Решение от 17 августа 2020 г. по делу № А73-5082/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5082/2020
г. Хабаровск
17 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 12.08.2020.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Н.Л.Коваленко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН:1072721021020, ИНН:2721153053; 680030, <...>)

к акционерному обществу «Дальлеспром» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680000, <...>)

о понуждении к выполнению обязательств по договору аренды лесного участка, взыскании неустойки в размере 114 890 руб. 80 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился;

от ответчика: Е.Н.Грибко, представителя по доверенности от 18.06.2020 № 796/2020.


Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее – Управление лесами) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к акционерному обществу «Дальлеспром» (далее – АО «Дальлеспром») о взыскании неустойки в размере 114 890,80 руб., возложении на ответчика обязанности выполнить лесовосстановительные мероприятия по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 59 кг за 2019 год до 31.12.2019 по договору аренды лесного участка №0165/2008 от 05.11.2008.

Иск основан на положениях статей 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 62, 96 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) и обоснован невыполнением АО «Дальлеспром» обязанностей, возложенных на него договором аренды лесного участка по заготовке семян в установленном объеме.

Определением от 14.04.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В отзыве на исковое заявление АО «Дальлеспром» выразило несогласие с доводами истца, указав, что по результатам проведенных в 2019 году фенологических наблюдений на участке, арендуемом по договору № 0165/2008, был установлен низкий (1 балл) уровень урожайности семян мелкохвойных пород, что подтверждается информацией о фенологических наблюдениях, в связи с чем у Общества отсутствовала объективная возможность заготовить семена в установленных договором объемах ввиду низкой урожайности, что в силу статья 401 ГК РФ является обстоятельством, освобождающим Общество от уплаты неустойки. Ответчиком также указано, что объемы заготовки семян, закрепленные спорным договором аренды и отраженные в исковом заявлении, подлежали корректировке в переписке сторон договора.

Определением от 09.06.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Управление лесами явку представителя не обеспечило, извещено о времени и месте рассмотрения дела по правилам части 1 статьи 123 АПК РФ, представило возражения на отзыв, ссылаясь на наличие объективной возможности для выполнения указанных в иске мероприятий.

Представитель ответчика возражал против требования, указав, что заготовка семян в указанном в договоре объеме не могла быть произведена в связи с низким уровнем урожайности семян мелкохвойных пород (1 балл).

Суд, принимая во внимание надлежащее извещение участников спора и отсутствие возражений сторон против рассмотрения дела по существу, определил завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение спора по существу в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзывах.

Дело рассмотрено в отсутствие истца с соблюдением положений статьи 156 АПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из материалов дела, 05 ноября 2008 года между Правительством Хабаровского края (далее - Арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Лесной Комплекс», правопреемником которого в настоящее время является АО «Дальлеспром», заключен договор аренды лесного участка № 0165\2008, находящийся в государственной собственности, на использование лесного участка площадью 110 547 гектаров, расположенного по адресу: Хабаровский край, муниципальный район имени Полины Осипенко, Кербинское лесничество, номера кварталов:72, 73, 87, 115-119, 139-141, 143, 144, 166, 167, 173, Нимеленского участкового лесничества; номера кварталов:6-9, 11, 12, 14-31, 50-58, 83-90, 121-123, 125-137, 139-142, 170-180, 213-219, 248, 249, 251, 253, 290, 291, 322, 323, 331-334, 382-384 Кербинского участкового лесничества. Условный номер лесного участка: 08:237:13:0165.

В соответствии с п. 9 "г" Арендодатель имеет право осуществлять контроль за деятельностью Арендатора, в части соответствия выполнения лесохозяйственных, лесовосстановительных и противопожарных мероприятий, плану освоения лесов, требованиям лесного законодательства и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Хабаровского края и условиям настоящего Договора, а также в соответствии с пунктом 12 "а" Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и настоящим Договором.

Согласно п. 12 "ж" Арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объёмах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к настоящему Договору

В соответствии с Приложением № 6 к договору аренды лесного участка № 0165/2008, установлены объёмы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке:

-заготовка семян мелкохвойных пород - в объеме 59 кг в течение года ежегодно;

-содействие естественному возобновлению леса - 727 га в течение года ежегодно;

-посадка лесных культур - 89,0 га (2017 Г.-2019 г. до 01.11., ежегодно, 2020 и последующие годы -2 квартал по Соглашению № 0165\2017 от 15.06.2017);

-агротехнический уход за культурами - 89,0 га (2-3 квартал, ежегодно);

-рубки ухода в молодняках -33,0 га (2-3 квартал, ежегодно).

