Решение от 4 мая 2022 г. по делу № А43-15564/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-15564/2021


г. Нижний Новгород 04 мая 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр дела 54-610),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Садековой Г.У.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "КС-М Инвест" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Нижегородской области выразившихся в преждевременном применении мер принудительного исполнения (обращения взыскания на денежные средства находящиеся на счетах в банках); о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Нижегородской области выразившихся во взыскании исполнительского сбора; об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

взыскатели - МРИ ФНС России №20 по Нижегородской области, ГУ-НРО ФСС РФ (Филиал №25),

при участии представителей:

от заявителя (должника): ФИО1 (по доверенности от 01.07.2021), после перерыва - не явился,

от приставов: не явились, извещены,

от УФССП России по Нижегородской области: не явились, извещены,

от взыскателей: не явились, извещены,

в судебном заседании 25.04.2022 объявлялся перерыв до 04.05.2022,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "КС-М Инвест" (далее - заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением, уточненным 25.04.2022 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, содержащим следующие требования:

- о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2, выраженных в преждевременном (до истечения срока на добровольное исполнение) применения мер принудительного исполнения (вынесения постановлений об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на расчетном счете) в рамках исполнительного производства от 17.11.2020 №122998/20/52003-ИП;

- о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2, о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №122998/20/52003-ИП;

- об освобождении общества с ограниченной ответственностью "КС-М Инвест" от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительных производств №49892/20/52003-ИП, №49904/20/52003-ИП, 63692/20/52003-ИП либо уменьшении его на четверть.

Судебный пристав-исполнитель и представитель Управления представили материалы исполнительных производств, а также возражения относительно удовлетворения требований заявителя.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление рассмотрено в отсутствие представителей Управления, судебного пристава-исполнителя, взыскателя, при их надлежащем извещении.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из рассматриваемого заявления и материалов дела, по результатам рассмотрения поступившего в отдел службы судебных приставов-исполнителей исполнительного листа от 25.06.2019 №ФС 031775830, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу №А43-6523/2019, на взыскание с должника - ООО "КС-М Инвест" в пользу взыскателя - Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Нижнего Новгорода задолженности в размере 1000,00 руб., судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО3 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства от 17.11.2020 №122998/20/52003-ИП.

Данным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления.

Согласно списку почтовых отправлений от 24.11.2020 №1453 копия постановления направлена 25.11.2020 должнику по адресу: 603140, <...>, что (трек-номер почтового отправления - 60391553865034).

Согласно информации содержащейся на сайте АО "Почта России" почтовое отправление не было вручено адресату и 30.12.2020 возвращено отправителю по иным обстоятельствам.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2, определив неисполнение требований исполнительного документа в добровольном порядке и наличие задолженности, вынес постановления от 10.02.2021: о взыскании исполнительского сбора в размере 10000,00 руб.; об обращении взыскания на денежные средства, должника находящиеся в банках на сумму 11000,00 руб. (1000,00 руб. основного долга, 10000,00 руб. исполнительского сбора).

11.02.2021 денежные средства в размере 11000,00 руб. поступили на депозитный счет Ленинского РОСП УФССП России по Нижегородской области на основании инкассового поручения от 11.02.2021 №772.

ООО "КС-М Инвест" узнав о списании денежных средств со счета обратилось в службу судебных приставов с заявлением от 10.03.2021 о возврате незаконно взысканной суммы исполнительского сбора, сообщив о неполучении Обществом постановления о возбуждении исполнительного производства от 17.11.2020 №122998/20/52003-ИП.

Не получив ответа на указанное заявление, заявитель обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявление в данной части и представленные в материалы дела документы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ, решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом по правилам установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия оспариваемых действий требованиям законодательства; нарушения ими прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, в силу статьи 2 Закона №229-ФЗ, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу подпункта 2 статьи 4 Закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон №118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 13 Закона №118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 30 Закона №229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона №229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона №229-ФЗ).

Согласно пункту 11 статьи 30 Закона №229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона №229-ФЗ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 12 статьи 30 Закона №229-ФЗ).

Из содержания и смысла данной нормы следует, что срок для добровольного исполнения исполнительного документа исчисляется именно с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В рассматриваемом случае, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена 25.11.2020 должнику по адресу: 603140, <...>. Данное почтовое отправление не было вручено адресату и 30.12.2020 возвращено отправителю по иным обстоятельствам.

