признание ответчиком исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, оно принимается судом, в связи с чем, требование истца о внесении изменений в договор аренды от 04.12.2009№182/09-д подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17, подпункта 1 и 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение иска подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. Учитывая признание ответчиком иска, взысканию с него подлежит 30 процентов суммы государственной пошлины, подлежащей уплате по иску.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Внести в договор аренды лесного участка от 04.12.2009 № 182/09-д, заключенный между Департаментом лесного комплекса Кузбасса (арендодатель) и государственным автономным учреждением «Гурьевский лесхоз», следующие изменения:

1. Изложить приложение № 6 договора аренды лесного участка от 04.12.2009 №182/09-д в следующей редакции:

«Приложение № 6

к договору аренды

лесного участка

от 04.12.2009 № 182/09-д

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите,

воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке

1. Объем мероприятий по противопожарному обустройству – в соответствии с проектом освоения лесов

2. Ежегодный объем лесозащитных мероприятий – в соответствии с проектом освоения лесов

3. Объемы лесовосстановительных мероприятий – в соответствии с проектом освоения лесов».

Взыскать с государственного автономного учреждения «Гурьевский лесхоз» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1800 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.



Судья Н.К. Фуртуна