Решение от 19 апреля 2019 г. по делу № А66-19164/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

С объявлением перерыва в порядке статьи 163 АПК РФ

Дело № А66-19164/2018
г.Тверь
19 апреля 2019 года


Резолютивная часть решения от 18.04.2019

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Рощиной С.Е., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, при участии представителей: заявителя — ФИО2, доверенность, ответчика – ФИО3, доверенность, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Контакт Универсал», г.Тверь,

к Государственному учреждению – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, г.Тверь,

третье лицо Общество с ограниченной ответственностью УК «Застава», г.Тверь,

о признании незаконным в части решения от 28.09.2018г. №205,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Контакт Универсал» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее – ответчик, Фонд) с требованием о признании незаконным решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством №205 от 28.09.2018, в части не принятия к зачету расходов в сумме 33 613 руб. 20 коп., в том числе:

- 15 686 руб. 16 коп. по больничным листам № 279 502 849 285 ГБУЗ «ГКБ №7» за период с 02.10.2017 по 13.10.2017 (в сумме 5041,98 руб.); № 270 257 484 108 ГБУЗ «ГКБ №7» за период с 16.10.2017 по 27.10.2017 (в сумме 5041,98 руб.); № 279 517 694 554 ГБУЗ «ГКДБ №3» за период с 30.10.2017 по 08.11.2017 (в сумме 5602,20 руб.);

- 17 927 руб.04 коп. по больничным листам № 279 523 661 324 ГБУЗ «ГКБ №7» за период с 09.11.2017 по 17.11.2017 (в сумме 3361,32 руб.); № 279 528 008 161 ГБУЗ «ГКБ №7» за период с 20.11.2017 по 29.11.2017 (в сумме 3921,54 руб.); № 288 978 333 012 ООО «ЛДЦ «ВИТА-МЕД» за период с 30.11.2017 по 09.12.2017 (в сумме 5602,20 руб.); №289 010 105 344 161 ГБУЗ «ГКБ №7» за период с 11.12.2017 по 22.12.2017 (в сумме 5041,98 руб.) (требования с учетом уточнения принятого судом 18.04.2019 в порядке статьи 49 АПК РФ)

Фонд возражает по требованиям Общества.

Третье лицо явку представителя не обеспечило, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом по правилам ст. 123 АПК РФ. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке статьи 156 АПК РФ.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании 15 апреля 2019 г. был объявлен перерыв до 18 апреля 2019 г.

После перерыва стороны поддержали позиции, изложенные ранее.

Из материалов дела следует: Между ООО «Контакт-Универсал» (работодатель) и ФИО4 (работник) заключен 03.07.2015 года трудовой договор, согласно которому последний принят на должность слесаря-сантехника с окладом согласно штатному расписанию пропорционально отработанному времени. Работник приступил к исполнению своих обязанностей с 03.07.2015 года.

ООО «Контакт-Универсал» произведена выплата страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по больничным листам предъявленным ФИО5, а именно по больничным листам № 279 502 849 285 ГБУЗ «ГКБ №7» за период с 02.10.2017 по 13.10.2017 (в сумме 5041,98 руб.); № 270 257 484 108 ГБУЗ «ГКБ №7» за период с 16.10.2017 по 27.10.2017 (в сумме 5041,98 руб.); № 279 517 694 554 ГБУЗ «ГКДБ №3» за период с 30.10.2017 по 08.11.2017 (в сумме 5602,20 руб.);

по больничным листам № 279 523 661 324 ГБУЗ «ГКБ №7» за период с 09.11.2017 по 17.11.2017 (в сумме 3361,32 руб.); № 279 528 008 161 ГБУЗ «ГКБ №7» за период с 20.11.2017 по 29.11.2017 (в сумме 3921,54 руб.); № 288 978 333 012 ООО «ЛДЦ «ВИТА-МЕД» за период с 30.11.2017 по 09.12.2017 (в сумме 5602,20 руб.); №289 010 105 344 161 ГБУЗ «ГКБ №7» за период с 11.12.2017 по 22.12.2017 (в сумме 5041,98 руб.).

