Решение от 13 марта 2019 г. по делу № А60-54401/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-54401/2018
13 марта 2019 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.Ю. Абдрахмановой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.С. Семеновых рассмотрел в судебном заседании дело по иску АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Муниципальному унитарному предприятию "ЕКАТЕРИНБУРГЭНЕРГО" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 194675 руб. 45 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1- представитель по доверенности от 12.09.2018 г. № 559/05/01-12/0111, предъявлено удостоверение;

от ответчика: не явился, извещен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА обратилась в суд с исковым заявлением к МУП "ЕКАТЕРИНБУРГЭНЕРГО" с требованием о взыскании 194675 руб. 45 коп.

В связи с тем, что исковое заявление содержало предусмотренные частями 1, 2 статьи 227 АПК РФ признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства и ограничения, установленные частью 4 статьи 227 АПК РФ, отсутствовали, указанное дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В целях реализации права на ознакомление с делом судом в электронном виде на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» размещены материалы дела (ч.2 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик представил отзыв на исковое заявление.

Определением от 20.11.2018г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании 25.12.2018 истцом представлены копии договора аренды земельного участка №7-1410 от 28.02.2018 г., отчета БТИ о результатах обследования застроенной территории по ул. Мурзинская, д. в границах земельного участка с кадастровым номером 66:41:0708016:5, выписки из ЕГРН от 24.12.2018 г. № 99/2018/234556010, которые приобщены к делу.

В судебном заседании 21.02.2019 истцом представлены возражения на отзыв ответчика, пояснения к исковому заявлению, выписка из ЕГРН №66/001/114/2016-6010 от 30.09.2016, выписка из ЕГРН №66/001/110/2016-5829 от 15.09.2016. Представленные документы суд приобщил к материалам дела.

Истцом также заявлено ходатайство об уточнении исковых требований в связи с перерасчетом арендной платы, согласно которым просит взыскать 143145 руб. 06 коп. основного долга за период с октября 2015 года по декабрь 2017 года, 15400 руб. проценты начисленные за период с 13.12.2016 по 13.06.2018.

Уточнение исковых требований суд принял в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В настоящем судебном заседании истец исковые требования поддержал, представил информационный расчет задолженности (приобщен).

Ответчик в судебное заседание не явился, направил отзыв на ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве. Кроме того, от ответчика поступили контррасчет платы за пользование земельным участком, контррасчет процентов за пользование чужими денежными средствами, копии свидетельств о государственной регистрации права, копия выписки из технического плана, информация с официального сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «Справочная информация по объектам недвижимости», выкопировка из отчета №0520-16, сведения о получении истцом копии отзыва на ходатайство об уточнении исковых требований №503 от 01.03.2019 (приобщены).

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, выписок из ЕГРН МУП «Екатеринбургэнерго» на праве хозяйственного ведения переданы помещения площадью кадастровый (условный номер) 66:41:0708020:366, общей площадью 137,5 кв.м., расположенное на 1 этаже по адресу: <...> (свидетельство о государственной регистрации права от 22.10.2015 № 66-66/001-66/001/413/2015-1030/1) в период с 22.10.2015г. по 17.07.2016г., блочная газовая котельная кадастровый (условный номер) 66:41:0708020:25, общей площадью 140,4 кв.м., расположенная по адресу: <...> б (свидетельство о государственной регистрации права от 20.05.2016 № 66-66/001-66/001/370/2016-326/1) с 20.05.2016г. по 17.07.2016г., здание бани кадастровый (условный номер) 66:41:0708020:2, общей площадью 164,3 кв.м., расположенное на 1 этаже по адресу: <...> (свидетельство о государственной регистрации права от 25.05.2016 № 66-66/001-66/001/368/2016-967/1с 25.05.2016г.

Указанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0708016:5 площадью 31907 кв.м. по ул. Мурзинская, 1 в г. Екатеринбурге.

Факт нахождения объектов недвижимости ответчика на указанном земельном участке ответчиком не оспорен.

