Решение от 29 апреля 2020 г. по делу № А56-19535/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-19535/2020
29 апреля 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Гуляева С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Прокуратуры Адмиралтейского района

к и.о. руководителя, главному бухгалтеру Ассоциации СРО «МОСК» ФИО2

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ)

при участии

от заявителя – ФИО3 согласно служебному удостоверению

от заинтересованного лица – не явился, извещен

установил:

Прокуратура Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (далее – Прокуратура) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении и.о. руководителя, главному бухгалтеру Ассоциации СРО «МОСК» ФИО2 (далее – ФИО2) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направило своего представителя в судебное заседание. В порядке части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие его представителя.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как видно из материалов дела, Прокуратурой проведена проверка деятельности руководителя Ассоциации СРО «МОСК» по обращению временного управляющего ООО «СтройАвто» по вопросу соблюдения требований п. 1 ст. 20.3 Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

В ходе проверки установлены следующие обстоятельства.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.10.2019 по делу №А32-30565/2019 ООО «СтройАвто» введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена ФИО4 (далее – Временный управляющий).

В адрес Ассоциации СРО «МОСК» временным управляющим был направлен запрос от 13.11.2019 №22 о предоставлении копии договоров со всеми приложениями, счета-фактуры, товарные накладные, акты выполненных работ, акты сверки и иные документы, касающиеся отношений между Ассоциации СРО «МОСК» и ООО «СтройАвто».

Согласно приказу №6 от 10.11.2019 в Ассоциации СРО «МОСК» на момент нахождения исполнительного директора в командировке в период с 13.11.2019 по 05.12.2019 обязанности исполнительного директора по организационным вопросам возложены на главного бухгалтера ФИО2

В установленный законом срок запрашиваемые временным управляющим документы Ассоциацией СРО «МОСК» не представлены.

Усмотрев в действиях ФИО2 признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, Прокуратура вынесла постановление от 21.02.2020 №03-11-2020/12 о возбуждении административного производства.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ постановление о возбуждении административного производства и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Директора к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право:

запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Указанный запрос получен Ассоциацией СРО «МОСК» 19.11.2019, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35434037171154. Т.е. в срок до 26.11.2019 ФИО2 должна была представить запрашиваемые временным управляющим документы. В установленный законом срок документы представлены не были.

Факт нарушения ФИО2 указанных положений законодательства подтверждается материалами дела.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность лица считается установленной, если доказано событие правонарушения и лицом, привлекаемым к ответственности, не заявлены возражения об отсутствии возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, либо о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Обстоятельства данного дела свидетельствуют о том, что ФИО2 не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований указанных нормативных актов.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

На основании изложенного, суд считает, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Суд не усматривает исключительных оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

У суда отсутствуют сведения, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, позволяющие применить наказание в виде предупреждения.

С учетом характера совершенного административного правонарушения и иных обстоятельств дела, суд считает необходимым привлечь ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Привлечь Резанову Риту Вячеславовну (дата рождения 09.05.1966, место рождения с. Шелопугино Читинской обл., пос. Парголово, ул. Федора Абрамова, д. 23, корп. 1, лит. А, кв. 1116) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания 40 000 руб. штрафа.

Реквизиты для уплаты штрафа

Получатель УФК по Санкт-Петербургу (Прокуратура Санкт-Петербурга)

ИНН <***>

КПП 783801001

Р/СЧ 40101810200000010001

Банк получателя в Северо-Западном ГУ ЦБ РФ (Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург)

КБК 415 1 16 900 1001 6000 140

БИК 044030001

ОКТМО 40373000

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Гуляев С.Б.