16.01.2020 в адрес арендатора КГКУ "Кербинское лесничество" в рамках переданных полномочий по государственному лесному надзору и государственному пожарному надзору в лесах направило извещение № 03-15-30 о проведении проверки соблюдения условий договора аренды от 05.11.2008 № 0165\2008 в части воспроизводства лесов в 2019 году. Извещение получено адресатом 22.01.2020 года.

10.02.2020 года произведена проверка соблюдения условий Договора аренды лесного участка от 05.11.2008 года № 0165\2008, в ходе которой установлено неисполнение условий Договора в части лесовосстановительных мероприятий в 2019 году, согласно приложения № 6 к настоящему Договору: -заготовка семян мелкохвойных пород в объёме 59,0 кг.

По результатам проверки составлен Акт о выполнении условий договора аренды №810\3-2020 от 10.02.2019 и направлен в адрес АО "Дальлеспром".

Согласно раздела IV "Ответственность сторон" пункт 14.1 за нарушение условий Договора Арендатор уплачивает неустойку в следующих размерах:

б) за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству, а также противопожарному обустройству лесов и иных условий - 2% от размера годовой арендной платы. При этом неустойка начисляется отдельно за каждый неисполненный, несвоевременно исполненный или ненадлежаще исполненный вид работ, установленный договором.

За неисполнение договорных мероприятий по заготовке семян Арендатору начислена неустойка в размере 114 890,80 руб.

В адрес Арендатора направлена претензия № 03-15-120 о выполнении обязательств по Договору № 0165\2008 от 05.11.2008 и оплате неустойке. Претензионное письмо получено адресатом 18.02.2020 и оставлено без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления лесами в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив доказательства, представленные в материалы дела, в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация (далее – ЛК РФ) передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Управление лесами Правительства Хабаровского края.

Согласно п. 3.42 Положения об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 № 185-пр (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.07.2015 № 207-пр), Управление лесами осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края до передачи Управлению полномочий на заключение таких договоров, в том числе заключает соглашения об изменении и расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В силу норм статьи 74 ЛК РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Таким образом, истец осуществляет полномочия арендодателя по договору аренды лесного участка, уполномочен на предъявление иска о взыскании неустойки за неисполнение обязательств в установленный договором срок, возложении обязанности исполнить мероприятия.

В соответствии с частью 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В статье 1 ЛК РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Согласно пункту 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (ч. 2 ст. 62 Лесного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 62 ЛК РФ, а также пунктам 2, 3 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России №375 от 29.06.2016 (далее – Правила №375), лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Лесовосстановление проводится путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Аналогичные по своему содержанию предписания в настоящее время отражены в Правилах лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных Приказом Минприроды России от 25.03.2019 №188 (далее - Правила №188).

Согласно статье 64 ЛК РФ, пункту 8 Правил №375 лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Статьей 308.3 ГК РФ предусмотрено право кредитора в случае неисполнения должником обязательства требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В статье 1 Лесного кодекса РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Согласно пункту 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Порядок изменения условий договора определен ст. 452 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

В силу пункта 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Исходя из части 3 статьи 71 ЛК РФ, к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

Частью 1 статьи 19 ЛК РФ установлено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

Согласно пункту 1 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом МПР России от 16.07.2007 № 183 (далее - Правила № 183), соответствующие правила устанавливают требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил № 183 предписано, что лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Аналогичные по своему содержанию предписания в настоящее время отражены в Правилах лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375 (далее - Правила № 375).

Пунктом 3 Правил № 375 установлено, что естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.

Согласно пункту 8 Правил № 375 лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

В силу пункта 44 Правил № 375 в целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами. К агротехническому уходу относится, в частности дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.

АО «Дальлеспром» не представлены доказательства проведения в 2019 году необходимых лесовосстановительных мероприятий, что не оспаривается.

При этом принято во внимание, что мероприятия по заготовке семян мелкохвойных пород за 2019 год не выполнены Арендатором по объективным, не зависящим от него причинам, в силу следующего.

В соответствии с пунктом 5 Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений, утвержденного приказом Минприроды России от 02.07.2014 № 298 (далее - Порядок № 298) заготовке семян предшествуют мероприятия по определению мест их заготовки: а) прогноз урожая семян, который осуществляется посредством проведения фенологических наблюдений по фазам: массового цветения, массового образования завязей, массового созревания семян и ведением журнала фенологических наблюдений (приложение 1 к настоящему Порядку); б) учет урожая семян (определение хозяйственно возможного сбора семян), осуществляется путем обследования конкретных мест заготовки семян с целью определения их доступности в период заготовки, определения объемов заготовки семян на единице площади и ведением сводной ведомости учета урожая семян (приложение 2 к настоящему Порядку).