Фондом социального страхования проведена проверка уточненного расчета по страховым взносам, сведений о расходах на выплату страхового обеспечения, содержащихся в расчете, представленном страхователем ООО «Контакт-Универсал» в налоговый орган, в связи с обращением страхователя за выделением средств за период с 01.01.2017 по 30.04.2018 года. Результаты проверки нашли отражение в акте камеральной проверки от 27.08.2018 №198 (л.д.15-23, т.1).

По итогам проверки Фондом принято решение №205 от 28.09.2018 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (л.д.10-11, т.1).

Не согласившись с решением Фонда, Общество обратилось в суд.

Исследовав представленные сторонами документы и доказательства в их совокупности, заслушав представителей спорящих сторон в судебном заседании, суд исходит из следующего.

Согласно статье 65 АПК РФ при обращении в суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта каждая из сторон должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, если оно не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает законные права и интересы заявителя.

В соответствии с подпунктами 5, 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон №165-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам являются страховым обеспечением.

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ).

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ).

Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и связи с материнством, определены Законом N 255-ФЗ и Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 (далее - Положение N 375).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

В случае если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 данного закона за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие (часть 2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица (часть 2.1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с частью 2 названной статьи страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с частью 2.1 данной статьи страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица (часть 2.2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией (часть 5 статьи 13 указанного Закона).

В соответствии со статьей 14 Закона N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия (часть 1). Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на 730 (часть 3 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, застрахованное лицо ФИО5 на момент наступления страховых случаев ноябрь-декабрь 2017 года работал у двух страхователей, а именно: по основному месту работу в ООО УК «Застава» (ИНН <***>) с 01.06.2016 и по совместительству с 03.07.2015 в ООО «Контакт-Универсал». Также в предшествующие два года ФИО6 работал (основное место работы) в ООО «Застава» (ИНН <***>) с 03.07.2014 до 04.01.2015 и (основное место работы) в ООО УК «Застава» (ИНН <***>) с 01.01.2015 по 01.06.2016.

Получив в лечебных учреждениях два листка нетрудоспособности по каждому страховому случаю, ФИО5 обратился с ними для выплаты пособия по временной нетрудоспособности, как по основному месту работы в ООО УК «Застава» (ИНН <***>), так и по месту работы по совместительству в ООО «Контакт-Универсал».

Фонд полагая, что в ситуации, при которой застрахованное лицо, должно было реализовать своё право путем получения пособия по основному месту работы с учетом заработка, полученного ФИО5 у остальных работодателей, в т.ч. и в ООО «Контакт-Универсал», пришел к выводу о необоснованности понесенных страхователем расходов и отказал в принятии их к зачету.

Вместе с тем, по мнению суда, применительно к содержанию статьи 13 Закона N 255-ФЗ, произведенная заявителем выплата ФИО6 пособия по временной нетрудоспособности не противоречит действующему законодательству и принципам формирования страхового обеспечения.

В силу части 2.2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, пункта 19 Положения №375, предусматривающими право застрахованного лица на получение пособия по всем местам работы, в том числе в случае, если на момент наступления страхового случая оно было занято у нескольких страхователей – ООО УК «Застава» (ИНН <***>) (основное место работы) и ООО «Контакт-Универсал» (совместительство), а в два предшествующих календарных года (2015 - 2016 гг.) было занято как у них, так и у других страхователей (основное место работы) в ООО «Застава» (ИНН <***>) с 03.07.2014 до 04.01.2015 и (основное место работы) в ООО УК «Застава» (ИНН <***>) с 01.01.2015 по 01.06.2016.