Ссылаясь на то, что ответчик в период с октября 2015г. по декабрь 2017г. (с учетом принятого судом уточнения)включительно являлся фактическим землепользователем указанного земельного участка, истец, не получив удовлетворения претензии, обратился в арбитражный суд с исковыми требованиями.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 1 ст. 388 НК РФ установлено, что плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога" следует, что плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Как пояснил истец, в течение периода, указанного истцом, – с октября 2015г. по декабрь 2017г., ответчик не обладал ни одним из прав на спорный земельный участок, перечисленных в п. 1 ст. 88 НК РФ, в связи с чем плательщиком земельного налога не являлся.

В указанный период ответчик в спорный период не являлся собственником земельного участка или правообладателем иного вещного права, доказательств иного им не представлено. Вместе с тем ответчик пользовался земельным участком, факт пользования им не оспорен.

Таким образом, использование земельного участка без уплаты арендных платежей в данном случае является неосновательным обогащением ответчика.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом или сделкой оснований сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Неосновательным обогащением ответчика в заявленный период, исходя из положений ст. 65 Земельного кодекса РФ, является сбереженная плата, аналогичная арендным платежам за пользование земельным участком.

Размер платы за пользование указанным земельным участком определяется, исходя из ставок арендной платы, утверждаемым нормативными актами Правительства Свердловской области.

Поскольку ответчиком плата не произведена, на стороне ответчика образовалось неосновательное обогащение в виде сбереженной арендной платы.

В соответствии с прилагаемым расчетом Администрацией города Екатеринбурга за период с октября 2015г. по декабрь 2017г. начислена плата в сумме 143145 руб. 06 коп.

Расчеты платы за пользование земельным участком выполнены истцом на основании решения Екатеринбургской городской Думы от 23.12.2008 № 90/70, постановления Администрации города Екатеринбурга от 22.12.2011 № 5501 (в редакции постановления от 28.11.2014 № 3622), Приказа МУГИСО от 15.01.2013 № 32, постановления Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1672-ПП, Постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2014 № 1227-ПП, постановления Правительства Свердловской области от 28.12.2015 № 1209-ПП.

Ответчик не согласен с применением в расчете платы ставки арендной платы для земельных участков под объектами коммунального хозяйства и энергетики (за исключением земельных участков, указанных в пунктах 45, 56) в размере 1,7% ко всем объектам, по мнению ответчика, в связи с использованием нежилого помещения общей площадью 137,5 кв.м., блочной газовой котельной общей площадью 140,4 кв.м. применению подлежит ставка 0,7%.

Суд соглашается с доводом ответчика о неверном применении истцом ставки арендной платы в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что 22.10.2015за МУП «Екатеринбургэнерго» зарегистрировано право хозяйственного ведения на нежилое помещение, кадастровый (условный номер) 66:41:0708020:366, общей площадью 137,5 кв.м. Согласно выписке из технического паспорта (экспликации к поэтажному плану дома) в данном помещении находились котельные. Кроме того, вступившим в законную силу судебным актом по делу № А60-54393/2018 установлено, что данное помещение является помещением котельной , на которое 18.07.2016 г. зарегистрировано право собственности за АО "Екатеринбургская теплосетевая компания" .

20.05.2015за МУП «Екатеринбургэнерго» зарегистрировано право хозяйственного ведения на блочную газовую котельную кадастровый (условный номер) 66:41:0708020:25, общей площадью 140,4 кв.м..

25.05.2016 за МУП «Екатеринбургэнерго» зарегистрировано право хозяйственного ведения на здание бани кадастровый (условный номер) 66:41:0708020:2, общей площадью 164,3 кв.м..

Из материалов дела, свидетельств на право собственности, технического паспорта, указанного выше судебного акта следует, что объекты - нежилое помещение, кадастровый (условный номер) 66:41:0708020:366, общей площадью 137,5 кв.м., газовая котельная кадастровый (условный номер) 66:41:0708020:25, общей площадью 140,4 кв.м., являются объектами теплоснабжения.

