Решение от 8 ноября 2019 г. по делу № А73-13604/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13604/2019
г. Хабаровск
08 ноября 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 06 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Маскаевой А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Отделу министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурскому району (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб., наложенных решением от 23.04.2019 № 037S19190005848,

при участии представителей:

от заявителя – не явились;

от ОМВД России по Амурскому району – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделу министерства внутренних дел Российской Федерации (далее страхователь, ОМВД России по Амурскому району) по Амурскому району о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб., наложенных решением от 23.04.2019 № 037S19190005848.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.07.2019 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 06.09.2019 суд, руководствуясь положениями пункта 2 части 5 статьи 227 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Определением суда от 15.10.2019 в порядке процессуального правопреемства произведена замена заявителя по делу – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края на его правопреемника - Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), явку своих представителей в суд не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся материалам.

В ходе судебного разбирательства судом установлены следующие обстоятельства.

ОМВД России по Амурскому району зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за № 037-010-001187.

По итогам проверки представленных сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2019 года на одно застрахованное лицо решением от 23.04.2019 № 037S19190005848 страхователь привлечён к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» с начислением к уплате в бюджет ПФР финансовых санкций в сумме 500 руб. В установленном порядке решение Управления ПФР страхователем не обжаловано.

Управлением ПФР направлено страхователю требование от 27.05.2019 № 037S01190007589 на сумму 500 руб. с предложением о добровольной уплате санкций в срок до 17.06.2019.

Неуплата в установленный срок финансовых санкций, послужила основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, суд считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В статье 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно положениям Закона № 27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция № 766н), страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

Так, пунктом 37 Инструкции № 766н установлено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Как установлено судом, 27.02.2019 страхователь представил исходную форму по форме СЗВ-М в электронном виде по ТКС за февраль 2018 года на 53 застрахованных лиц. Отчетность принята без ошибок. В связи с допущенной ошибкой страхователь представил в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» 18.03.2019 за февраль 2019 года в отношении одного застрахованного лица, сведения о котором не были отражены в исходной форме. Ошибка была выявлена и исправлена страхователем самостоятельно.

Доказательств обратного Пенсионным фондом в установленном частью 1 статьи 65 АПК РФ порядке в суд не представлено.

Согласно пункту 39 Инструкции № 766н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Принимая во внимание то, что страхователем до момента обнаружения Пенсионным фондом факта непредставления сведений в отношении застрахованных лиц были переданы необходимые корректирующие сведения, суд приходит к выводу о том, что у Пенсионного фонда отсутствовали основания для применения в отношении страхователя ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

На основании изложенного, заявленное требование удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.Ю. Маскаева