В судебном заседании представитель заявителя заявил о неполучении постановления о возбуждении исполнительных производств, сославшись на неоднократную смену юридического адреса организации в рассматриваемый период и на тот факт, что по вышеназванному адресу ООО "КС-М Инвест" никогда не располагалось.

Соответственно судом у Межрайонная ИФНС России №15 по Нижегородской области определением от 29.03.2022 истребована информация об адресах регистрации ООО "КС-М Инвест" начиная с 01.01.2020.

В ответ на данное определение Межрайонная ИФНС России №15 по Нижегородской области представила суду выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО "КС-М Инвест".

Из представленных в дело выписок из ЕГРЮЛ следует:

- по состоянию на 01.01.2020 ООО "КС-М Инвест" было зарегистрировано по адресу: 603140, <...>, помещ.604;

- по состоянию на 02.11.2020 ООО "КС-М Инвест" было зарегистрировано по адресу: 603000, <...>, помещ.П3;

- по состоянию на 27.08.2021 ООО "КС-М Инвест" было зарегистрировано по адресу: 603122, <...>.

Выписки сформированы на даты внесения изменений в ЕГРЮЛ в период с 01.01.2020 и 11.04.2022.

Соответственно, в период с 25.11.2020 по 30.12.2020 ООО "КС-М Инвест" было зарегистрировано по адресу: 603000, <...>, помещ.П3.

Доказательств направления постановления о возбуждении исполнительного производства от 17.11.2020 №122998/20/52003-ИП по данному адресу материалы исполнительного производства не содержат, равно как и доказательств фактического нахождения Общества по адресу: 603140, <...>.

Ввиду отсутствия доказательств надлежащего извещения ООО "КС-М Инвест" о возбужденном исполнительном производстве, пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа по состоянию на 20.02.2021 не истек, соответственно оснований для применения мер принудительного взыскания, а также для привлечения к ответственности в виде взыскания исполнительского сбора у судебного пристава не имелось.

Соответственно, в рассматриваемом случае, судебный пристав-исполнитель инициировал принятие мер принудительного исполнения требования исполнительного листа незаконно - до истечения пятидневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Должник был лишен возможности в добровольном порядке исполнить требования исполнительного документа ввиду неосведомленности о факте возбуждения в отношении него исполнительного производства.

В этой связи, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования заявителя о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2, выраженных в преждевременном (до истечения срока на добровольное исполнение) применения мер принудительного исполнения (вынесения постановлений об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на расчетном счете) в рамках исполнительного производства от 17.11.2020 №122998/20/52003-ИП; о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2, о взыскании исполнительского сбора от 10.02.2021 в рамках исполнительного производства №122998/20/52003-ИП.

Рассмотрев требование заявителя об освобождении ООО "КС-М Инвест" от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительных производств №49892/20/52003-ИП, №49904/20/52003-ИП, 63692/20/52003-ИП, уменьшения его на четверть, суд установил следующее.

Не отрицая факт неисполнения требований исполнительных документов в установленный для добровольного исполнения срок, Общество просит учесть тяжелое финансовое положение организации.

Как следует из материалов дела, 23.06.2020 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2 на основании исполнительного листа от 25.04.2019 серии ФС №031771401, выданного Арбитражным судом Нижегородской области, возбуждено исполнительное производство №49892/20/52003-ИП в отношении должника: ООО "КС-М Инвест", в пользу взыскателя: Межрайонной ИФНС России №20 по Нижегородской области, предмет исполнения: задолженность в размере 1000,00 руб., о чем вынесено соответствующее постановление. Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного погашения задолженности.

Ввиду неисполнения требований исполнительного листа в установленный пятидневный срок в добровольном порядке, 20.05.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №52003/20/190970 по исполнительному производству №49892/20/52003-ИП в размере 10000,00 руб.

Постановлением от 20.05.2020 судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на денежные средства должника на сумму 11000,00 руб.

29.04.2020 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2 на основании исполнительного листа от 03.04.2019 серии ФС №026094330, выданного Арбитражным судом Нижегородской области, возбуждено исполнительное производство №49904/20/52003-ИП в отношении должника: ООО "КС-М Инвест", в пользу взыскателя: Межрайонной ИФНС России №20 по Нижегородской области, предмет исполнения: задолженность в размере 1000,00 руб., о чем вынесено соответствующее постановление. Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного погашения задолженности.

