Решение от 16 октября 2019 г. по делу № А60-36865/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-36865/2019
16 октября 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Высоцкой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел дело №А60-36865/2019 по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания "Территория" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании предписания № 29-09-10-102 от 24.04.2019,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 01.06.2019,

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности от 26.12.2018 №29-05-37-132.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания "Территория" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным предписания Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области № 29-09-10-102 от 24.04.2019.

Заинтересованное лицо возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент, административный орган, заинтересованное лицо) на основании приказа от 28.03.2019 № 29-09-08-102 в целях рассмотрения обращений от 11.03.2019 № 29-01-01-6223/1, от 11.03.2019 № 29-01-01-6260/1, от 25.03.2019 № 29-01-01-7828/1 в период с 02.04.2019 по 24.04.2019 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания "Территория" (далее – общество, заявитель) была проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено нарушение требований п. 37, 54, п. 42(1) Правил № 354, формулой 3 Приложения № 2 к Правилам № 354 (в редакции, действующей в соответствующий период) в связи с применением в период с октября по декабрь 2018 года порядка, отличного от указанного порядка начисления, площади жилых и нежилых помещений, отличной от общей площади жилых и нежилых помещений в МКД, объемов потребления, отличных от зафиксированных общедомовым прибором учета в декабре 2018 года, а также в связи с применением в период с января 2019 года по февраль 2019 года порядка, отличного от указанного порядка начисления, площади жилых и нежилых помещений, отличной от общей площади жилых и нежилых помещений в МКД, объемов потребления, отличных от зафиксированных общедомовым прибором учета в январе 2019 года, суммарных объемов потребления тепловой энергии в помещениях МКД, отличных от объемов потребления коммунального ресурса во всех жилых и нежилых помещениях.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 24.04.2019 № 29-09-09-102.

По итогам проведенной проверки 24.04.2019 Департаментом в адрес заявителя выдано предписание № 29-09-10-102 о необходимости в срок до 01.08.2019

- обеспечить соблюдение порядка расчета и размера платы за коммунальную услугу по отоплению с октября по декабрь 2018 года, установленного п. 37 Правил № 354, п. 54 Правил № 354, п. 42(1) Правил№ 354, формулой 3 Приложения № 2 к Правилам № 354, с применением общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, и объемов потребления, зафиксированных общедомовым прибором учета в соответствующие расчетные периоды;

- обеспечить соблюдение порядка расчета и размера платы за коммунальную услугу по отоплению с января по февраль 2019 года, установленного п. 37 Правил № 354, п. 54 Правил № 354, п. 42(1) Правил № 354, формулой 3(1) Приложения № 2 к Правилам № 354, с применением общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, объемов потребления, зафиксированных общедомовым прибором учета в соответствующие расчетные периоды, суммарных объемов потребления тепловой энергии на нужды отопления во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома.

Полагая, что выданное Департаментом предписание не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заявитель пояснил, что через нежилое подвальное помещение, которое является подземным многоуровневым паркингом № 90 по ул. Шейнкмана г. Екатеринбурга, не проходят изолированные трубопроводы отопления и горячего водоснабжения многоквартирного дома, в связи с чем собственники парковочных мест не могут нести обязанность по оплате денежных средств за коммунальную услугу, которая поставляется исключительно собственникам помещений в многоквартирном доме.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, суд пришел к следующим выводам.

По смыслу ст.ст. 65, 198 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Исходя из ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативного акта недействительным (решения, действий, бездействия незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: во-первых, несоответствия таких актов (решения, действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а во-вторых, нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании ч. 7 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, осуществляется лицензионный контроль, порядок организации и проведения которого установлен ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014№ 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение № 1110), пунктом 2 которого установлено, что лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляют органы государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 Положения № 1110 при проведении лицензионного контроля должностные лица лицензирующего органа имеют право, в том числе выдавать лицензиатам предписания об устранении нарушений лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015№ 431-ПП утверждено Положение о Департаменте, согласно которому Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора, лицензионного контроля на территории Свердловской области и наделен полномочиями выдавать предписания об устранении нарушений требований законодательства.

Таким образом, оспариваемое предписание выдано Департаментом в пределах предоставленных полномочий.

Из материалов дела следует, что заявитель осуществляет управление многоквартирным домом № 90 по ул. Шейнкмана в г. Екатеринбурге (далее - МКД) на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Свердловской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение). Согласно п. 3 Положения лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату, в том числе, является соблюдение требований, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация является ответственным лицом за предоставление жилищных и коммунальных услуг.

Правила предоставления коммунальных услуг установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила № 354).

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 23.09.2015 № АКПИ15-957, выполнение Правил № 354 для управляющих организаций является лицензионным требованием.

Правила № 354 предусматривают распределение объемов потребления тепловой энергии на нужды отопления между собственниками всех жилых и нежилых помещений в МКД.

