Решение от 28 февраля 2023 г. по делу № А11-10383/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19, http://vladimir.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-10383/2019
г. Владимир
28 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена

17.02.2023

Решение в полном объеме изготовлено

28.02.2023


Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи И.В. Кашликова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Рязанское научно реставрационное управление» (ул. Урицкого, д. 24, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к государственному бюджетному учреждению Владимирской области «Облстройзаказчик» (ул. 1-я Пионерская, д. 92, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – публичного акционерного общества «Промсвязьбанк» (ул. Смирновская, д. 10, стр. 22, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении контракта.

В судебном заседании участвуют:

от истца – представитель не явился, надлежащим образом извещен;

от ответчика – представитель не явился, надлежащим образом извещен;

от третьего лица (ПАО «Промсвязьбанк») – ФИО2, представитель по доверенности № 1196 от 14.07.2022 (сроком действия до 21.06.2025),

установил:

акционерное общество «Рязанское научно-реставрационное управление» (далее – АО «РНРУ») обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению Владимирской области «Облстройзаказчик» (далее – ГБУ ВЛ «Облстройзаказчик») о расторжении контракта № 0128200000118003828_64652 от 10.08.2018.

В ходе рассмотрения настоящего спора было установлено, что в производстве Арбитражного суда Владимирской области находится на рассмотрении дело №А11-8288/2019 по иску АО «Рязанское научно-реставрационное управление» к ГБУ ВО «Облстройзаказчик» о признании недействительным решения от 04.06.2019 №434/01 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 10.08.2018 № 0128200000118003828_64652.

Определением суда от 20.11.2019 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А11-8288/2019.

Определением суда от 27.10.2022 производство по делу возобновлено.

От конкурсного управляющего АО «РНРУ» в материалы дела поступили дополнительные пояснения вх. от 21.12.2022.

Истец в судебное заседание 13.02.2023 не явился. Ответчик не явился, просил провести судебное заседание в отсутствие представителя, возражал против удовлетворения иска по ранее изложенным доводам. Третье лицо ПАО «Промсвязьбанк» представило заключение судебной экспертизы № 10/20-Э. В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 17.02.2023.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 10.08.2018 между АО «РНРУ» (подрядчик) и ГБУ ВО «Облстройзаказчик» (заказчик) в соответствии с протоколом подведения результатов электронного аукциона от 30.07.2018 № 0128200000118003828 заключен контракт № 0128200000118003828-64652 (далее – контракт), в соответствии с пунктом 1.1. которого подрядчик обязуется выполнить работы по строительству объекта «Здание психоневрологического интерната в с. Арбузово, Собинского района Владимирской области для нужд государственного бюджета учреждения Владимирской области «Арбузовский психоневрологический интернат» (далее – работы) в соответствии с условиями контракта, передать результата работ заказчику в сроки и порядке, указанные в контракте, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и обеспечить оплату надлежащим образом выполненных работ в сроки и в порядке, предусмотренные настоящим контрактом.

Пунктом 2.1 контракта установлено, что цена настоящего контракта в соответствии с протоколом согласования цены контракта (приложение № 1 к контракту) составляет 337 747 227 (триста тридцать семь миллионов семьсот сорок семь тысяч двести семьдесят семь) рублей 01 копейка, в том числе НДС 18 % в сумме 51 520 771 (пятьдесят один миллион пятьсот двадцать тысяч семьсот семьдесят один) рубль 07 копеек (если подрядчик является плательщиком НДС).

Сроки выполнения работ по настоящему контракту – с даты подписания акта о передаче строительной площадки в течение 18-ти месяцев (пункт 3.1 контракта).

В соответствии с пунктом 3.3 контракта подрядчик ежемесячно до20-го (двадцатого) числа текущего месяца предоставляет заказчику акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) в 2 (двух) экземплярах. Одновременно с актом о приемке выполненных работ (форма № КС-2) подрядчик предоставляет заказчику исполнительную документацию на выполненные в отчетном периоде работы (акты освидетельствования скрытых работ и ответственных конструкций, подписанные заказчиком, исполнительные схемы, паспорта и/или сертификаты на примененные материалы, подтверждающие качество и соответствие предъявляемым требованиям (пожарным, гигеническим).

