Решение от 28 декабря 2023 г. по делу № А40-232339/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-232339/23-139-1919
г. Москва
28 декабря 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2023 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Е.А. Вагановой (единолично) при ведении протокола секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 7076 дело по иску (заявлению) Департамента имущественных отношений администрации города Перми (614015, Пермский КРаЙ, Пермь город, Сибирская улица, 14, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.12.2002, ИНН: <***>)

к 1) ГУФССП России по г. Москве (105094, Россия, Москва г., муниципальный округ Басманный вн.тер.г., Гольяновская ул., д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>); 2) Начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по ЮВАО ГУФССП России по г. Москве; 3) Начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по ЦАО №1 ГУФССП России по г. Москве

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "ОВК-Трейд" (119034, <...>, ИНН: <***>)

о признании незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по ЮВАО ГУФССП России по г. Москве и начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по ЦАО №1 ГУФССП России по г. Москве, выразившееся в не совершении исполнительных действий в целях исполнения требований исполнительного листа по делу №А40-70983/19-61-610; о возложении обязанности

при участии: от заявителя – не явился, извещен; от ответчиков – 1) не явился, извещен; 2) ФИО2, дов. от 20.01.2023; 2) не явился, извещен; от третьих лиц - не явились, извещены



УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений администрации города Перми (далее заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ГУФССП России по г. Москве, Начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по ЦАО №1 ГУФССП России по г. Москве, Начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по ЦАО №1 ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по ЮВАО ГУФССП России по г. Москве и начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по ЦАО №1 ГУФССП России по г. Москве, выразившееся в не совершении исполнительных действий в целях исполнения требований исполнительного листа по делу №А40-70983/19-61-610; о возложении обязанности на начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по ЮВАО г. Москвы, начальника отдела - старшего судебного пристава исполнителей ОСП по ЦАО № 1 г. Москвы, начальника ГУ ФССП по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Департамента, а именно совершить предусмотренные статьями 64, 65, 67, 68, 69, 70, 80, 81, 82, 105 Закона № 229-ФЗ действия, направленные на правильное и своевременное исполнение исполнительного листа по делу № А40-70983/19-61-610.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явился.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ЮВАО ГУФССП России по г. Москве ФИО2 против удовлетворения требований возражала по доводам отзыва.

Третье лицо, ГУФССП России по г. Москве, Начальник отдела – старшему судебному приставу ОСП по ЦАО №1 ГУФССП России по г. Москве, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явились, позицию по спору не представили.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Как следует из заявления, 26.07.2019 решением Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-70983/19-61-610 исковые требования Департамента к ООО «ОВК-Трейд» удовлетворены. С ООО «ОВК-Трейд» взыскано в пользу. Департамента: неосновательное обогащение в сумме 218 844,30 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 15 630,06 руб.

08.08.2019 в Департамент поступил исполнительный лист от 29.07.2019 № ФС 033128001 по делу № А40-70983/19-61-610, выданный Арбитражным судом г. Москвы.

14.08.2019 заявление о возбуждении исполнительного производства № 059-19-31/2-864 с оригиналом исполнительного листа от 29.07.2019 № ФС 033128001 по делу № А40-70983/19-61-610 направлены в отдел судебных приставов по Юго-Восточному административному округу г. Москвы (далее - ОСП по ЮВАО г. Москвы).

16.08.2019 заявлению с оригиналом исполнительного листа присвоен трек номер, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80086138262257. Согласно указанного отчета 22.08.2019 заявление с оригиналом исполнительного листа поступил в ОСП по ЮВАО г. Москвы. Копия постановления о возбуждении исполнительно производства в отношении ООО «ОВК-Трейд» в адрес Департамента не поступила.

14.09.2020 Департамент направил запрос о ходе исполнительного производства № 059-19-01-31/2-867 по делу № А40-70983/19-61-610 в ОСП по ЮВАО г. Москвы. Ответ ОСП по ЮВАО г. Москвы в адрес Департамента не поступил.

13.09.2022 Департамент направил запрос о ходе исполнительного производствам 059-19-01-37/2-930 по.делу № А40-70983/19-61-610 в ОСП по ЦАО №1 г. Москвы. Ответ ОСП по ЦАО г. Москвы в адрес Департамента не поступил.

17.08.2023 Департамент направил запрос о ходе исполнительного производства № 059-19-01-37/2-657 по делу № А40-70983/19-61-610 в ОСП по ЦАО №1 г. Москвы. Ответ ОСП по ЦАО №1 г. Москвы в адрес Департамента не поступил.

24.01.2023 Департамент направил запрос о ходе исполнительного производства № 059-19-01-37/2-42 по делу № А40-70983/19-61-610 в ОСП по ЦАО №1 г. Москвы и в ГУ ФССП по г. Москве. Ответ ОСП по ЦАО №1 г. Москвы и ГУ ФССП по г. Москве в адрес Департамента не поступил.

02.06.2023 Департамент направил запрос о ходе исполнительного производства № 059-19-01-37/2-390 по делу № А40-70983/19-61-610 в ОСП по ЮВАО г. Москвы.

Ответ ОСП по ЮВАО г. Москвы в адрес Департамента не поступил.

Ввиду отсутствия сведения о принимаемых мерах по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного листа, заявитель, посчитав, что его права на своевременное и полное исполнение судебного акта нарушены бездействием пристава-исполнителя, обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заиленных требований, суд исходил из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 128 Закона об исполнительном производстве постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде.

Под незаконным бездействием, подлежащим оспариванию в соответствии со ст.198 АПК РФ в порядке, установленном главой 24 АПК РФ, следует понимать не совершение в установленные сроки государственным органом, должностным лицом действий, отнесенных к его компетенции, при наличии условий, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 31 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 441-ФЗ)

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

(п. 9 введен Федеральным законом от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

(п. 10 введен Федеральным законом от 05.05.2014 N 126-ФЗ)

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона;

12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве);

13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве).

Согласно ч.1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства (ч. 1 - 2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

Ответчик указывает, что исполнительное производство в отношении ООО «ОВК-Трейд» в пользу взыскателя Департамент имущественных отношений администрации г. Перми на исполнении в ОСП по ЮВАО не находится. Исполнительный документ — исполнительный лист ФС 033128001 по делу А40-70983/19 выданный Арбитражным судом в ОСП но ЮВАО не поступал.

Исходя из представленных материалов ОСП но ЮВАО в адрес заявителя направляла указанную информацию 29.09.2020 г. а также отвечало на запрос 16.06.2023 и направлю в адрес заявителя повторно информацию об отсутствии исполнительного документа на исполнении в ОСП но ЮВАО.

При этом суд отмечает, что заявитель ссылается на то, что направил в адрес ОСП но ЮВАО оригинал исполнительного листа со вместо с заявлением о возбуждении исполнительного производства и ссылается на то почтовый идентификатор 80086138262257.

Вместе с тем квитанцию об отправке указанного отправления не представил, а также опись вложения, в соответствии с которым можно было установить факт направления исполнительного листа ФС 033128001 по делу А40-70983/19.

Доказательств направления исполнительного листа ФС 033128001 по делу А40-70983/19 в адрес ОСП по ЦАО №1 ГУФССП России по г. Москве заявитель также не представил.

Исходя из этого, бездействие судебного пристава-исполнителя не подтверждается материалами исполнительного производства.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств на основании ст.71 АПК РФ суд пришел к выводу, о наличии условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ, и необходимых для удовлетворения требований заявителя.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201, 329 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


СУДЬЯ: Е.А. Ваганова