В соответствии с п. 54 Правил № 354 в случае самостоятельного производства исполнителем услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - ГВС) (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) ГВС) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) ГВС (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.

Объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии - пропорционально расходам такого коммунального ресурса на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС.

При этом общий объем (количество) произведенной исполнителем за расчетный период тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС, определяется по показаниям приборов учета, установленных на оборудовании, с использованием которого исполнителем была произведена коммунальная услуга по отоплению и (или) ГВС, а при отсутствии таких приборов учета - как сумма объемов (количества) тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС, определенных по показаниям индивидуальных (далее - ИПУ) и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии, которыми оборудованы жилые и нежилые помещения потребителей, объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) предоставления коммунальной услуги по ГВС, определенных в порядке, установленном Правилами № 35 для потребителей, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборами учета, и объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС на общедомовые нужды! определенных исходя из нормативов потребления ГВС в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях ГВС. Объем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления многоквартирного дома или жилого дома определяется с учетом положений п. 42(1) Правил № 354.

В период до 01.01.2019 согласно п. 42(1) Правил № 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы ИПУ и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определялся по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Согласно с п. 42(1) Правил № 354 при начислении платы в течение отопительного периода ее размер определяется по формуле 3 Приложения № 2 Правил № 354, исходя из объема (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом (Vд), распределяемого между потребителями в отношении общей площади индивидуального помещения в доме к общей площади всех жилых и нежилых помещений, с применением утвержденною тарифа на тепловую энергию (TТ).

В период с 01.01.2019 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы ИПУ и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(1) и 3(4) приложения № 2 к Правилам № 354 на основании показаний ИПУ и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии. В соответствии с формулой 3(1) приложения № 2 к Правилам № 354 размер платы определяется как:

где:

Vi - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный в i-м помещении (жилом или нежилом), оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) приборами учета, при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета, при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление, полученного на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета за предыдущий год, а в i-м помещении (жилом или нежилом) в многоквартирном доме, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) приборами учета, - исходя из площади такого помещения по формуле 3(7);

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Vд - объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

TТ - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объем потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на не оборудованное индивидуальным прибором учета i-e помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, определяется по формуле 3(7):

где:

Si - общая площадь не оборудованного индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

- сумма объемов (количества) тепловой энергии, определенных по показаниям индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета за расчетный период при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета за предыдущий год;

- сумма площадей i-х помещений (жилых или нежилых) в многоквартирном доме, оборудованных индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, с применением показаний которых осуществляется расчет платы.

Vi равен нулю в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в i-м жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

При начислении платы в течение отопительного периода согласно п. 42(1) Правил № 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы ИПУ тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определялся по формуле 3(3) приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из ИПУ тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а именно: путем умножения утвержденного тарифа на тепловую энергию (TТ) на сумму объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме тепловой энергии, определенного по показаниям ИПУ в i-м жилом или нежилом помещении (Vi n) и объема тепловой энергии (Vодн), предоставленного за расчетный период в многоквартирный дом, оборудованный общедомовым прибором учета тепловой энергии (Vд), за исключением объема тепловой энергии, потребленного во всех жилых или нежилых помещениях в многоквартирном дом (ΣVin), распределенного в отношении общей площади i-гo помещения в многоквартирном доме к общей площади всех жилых и нежилых помещений.

Из материалов дела следует, что МКД оборудован общедомовым прибором учета, который состоит из трех ИТП.

Характеристики системы и I ВС в МКД, согласно актам допуска ИТП в эксплуатацию:

-по ИТП № 1: 2-трубный ввод, отопление - независимая, ГВС в отопительный период через теплообменник;

-по ИТП № 2: 2-трубный ввод, отопление - независимая, ГВС в отопительный период через теплообменник, вентиляция зависимая;

-по ИТП № 3: 2-трубный ввод, отопление - независимая, ГВС в отопительный период через теплообменник, вентиляция зависимая.

Общедомовым прибором учета тепловой энергии в отопительный период учитывается общий объем потребления тепловой энергии на нужды отопления и ГВС (Q гвс учтено в Q потр.).

Согласно техническому паспорту площадь помещений в МКД составляет 36616,06 кв.м., в том числе площадь:

-жилых помещений - 22550,5 кв.м.;

-нежилых помещений - 14065,56 кв.м., в которую включены:

-площади нежилых помещений - 6560,8 кв.м.;

-площадь гаража 7504,76 кв.м. (основная - 2669,4 кв.м., вспомогательная - 4835,36 кв.м.).

Площадь жилых и нежилых помещений без учета вспомогательной площади гаража составляет 31780,7 кв.м.

Согласно информации о благоустройстве МКД, отраженной в техническом паспорте, площадь помещений с центральным отоплением составляет 36254,1 кв.м.

Заявитель при начислении платы за услугу по отоплению применяется площадь жилых и нежилых помещений в размере 29084,00 кв.м., отличную от указанной в техническом паспорте МКД

Вместе с тем, при начислении платы за услугу по отоплению в соответствии с п. 42(1) Правил № 354 предусмотрено применение общей площади всех жилых и нежилых помещений в МКД.