В силу пункта 4.2.1 контракта заказчик обязуется передать подрядчику в течение 3 (трех) рабочих дней с даты заключения контракта на период выполнения работ по акту строительную площадку для производства работ, проектно-сметную документацию, копию разрешения на строительство, перечень исполнительной документации.

Согласно пункту 4.3.1. контракта подрядчик вправе самостоятельно определять способы выполнения работ по настоящему Контракту.

Подрядчик обязуется приостановить выполнение работ в случае обнаружения независящих от подрядчика обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на результат выполняемых работ или создать невозможность их завершения в установленных настоящим контрактом срок, и незамедлительно сообщить об этом Ответчику.

Согласно пункту 9.2.1 контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством, в порядке, предусмотренном частями 8-26 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Контраст вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения и действует до полного выполнения Сторонами принятых: на себя обязательств, но не позднее 31.12.2019 (пункт 11.1 сделки).

За время исполнения контракта, АО «РНРУ» неоднократно обращалось к ответчику с требованием о передаче недостающей документации, в связи с чем в адрес ГБУ ВО «Облстройзаказчик» было направлено претензионное письмо (получено 13.05.2019), в котором последний был проинформирован, что в связи с отсутствием необходимой технической документации, а именно разрешения на строительство на земельном участке per. №33:12:011201:983, который входит границы строительства, согласно плана земельного участка. Выполнение работ по контракту не представляется возможным ввиду отсутствия разрешения на строительство.

С учетом указанным обстоятельств, АО «РНРУ», руководствуясь п. 4.4.15 контракта приостановило работы до получения от заказчика необходимой документации.

04.06.2019 ответчиком было принято решение № 434/01 об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с нарушением АО «РНРУ» сроков выполнения работ, их объемов, и как следствие, невозможности их завершения в срок, установленный Контрактом, и своевременному вводу объекта в эксплуатацию, при этом ни одного обоснования нарушения сроков выполнения работ, предусмотренных контрактом ответчик не привел.

По мнению истца, обязательства по контракту выполнялись подрядчиком надлежащим образом, в то время как заказчик намеренно уклонялся от предоставления разрешения на строительство.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд считает исковое заявление истца подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьёй 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

На основании статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили призаключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Статьёй 715 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (пункт 2). Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков (пункт 3).

В силу статьи 717 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Пунктом 3 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.

На основании статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328). Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, ГБУ ВО «Облстройзаказчик» 04.06.2019 принято решение № 434/01 об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 11.01.2021 по делу № А11-8288/2019 решение ГБУ ВО «Облстройзаказчик» от 04.06.2019 №434/01 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 10.08.2018 №0128200000118003828_64652 признано недействительным. Таким образом, контракт от 10.08.2018 № 0128200000118003828_64652 является действующим.

30.07.2020 Арбитражным судом Рязанской области вынесено решение по делу № А54-5306/2019 о признании ПО «РНРУ» несостоятельным (банкротом).

При этом истец фактически не имеет возможности и ресурсов выполнить необходимый объём работ по спорной сделке.

Кроме того, после принятия ответчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта № 0128200000118003828 64652 от 10.08.2018, ГБУ ВО «Облстройзаказчик» был объявлен тендер, заключен контракт с иным лицом, предмет которого совпадает с предметом контракта, заключенного между истцом и ответчиком, который в настоящее время исполнен в полном объёме.

Поскольку между сторонами заключен контракт на выполнение подрядных работ, данная сделка прекращается путём одностороннего отказа от её исполнения по основаниям, предусмотренным статьями 715, 716, 717, 719, 723 Гражданского кодекса Российской Федерации и при общих основаниях необходимости её расторжения в порядке статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

Однако, учитывая изложенные выше обстоятельства, с целью недопущения правовой неопределённости в отношениях сторон и обеспечение баланса их интересов, суд считает возможным применить положения статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации и расторгнуть контракт от 10.08.2018 № 0128200000118003828 64652.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 6000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1.

Расторгнуть контракт от 10.08.2018 № 0128200000118003828_64652, заключённый между государственным бюджетным учреждением Владимирской области «Облстройзаказчик», г. Владимир, и акционерным обществом «Рязанское научно реставрационное управление», г. Рязань.

2.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения Владимирской области «Облстройзаказчик», г. Владимир, в пользу акционерного общества «Рязанское научно реставрационное управление», г. Рязань, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

3.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья

И.В. Кашликов