Иного не доказано, из материалов дела не следует.

Согласно действующей с 01.03.2015 ст. 39.7 ЗК РФ (Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ) размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подп. 2 ст. 49 ЗК РФ, не может превышать размер арендной платы, рассчитанной для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

К объектам, указанным в данной норме относятся объекты систем электро-газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

Тепловые пункты, котельные относятся к объектам систем теплоснабжения, используемым в сфере тепло-, водоснабжения (подп. 2 ст. 49 ЗК РФ), в соответствии с Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок", в котором указано, что тепловой пункт - это комплекс устройств, расположенный в обособленном помещении, состоящий из элементов тепловых энергоустановок, обеспечивающих присоединение этих установок к тепловой сети, их работоспособность, управление режимами теплопотребления, трансформацию, регулирование параметров теплоносителя, который является составной частью системы теплоснабжения.

В соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении" (ст. 2), тепловая сеть - это совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

В отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (принцип запрета необоснованных предпочтений, в соответствии с которым порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, принадлежащие соответствующему публично-правовому образованию и отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться) утверждены Правила определения размера арендной платы, согласно которым в отношении земельных участков, предоставленных для размещения в том числе объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы, либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения:

трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Приказом Минэкономразвития России от 23.04.2013 N 217 "Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности РФ и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод" утверждена ставка арендной платы в размере 0,7% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Учитывая, что расположенные на земельном участке объекты ответчика являются объектами, используемыми в сфере теплоснабжения, при расчете платы за пользование земельным участком в связи с использованием нежилого помещения общей площадью 137,5 кв.м., блочной газовой котельной общей площадью 140,4 кв.м. применению подлежит ставка 0,7% от кадастровой стоимости.

Иного не доказано, из материалов дела не следует.

При расчете платы за пользование земельным участком в связи с использованием здания бани кадастровый (условный номер) 66:41:0708020:2, общей площадью 164,3 кв.м., ставка арендной платы – 1,7% кадастровой стоимости (под объектами коммунального хозяйства и энергетики), применена истцом верно, ответчиком применение указанной ставки в данной части не оспаривается.

Доказательства иной площади земельного участка, иных характеристик земельного участка, а также характера объектов, расположенных на указанном земельном участке, в материалы дела не представлено(ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Произведя перерасчет платы за пользование земельным участком за спорный период с учетом указанного выше, суд приходит к выводу о том, что размер платы за названный период составляет 117866 руб. 05 коп.

Наличие задолженности ответчиком не оспорено; доказательств оплаты данной задолженности ответчиком не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что землепользование в Российской Федерации является платным, суд полагает, что требование истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в виде арендной платы заявлено обоснованно, однако подлежит удовлетворению частично в размере 117866 руб. 05 коп. на основании ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, истец также начислил ответчику проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 15400 руб. 00 коп. за период с 13.12.2016г. по 13.06.2018г. (с учетом принятого уточнения).

Ответчик представил контррасчет суммы процентов.

В связи с тем, что судом произведен перерасчет суммы платы за пользование земельным участком, подлежит перерасчету и сумма процентов, начисленных на задолженность, образовавшуюся с июля 2016 г. по декабрь 2017г., которая в результате такого перерасчета за период с 13.12.2016г. по 13.06.2018г. составит 12176 руб. 95 коп.

В связи с этим требование о взыскании процентов, подлежит частичному удовлетворению на основании ст. 395, ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета согласно ч.3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом размера удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "ЕКАТЕРИНБУРГЭНЕРГО" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН <***>, ОГРН <***>) 117866 руб. 05 коп. неосновательного обогащения, 12176 руб. 95 коп. процентов.

В остальной части в иске отказать.

3. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "ЕКАТЕРИНБУРГЭНЕРГО" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 4722 руб. госпошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяЕ.Ю. Абдрахманова