При этом согласно приложению 1 порядка № 298 оценка прогнозируемого урожая семян проводится по трехбалльной шкале: 1 балл - цветения и плодоношения (семеношения) нет или оно очень слабое - последующая заготовка семян (семенного сырья) невозможна; 2 балла - цветение и плодоношение (семеношение) слабое, или среднее, последующая заготовка семян (семенного сырья) целесообразна только для удовлетворения ежегодной потребности; 3 балла - цветение и плодоношение (семеношение) хорошее (обильное), последующая заготовка семян (семенного сырья) целесообразна как для удовлетворения ежегодной потребности, так и для формирования страховых фондов (для семян, хранение которых допускается со сроком более одного года).

Согласно приказу ФИО2 от 26.04.2006 № 317 1 балл урожайности соответствует неурожаю или плохому урожаю шишек, плодов, семян или имеются в небольшом количестве на деревьях, растущих по опушкам, на единично стоящих деревьях.

В силу пункта 11 Порядка № 298 данные по прогнозу, учету урожая и определению хозяйственно возможного сбора семян используются органами государственной власти и органами местного самоуправления при определении объемов заготовки семян для обеспечения воспроизводства видов лесных растений при искусственном и комбинированном восстановлении лесов и лесоразведении, в том числе для формирования страховых фондов семян.

Суду представлены сведения фенологических исследований на арендуемом ответчиком лесном участке в 2019 году, согласно которым установлен низкий уровень урожайности семян мелкохвойных пород (1 балл).

В соответствии с Приложением «Б» к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2006 №317 «Об утверждении Межотраслевых типовых норм выработки на лесокультурные работы, выполняемые в равнинных условиях» (далее - Приказ №317) 1 балл урожайности соответствует следующим характеристикам: неурожай или плохой урожай шишек, плодов, семян или имеются в небольшом количестве на деревьях, растущих по опушкам, на единично стоящих деревьях.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей. Наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали (пункт 9 Постановления Пленума ВС РФ № 7).

Указанный ответчиком факт низкой урожайности не может являться безусловным основанием для освобождения Общества от исполнения возложенных на него обязательств по договорам аренды по смыслу норм статьи 401 ГК РФ.

Дав оценку по правилам статьи 71 АПК РФ представленным в материалы дела доказательствам, суд приходит к выводу о том, что исковое требование о возложении на ответчика обязанности по осуществлению мероприятий по заготовке семян мелкохвойных пород по договору аренды лесного участка от 05.11.2008 № 0165/2008 в объеме 59 кг заявлено правомерно, избранный истцом способ восстановления нарушенного права является надлежащим.

Доказательств того, что приведенные лесовосстановительные мероприятия не могут быть исполнены ответчиком в период 2020 года, ответчиком не представлены. Напротив, Управлением лесами представлены доказательства, подтверждающие проведение фенологических наблюдений Кербинским лесничеством, по результатам которого установлен возможный сбор семян в 2020 году в необходимом договорном объеме.

При этом, указанный ответчиком факт низкой урожайности семян мелкохвойных пород в 2019 году не может являться безусловным основанием для освобождения арендатора от исполнения данной обязанности в последующие периоды. В рассматриваемом случае установлена совокупность условий, необходимых для понуждения должника исполнить обязанность в натуре в виде осуществления мероприятий по заготовке семян мелкохвойных пород в течение 2020 года, что согласуется с нормами статей 61, 62 ЛК РФ, пунктами 2, 3 приказа Минприроды России от 29.06.2016 №375 «Об утверждении Правил лесовосстановления», условиями заключенных договоров.

Арендатором добровольно приняты на себя обязательства по лесовосстановлению и уходу за лесом в соответствии с условиями договоров аренды лесных участков и проектом освоения лесов. При этом проект освоения лесов составляется самим арендатором исходя из фактического состояния объекта аренды на основании материалов лесоустройства.

Таким образом, принимая на себя обязательство по осуществлению мероприятий по заготовке семян мелкохвойных пород, АО «Дальлеспром», не исполняя данные обязательства, не вправе ссылаться на невозможность их исполнения, поскольку никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 3 статьи 1 ГК РФ).

Указанные ответчиком в отзыве обстоятельства, с учетом характера неисполненной обязанности, не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отказа в иске о понуждении к выполнению договорных обязательств, поскольку по смыслу предписаний лесного законодательства и условий договора аренды, истечение установленного срока для реализации указанных мероприятий рассматриваемого типа не влечет устранение соответствующей обязанности, в том числе в ситуации низкой урожайности.

Судом также учитывается, что существо вмененной обязанности, в отличие от ряда иных мер по лесовосстановлению, не исключает ее исполнения в последующие периоды.

При таких обстоятельствах отказ в удовлетворении иска о понуждении к выполнению обязанности в натуре по формальным основаниям - вследствие того, что в определенный период фенологические показатели не превышали установленные минимальные границы, способен привести к необоснованному освобождению лесопользователя от исполнения одного из важнейших и ключевых договорных обязательств. Кроме того, такой отказ фактически лишит уполномоченный орган возможности реализовать принудительные процедуры исполнения обязательства.