Ввиду неисполнения требований исполнительного листа в установленный пятидневный срок в добровольном порядке, 20.05.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №52003/20/190972 по исполнительному производству №49904/20/52003-ИП в размере 10000,00 руб.

Постановлением от 20.05.2020 судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на денежные средства должника на сумму 11000,00 руб.

19.03.2020 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2 на основании акта от 21.02.2020 от 21.02.2020 №1660, выданного ГУ-НРО ФСС РФ, возбуждено исполнительное производство №26802/20/52003-ИП в отношении должника: ООО "КС-М Инвест", в пользу взыскателя: ГУ-НРО ФСС РФ, предмет исполнения: задолженность в размере 2,66 руб., о чем вынесено соответствующее постановление. Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного погашения задолженности.

Ввиду неисполнения требований исполнительного листа в установленный пятидневный срок в добровольном порядке, 27.04.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №52003/20/155876 по исполнительному производству №26802/20/52003-ИП в размере 10000,00 руб.

Постановлением от 23.06.2020 в отношении Общества возбуждено исполнительное производство №63692/20/52003-ИП о взыскании исполнительского сбора.

Полагая, что имеются основания для освобождения общества с ограниченной ответственностью "КС-М Инвест" от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительных производств №49892/20/52003-ИП, №49904/20/52003-ИП, 63692/20/52003-ИП, либо уменьшения его на четверть, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

Согласно части 1 статьи 112 Закона №229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 данного закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (пункт 3 статьи 112 Закона №229-ФЗ).

По смыслу статьи 112 Закона №229-ФЗ взыскиваемая в данной статье сумма относится, по сути, к мерам принуждения в связи с совершенным должником по исполнительному производству правонарушения в процессе исполнительного производства.

Согласно пункту 6 статьи 112 Закона №229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу части 7 статьи 112 Закона №229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 названной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Конкретный перечень оснований для предоставления отсрочки или рассрочки взыскания исполнительского сбора данная норма не содержит, устанавливая лишь общий критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

В связи с этим, решая вопрос о наличии оснований для предоставления отсрочки или рассрочки взыскания исполнительского сбора, суд в каждом конкретном случае устанавливает наличие обстоятельств, затрудняющих его взыскание.

Как следует из материалов дела и подтверждено заявителем, в установленный для добровольной уплаты срок, задолженность по вышеназванным исполнительным производствам Обществом не погашена.

В связи с чем, судебным приставом-исполнителем правомерно вынесены постановления о взыскании с Общества исполнительского сбора в рамках указанных исполнительных производств.

В качестве оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора, либо уменьшения его размера Общество ссылается на тяжелое финансовое положение.

Вместе с тем, наличия каких-либо исключительных обстоятельств позволяющих суду освободить должника от взыскания исполнительского сбора ООО "КС-М Инвест" не представлено.

Также ООО "КС-М Инвест" в целях рассмотрения вопроса о снижении размера исполнительского сбора не представлено доказательств тяжелого финансового положения должника, не позволяющего ООО "КС-М Инвест" уплатить исполнительский сбор в общей сумме 30 000,00 руб.

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд не находит оснований для освобождения ООО "КС-М Инвест" от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительных производств №49892/20/52003-ИП, №49904/20/52003-ИП, 63692/20/52003-ИП, уменьшения его на четверть, в связи с чем, отказывает Обществу в удовлетворении его заявления в указанной части.

Учитывая установленные обстоятельства, совокупность условий, предусмотренных частью 4 статьи 200 и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд удовлетворяет требование заявителя и признает незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2, выраженные в преждевременном (до истечения срока на добровольное исполнение) применения мер принудительного исполнения (вынесения постановлений об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на расчетном счете) в рамках исполнительного производства от 17.11.2020 №122998/20/52003-ИП, а также постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 10.02.2021 в рамках исполнительного производства №122998/20/52003-ИП.

Также суд обязывает судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в данной части.

В удовлетворении остальной части требований суд отказывает.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

требования заявителя удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2, выраженные в преждевременном (до истечения срока на добровольное исполнение) применении мер принудительного исполнения (вынесения постановлений об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на расчетном счете) в рамках исполнительного производства от 17.11.2020 №122998/20/52003-ИП.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 10.02.2021 в рамках исполнительного производства №122998/20/52003-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.



Судья И.С.Волчанская