Решение от 30 ноября 2017 г. по делу № А70-11979/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-11979/2017
г. Тюмень
01 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 01 декабря 2017 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Бадрызловой М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело, возбужденное по заявлению

ООО «УК «Жилищный стандарт»

о признании незаконным предписания Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 27.07.2017 № ТО-07-56,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 03.10.2017 №20/17-н,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 09.01.2017,

установил:

ООО «УК «Жилищный стандарт» (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции по Тюменской области  (далее – ответчик, Инспекция) об оспаривании предписания от 27.07.2017 № 20/17-н.

Представитель заявителя в судебном заседании требования подержал, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возражал по доводам отзыва.

Как следует из материалов дела, Общество является управляющей организацией, в том числе, по отношению к жилому дому по ул. Энергетиков, д.6, города Тюмени.

В связи с поступлением обращения гражданина в отношении Общества, на основании приказа от 11.07.2017 №01-27-1900/17 назначена внеплановая документарная проверка.

Так проверкой установлено, что в нарушение части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации при взимании платы за жилое помещение в размере, установленном в соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 27.01.2006 №1-пк, вместо установленного протоколом общего собрания от 23.03.2013 размера 13,66 руб., на котором утвержден договор управления многоквартирным домом № 087/13, в том числе приложение №6 к нему.

По результатам внеплановой документарной проверки в соответствии с актом проверки от 27.07.2017 №ТО-07-125 Обществу выдано предписание №ТО-07-56 от 27.07.2017, согласно которому Обществу необходимо в установленный срок до 01.10.2017 произвести перерасчет размера платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме с января 2015 года в соответствии с приложением №6 к Договору управления.

Общество считает предписание незаконными и необоснованными, в связи с чем, обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению  по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, действий (бездействий) незаконными необходимо соблюдение двух условий несоответствие правового акта закону и нарушение прав и законных интересов субъекта предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ст. 154 Жилищного кодекса РФ в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плата за коммунальные услуги.

На основании части 1 статьи 156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается не менее чем на год.

Таким образом, основным способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявления собственником помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечения со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованно по своему собственному усмотрению изменять плату.

Из материалов дела следует, что на основании протокола общего собрания от 26.03.2013 с ООО «УК «Жилищный стандарт» заключен договор управления многоквартирным домом №087/13 от 30.03.2013, пунктом 4.2 которого установлено что размер платы за содержание и техническое обслуживание  общего имущества, дополнительные работы и услуги  устанавливается соразмерно  доле собственника в  праве общей собственности  на общее имущество в соответствии с  Приложением 6. Размер  платы за содержание и техническое  обслуживание общего имущества, дополнительные работы  и услуги  принимается на срок не менее чем один год. Собственники  в срок не позднее 31 января текущего года должны определить на ежегодном общем собрании  размер платы на текущий год с учетом  предложений Управляющей организации, изменения индекса потребительских цен  по жилищным услугам  в Тюменской области за предыдущий год. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ул. Энергетиков, д.6 от 26.03.2013 принято решение об утверждении  и заключении договора управления  многоквартирным домом, в приложении №6 которого  указан размер платы  за жилое помещение равный 13,66 руб./кв.м.

Однако, в ходе проверки установлено, что Общество с января 2015 указанный размер платы не применяется. Управляющая организация начисляет плату за жилое помещение, утвержденном Постановлением Администрации города Тюмени от 27.01.2006 №1-пк.

В обоснование применение тарифа установленного органом местного самоуправления Общество ссылается на действие тарифа, определенного  в договоре управления многоквартирным домом № 087/13 от 30.03.2013, до 31.12.2014 года.

Как было указано выше, возможность изменения управляющей организацией размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в одностороннем порядке, без решения общего собрания собственников помещений в таком доме, не предусмотрена действующим законодательством.

Поскольку общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме иных решений принято не было, применение управляющей организации тарифа отличного от размера, утвержденного приложением №6 к Договору управления многоквартирным домом от 30.03.2013 № 087/13.

Судом исследованы доводы заявителя, положенные в обоснование незаконности предписания ответчика и отклонены как несостоятельные.

Суд считает, что предписание ответчика соответствует действующему законодательству, прав и законных интересов Общества не нарушает, в связи с чем, в удовлетворении  заявленных требований следует отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тюменской области.


 Судья


Бадрызлова М.М.