Позиция же фонда подразумевает, что для реализации права на получение застрахованным лицом пособия по всем местам работы, последнее должно осуществлять трудовую функцию у тех страхователей, к которым обращается за выплатой пособия, так и у иных страхователей, на протяжении не менее двух полных лет. Так же Фонд считает, что выплата должна быть осуществлена по основному месту работы с учетом сведений о заработке со всех мест работы.

Вместе с тем, такая позиция, лишает ФИО5, в разные периоды времени в течение 2015 - 2017 гг. работавшего одновременно у нескольких страхователей, в том числе и у тех, к которым он обратился, альтернативы в выборе порядка получения пособия - по всем местам работы или по одному из них.

Правило получения пособия лишь по одному из мест работы, предусмотренное пунктом 2.1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, на применении которого настаивает Фонд, не является общим, не обладает приоритетом по отношению к спорным случаям и действует наравне с правилом, установленным пунктом 2 той же статьи.

В остальном, факт наступления страхового случая и правильность оформления листка нетрудоспособности подтверждены и учреждением не оспариваются.

При таких обстоятельствах, оснований для непринятия расходов, произведенных заявителем на выплату спорного пособия, у Фонда не имелось.

Справка с основного места работы, на отсутствие которой указывает учреждение, в данном случае не входит в число документов, необходимых для представления страхователю, поскольку назначение названного пособия ФИО5 осуществлялось исходя из заработка полученного им только в ООО «Контакт-Универсал».

Кроме того, в силу статей 4.1, 4.2, 13 Закона N 255-ФЗ, Порядка выдачи листков нетрудоспособности (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н), правовой позиции, сформулированной Президиумом ВАС РФ в постановлении от 11.12.2012 N 10605/12 не могут быть возложены на страхователя, не обладающего правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями, негативные последствия выдачи лечебным учреждением двух листков нетрудоспособности ФИО5, тем более в ситуации, когда фактов злоупотребления со стороны Общества или застрахованного лица фондом не установлено, выводов об ошибочности произведенных расчетов пособия, выплаченного ФИО5, решение также не содержит.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 06.03.2019 N Ф09-9776/18 по делу N А50-19959/2018.

При таких обстоятельствах, требования Общества подлежат удовлетворению, расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 123, 156, 163, 167-170, 200-201 АПК РФ, Арбитражный суд Тверской области

Р Е Ш И Л:

Требования удовлетворить.

Признать незаконным (недействительным) решение Государственного учреждения – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования РФ №205 от 28.09.2018 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в части не принятия к зачету расходов в сумме 33 613 руб. 20 коп., в том числе:

- 15 686 руб. 16 коп. по больничным листам № 279 502 849 285 ГБУЗ «ГКБ №7» за период с 02.10.2017 по 13.10.2017 (в сумме 5041,98 руб.); № 270 257 484 108 ГБУЗ «ГКБ №7» за период с 16.10.2017 по 27.10.2017 (в сумме 5041,98 руб.); № 279 517 694 554 ГБУЗ «ГКДБ №3» за период с 30.10.2017 по 08.11.2017 (в сумме 5602,20 руб.);

- 17 927 руб.04 коп. по больничным листам № 279 523 661 324 ГБУЗ «ГКБ №7» за период с 09.11.2017 по 17.11.2017 (в сумме 3361,32 руб.); № 279 528 008 161 ГБУЗ «ГКБ №7» за период с 20.11.2017 по 29.11.2017 (в сумме 3921,54 руб.); № 288 978 333 012 ООО «ЛДЦ «ВИТА-МЕД» за период с 30.11.2017 по 09.12.2017 (в сумме 5602,20 руб.); №289 010 105 344 161 ГБУЗ «ГКБ №7» за период с 11.12.2017 по 22.12.2017 (в сумме 5041,98 руб.)Взыскать с Государственного учреждения – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ООО «Контакт-Универсал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3000 руб. расходов по госпошлине.

Исполнительный лист выдать взыскателю в соответствии со статьями 319, 320 АПК РФ.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок после его принятия.

Судья С.Е.Рощина