Такой подход в условиях продолжающейся лезозаготовки и извлечения пользователем дохода вступает в противоречие с принципом рационального использования лесных ресурсов.

Кроме того, как следует из содержания договора аренды, обязанность арендатора по осуществлению истребуемых мероприятий не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных обстоятельств.

Ввиду изложенного, судом отклоняется довод ответчика о том, что низкий балл урожайности семян является обстоятельством, в силу которого обязательства по заготовке семян в 2019 году прекратились по истечении 2019 года.

В связи с вышеизложенным, исковое требование о понуждении к выполнению обязательств по договорам аренды подлежит удовлетворению.

Срок выполнения работ, указанный Управлением лесами, - до 31.12.2020, судом признан разумным, соответствующим виду мероприятий и возможности их выполнения, с учетом сезонности, климатических условий и реальности исполнения судебного акта. Определение указанного срока на исполнение решения суда соответствует положению статьи 174 АПК РФ.

Помимо требования о возложении на ответчика обязанности выполнить мероприятия в предусмотренном договором объеме, истцом также предъявлена к взысканию неустойка. В соответствии с расчетом размер неустойки составил 114 890,80 руб.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку (штраф, пеню).

Таким образом, неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств и мерой имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Пунктом 1 статьи 332 ГК РФ установлено, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (ст. 331 ГК РФ).

За нарушение условий Договора установлена обязанность арендатора уплатить неустойку, которая в случае невыполнения лесовосетановительных мероприятий составляет 2% от размера годовой арендной платы. При этом неустойка начисляется за каждый неисполненный, несвоевременно исполненный или ненадлежаще исполненный вид работ, установленных договором.

В силу статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Прогноз урожая семян осуществляется на основе определения календарных сроков массового наступления цветения, образования завязей и созревания семян (семенного сырья). Массовое наступление каждой фазы отмечают датой, когда эта фаза наступает более чем у 50% растений наблюдаемого вида.

Согласно пункту 10 Порядка заготовки семян, физические и юридические лица, получившие данные по прогнозу, учету урожая и определению хозяйственно возможного сбора семян на конкретном лесном участке для целей последующей их заготовки, предоставляют эти данные органам государственной власти, органам местного самоуправления.

По результатам проведенных в 2019 году фенологических наблюдений АО «Дальлеспром» на участке, арендуемом по договору №0165/2008, установлен низкий (1 балл) урожайности семян мелкохвойных пород, что подтверждается информацией о фенологических наблюдениях.

Истцом представленные АО «Дальлеспром» сведения по урожайности семян в 2019 году документально не опровергнуты, при этом представленный расчёт возможного сбора семян на идентичном участке не может быть принят во внимание, поскольку проведен на ином участке, не относящемся к спорному договору аренды.

В соответствии с Порядком заготовки семян, 1 балл урожайности соответствует следующим характеристикам: цветения и плодоношения (семеношения) нет или оно очень слабое - последующая заготовка семян (семенного сырья) невозможна.

Факт низкой урожайности в 2019 году подтверждается и письмами Управления лесами № 05-35\5826 от 26.04.2019, № 04-25\2431 от 25.02.2019, № 05-35\10785 от 26.07.2019.

Кроме того, в 2019 году с 29.07.2019 на территории Хабаровского края, в том числе в границах района имени Полины Осипенко, постановлением Правительства Хабаровского края был введен режим чрезвычайной ситуации ввиду выпадения обильных осадков и подъема уровня воды в реках Хабаровского края, что также свидетельствует об объективной невозможности, по независящим от арендатора причинам, исполнить в 2019 году обязательство, предусмотренное договором аренды, в объеме согласно Приложения № 6 к договору.

Таким образом, судом установлены основания для освобождения арендатора от ответственности в виде штрафных санкций, поскольку отсутствовала объективная возможность у ответчика исполнить обязательство по договору аренды № 0165/2008 в виде выполнения мероприятий по заготовке семян мелкохвойных пород в 2019 году вследствие низкой урожайности.

Государственная пошлина в силу статьи 110 АПК РФ, пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении судебных издержек, связанных с рассмотрением дела» относится судом на ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден на основании ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать акционерное общество «Дальлеспром» в срок до 31.12.2020 выполнить в соответствии с договором аренды лесного участка № 0165/2008 от 05.11.2008 г. лесовосстановительные мероприятия по обязательствам 2019 года, а именно: - заготовку семян мелкохвойных пород в объеме 59,0 кг.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с акционерного общества «Дальлеспром» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Н.Л.Коваленко