Определение от 13 января 2026 г. АС Хабаровского края

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е о принятии обеспечительных мер

Дело № А73-21896/2025
г. Хабаровск
14 января 2026 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Маскаевой А.Ю.,

рассмотрев ходатайство Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Верхнебуреинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края о принятии обеспечительных мер

по делу по заявлению Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Верхнебуреинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682030, <...> стр. 2)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

о признании безнадежной к взысканию налоговым органом недоимки по налогам и сборам в сумме 10 700 102,81 руб., указанной в решении УФНС России по Хабаровскому краю от 17.11.2025 № 1834 в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке и обязанности по их уплате прекращенной,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Верхнебуреинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края (далее – КГБУЗ «ВЦРБ», учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее – УФНС России по Хабаровскому краю, налоговый орган) о признании безнадежной к взысканию налоговым органом недоимки по налогам и сборам в сумме 10 700 102,81 руб., указанной в решении УФНС России по Хабаровскому краю от 17.11.2025 № 1834 в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке и обязанности по их уплате прекращенной.

Определением от 14.01.2026 заявление КГБУЗ «ВЦРБ» принято судом к производству, возбуждено производство по настоящему делу № А73-21896/2025, назначено предварительное судебное заседание.

Одновременно КГБУЗ «ВЦРБ» подано ходатайство о принятии обеспечительных мер, в соответствии с которым заявитель просит принять обеспечительные меры в виде запрета УФНС России по Хабаровскому краю совершать действия по принудительному взысканию с КГБУЗ «ВЦРБ» задолженности в пределах суммы 10 700 102,81 руб. по решению от 17.11.2025 № 1834 о взыскании задолженности за счет денежных средств на лицевых счетах налогоплательщика; запрета УФНС России по Хабаровскому краю приостанавливать операции по лицевым счетам истца до вступления в законную силу судебного акта по делу.

Рассмотрев ходатайство, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд по заявлению лица,

участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (часть 2 статьи 90 АПК РФ).

Из предмета заявленных требований следует, что Учреждение считает безнадежной к взысканию задолженности в размере 10 700 102,81 руб., в отношении которой налоговым органом принято решение от 17.11.2025 № 1834 о взыскании задолженности за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика.

Решение от 17.11.2025 № 1834 предъявлено налоговым органом в Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю, которое в свою очередь направило Учреждению уведомление о поступлении этого решения налогового органа и о приостановлении операций по расходованию средств.

В обоснование ходатайства о принятии обеспечительных мер Учреждение указывает, что непринятие обеспечительных мер может повлечь причинению заявителю значительного ущерба, приостановление операций по счетам, что повлечет прекращение деятельности медицинского учреждения, что также нарушит права граждан на медицинскую помощь.

Из разъяснений, данных в пункте 14 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, от 01.06.2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты», следует, что рассматривая заявление о принятии обеспечительных мер, суд устанавливает наличие оснований для принятия обеспечительных мер, определяет, насколько конкретная мера, о принятии которой просит заявитель, связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей принятия обеспечительных мер (часть 2 статьи 91 АПК РФ).

При оценке доводов заявителя судам следует, в частности, иметь в виду: 1) разумность и обоснованность требования заявителя о принятии обеспечительных мер; 2) связь испрашиваемой обеспечительной меры с предметом заявленного требования; 3) вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; 4) обеспечение баланса интересов сторон; 5) предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, от 01.06.2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты», обеспечительные меры являются ускоренным и предварительным средством защиты, следовательно, для их принятия не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора.

Для принятия обеспечительных мер заявителю достаточно обосновать наличие возможности наступления последствий, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.

В данном случае, решение налогового органа от 17.11.2025 № 1834 согласно заявлению предъявлено налоговым органом к исполнению в Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю.

В соответствии с пунктом 6 части 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее – Закон № 83-ФЗ) орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, не позднее пяти рабочих дней после получения решения налогового органа направляет бюджетному учреждению - должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением заявления взыскателя или уведомление о поступлении решения налогового органа.

Бюджетное учреждение - должник в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа или уведомления о поступлении решения налогового органа представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение

лицевых счетов должника, распоряжение о совершении казначейского платежа, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа или решения налогового органа в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете должника (абзац первый пункта 7 части 20 статьи 30 Закона № 83-ФЗ).

При нарушении бюджетным учреждением - должником сроков исполнения исполнительных документов или решения налогового органа, установленных абзацем первым пункта 7, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов (за исключением операций по исполнению исполнительных документов и решения налогового органа, а также распоряжений о совершении казначейских платежей, платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), выплате стипендий, материальной помощи и других денежных выплат, предусмотренных законодательством об образовании, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений (абзац четвертый пункта 7 части 20 статьи 30 Закона № 83-ФЗ).

В рассматриваемом случае, решение налогового органа от 17.11.2025 № 1834 предъявлено в орган Федерального казначейства; должник уведомлен органом Федерального казначейства о поступлении решения налогового органа и о необходимости представления платежного документа (уведомление о поступлении решения налогового органа от 17.11.2025 № УПЛ-25-082Щ3274-52).

Таким образом, суд находит обоснованными доводы заявителя в части принятия обеспечительных мер в виде запрета налоговому органу совершать действия по принудительному взысканию с КГБУЗ «ВЦРБ» задолженности в пределах суммы 10 700 102,81 руб. по решению от 17.11.2025 № 1834.

В данном случае материалы дела на момент обращения с настоящим заявлением и рассмотрения данного заявления не содержат доказательств приостановления Управлением Федерального казначейства по Хабаровскому краю операций по расходованию средств с лицевых счетов заявителя в случае неисполнения решения налогового органа о погашении задолженности.

Учитывая значительность суммы задолженности, в отношении которой приняты меры по взысканию, принимая во внимание наличие спора относительно возможности взыскания данной суммы задолженности, а также возможные последствия при неуплате спорной суммы задолженности, выражающиеся в приостановлении операций по счетам и как следствие возникновения риска невозможности осуществления Учреждением основного вида деятельности по оказанию медицинских услуг, суд считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство в части.

Поскольку предусмотренные статьей 90 АПК РФ основания для принятия обеспечительных мер имеются, суд считает возможным принять испрашиваемую обеспечительную меру в виде запрета УФНС России по Хабаровскому краю совершать действия по принудительному взысканию с КГБУЗ «ВЦРБ» задолженности в пределах суммы 10 700 102,81 руб. по решению от 17.11.2025 № 1834 о взыскании задолженности за счет денежных средств на лицевых счетах налогоплательщика. Запрет на совершение указанных действий предполагает запрет, в том числе, осуществлять приостановление операций на счетах в банках.

Руководствуясь статьями 90-96, 184, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Хабаровского края

О П Р Е Д Е Л И Л:

Ходатайство Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Верхнебуреинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края о принятии обеспечительных мер удовлетворить.

Запретить Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю совершать действия по принудительному взысканию с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Верхнебуреинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края задолженности в пределах суммы 10 700 102,81 руб. по решению от 17.11.2025 № 1834 о взыскании задолженности за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика.

Обжалование определения об обеспечении иска Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрено, но в соответствии с частью 7 статьи 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае вынесения арбитражным судом определения об обеспечении иска лицо, участвующее в деле, вправе обратиться с ходатайством об отмене обеспечения иска, которое подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 97 АПК РФ.

Определение в части отказа в принятии обеспечительных мер может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.Ю. Маскаева