Кроме того, из предоставленного протокола № 1/2017 от 30.12.2017 общего собрания собственников помещений МКД следует, что общая площадь жилых и нежилых помещений в МКД составляет 38299,40 кв.м.

В соответствии с п. 40 Правил № 354 в редакции за спорный период (октябрь-декабрь 2018г.) потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, на собственниках как жилых, так и нежилых помещений лежит бремя по оплате коммунальной услуги по отоплению, потребленной в целом в МКД и распределенное между всеми собственниками жилых и нежилых помещений в МКД, даже при отсутствии индивидуального потребления тепловой энергии.

Соответственно, в период с октября по декабрь 2018 года подлежал применению иной порядок начисления платы за услугу по отоплению, установленный п. 42(1) Правил № 354, формулой 3 Приложения № 2 к Правилам № 354 (в редакции, действующей в соответствующий период).

Доводы заявителя об обратном, принимая во внимание изложенное, подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании норм материального права применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела.

В период с января 2019 года в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы ИПУ и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению должен был определяться по формуле 3(1) приложения № 2 к Правилам № 354 на основании показаний ИПУ и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.

В Таблице отражены объемы потребления тепловой энергии, в том числе на нужды отопления в МКД, определенных на основании карточек регистрации параметров тепловой энергии с учетом п. 54 Правил № 354, а также объемов потребления, с учетом которых заявителем начислена плата жителям спорного МКД.

Расчетный период

Объемы

потребления,

определенные

на основании

карточек,

Гкал

Объемы потребления на нужды отопления, Гкал

Общий объем потребления тепловой энергии, применяемый,

Гкал

Общий объем потребления тепловой энергии на нужды отопления,

Гкал

10.2018

248,3

194,14

254,36

200,21

11.2018

511,55

420,58

510,55

419,58

12.2018

745,2

682,75

354,2

291,72

01.2019

441,34

362,43

832,57

753,46

02.2019

739,2

670,91

739,8

671,59

В ходе проверки административным органом установлено, что объемы потребления тепловой энергии в МКД за период с 16.12.2018 по 31.12.2018 учтены заявителем не при начислении платы в декабре 2018 года, а при начислении платы в январе 2018 года совместно с объемами потребления тепловой энергии за январь 2019 года.

Вместе с тем, п. 37 Правил № 354 установлено, что расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Соответственно, проведение начислений в декабре 2018 года с учетом объемов потребления тепловой энергии за период до 16.12.2018, а в январе 2019 года за период с 16.12.2018 по 22.01.2019 является нарушением п. 37 Правил № 354.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что при определении в январе 2019 года объема тепловой энергии, предоставленной за расчетный период в МКД, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, за исключением объема (количества) тепловой энергии, потребленного во всех жилых или нежилых помещениях в многоквартирном доме (Vодн), некорректно учтен объем тепловой энергии в нежилом помещении ООО «Гарант» в размере 314,9 Гкал, что привело к значительному завышению объема потребления тепловой энергии в жилых и нежилых помещениях МКД, применяемого при начислениях, а соответственно, занижению объемов потребления тепловой энергии на отопление в целях содержания общею имущества Vодн.

При проведении начислений в феврале 2019 года были уточнены объемы потребления тепловой энергии в жилых и нежилых помещениях МКД, путем их уменьшения на размер излишне начисленной платы в январе 2019 года по нежилому помещению ООО «Гарант» в размере 304,5 Гкал, что привело к уменьшению объемов потребления тепловой энергии в жилых и нежилых помещениях, а соответственно, значительному увеличению Vодн.

Непосредственно объемы потребления в жилых помещениях (Vi) кв. 63, кв. 105, кв. 164, применяемые при расчетах ООО «УЖК «Территория» соответствуют объемам потребления, определенным на основании показаний ИПУ тепловой энергии.

Заявителем в соответствии с требованиями ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено никаких доказательств и обоснований несоответствия в оспариваемой части предписания каким-либо законодательным нормам и нарушения им прав и законных интересов общества.

В связи с чем, обществу правомерно было предписано обеспечить соблюдение порядка расчета и размера платы за коммунальную услугу по отоплению с января по февраль 2019 года, установленного п. 37 Правил № 354, п. 54 Правил № 354, п. 42(1) Правил № 354, формулой 3(1) Приложения № 2 к Правилам № 354, с применением общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, объемов потребления, зафиксированных общедомовым прибором учета в соответствующие расчетные периоды, суммарных объемов потребления тепловой энергии на нужды отопления во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома.

Таким образом, предписание Департамента соответствует требованиям законодательства, отвечает критерию исполнимости и не нарушает права и законные интересы заявителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований не имеется.

Поскольку в удовлетворении требований отказано, расходы по оплате государственной пошлины на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Е.В. Высоцкая