Постановление от 21 января 2019 г. по делу № А56-107484/2018

/

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-107484/2018
21 января 2019 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 21 января 2019 года


Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Юркова И.В.

судей Зотеевой Л.В., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Хафизовой Э.Р.

при участии:

от заявителя: Крюков А.М., доверенность от 10.07.2018, Логинова М.В., доверенность от 14.01.2019, Дмитриев В.И., доверенность от 14.01.2019;

от заинтересованного лица: Крохичева Д.Н., доверенность от 17.12.2018;


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-31456/2018) закрытого акционерного общества «Трест-102» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.11.2018 по делу № А56-107484/2018 (судья Черняковская М.С.), принятое


по заявлению закрытого акционерного общества «Трест-102»

к Государственной административно-технической инспекции


о признании незаконным и отмене постановления



УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Трест-102» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной административно-технической инспекции (далее - ГАТИ) от 15.08.2018 N 2432 о назначении административного наказания на основании части 1 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее - Закон N 273-70).

Решением от 06.11.2018 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе ЗАО «Трест-102» просит отменить решение суда в связи с тем, что, по его мнению, податель жалобы не имел возможности проведения необходимых работ по объективным причинам, не зависящим от ЗАО «Трест-102», в период проведения чемпионата мира по футболу получение ордера ГАТИ не имело смысла.

Согласно отзыву заинтересованное лицо против удовлетворения жалобы возражает, считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои позиции.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела видно, что основанием для привлечения ЗАО «Трест-102» к административной ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 14 Закона N 273-70, послужило неполучение ордера на восстановление газон и асфальтобетонное покрытие после производства земляных работ по прокладке электрокабеля.

Постановлением заинтересованного лица от 15.08.2018 N 2432 податель жалобы привлечен к административной ответственности в виде 310 000 руб. штрафа.

Указанное постановление оспорено ЗАО «Трест-102» в арбитражный суд.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд не нашел оснований для отмены обжалуемого решения.

Выполнение производителем работ земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, без ордера на производство работ, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга (далее в настоящей статье - ордер), а также неисполнение заказчиком работ обязанности по получению ордера до начала производства работ при условии фактического выполнения работ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей (пункт 1 статьи 14 Закона N 273-70).

Запрещено производство земляных работ при отсутствии ордера ГАТИ. Ордер действителен на вид работ, указанный в ордере и должен быть получен до начала производства работ (пункты 3.1.1, 4.6, 6.1 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 N 875).

Имеющимися в деле документами подтверждается совершение ЗАО «Трест-102» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14 Закона № 273-70 (протоколы осмотров от 18.06.2018 и от 27.06.2018 с фототаблицами и ситуационными планами, протокол об административном правонарушении от 27.06.2018 № 42110, договор подряда от 14.08.2017 № 51/17).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

При рассмотрении дела в суде первой инстанции заявитель доводов об отсутствии вины в совершении административного правонарушения не приводил, доказательств наличия объективных препятствий для получения ордера ГАТИ не представлял.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы ЗАО «Трест-102» не имеется.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.11.2018 по делу № А56-107484/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу ЗАО «Трест-102» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


И.В. Юрков

Судьи


Л.В. Зотеева

Е.А. Сомова