Решение от 26 января 2017 г. по делу № А34-12658/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-12658/2016
г. Курган
27 января 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 27 января 2017 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Задориной А.Ф., при ведении протокола помощником судьи Сыч Т.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению города Кургана «Детский сад компенсирующего вида № 54 «Смородинка» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1076696 руб. 32 коп.,

при участии в заседании:

от заявителя – явки нет, извещен;

от заинтересованного лица – явки нет, извещено,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению города Кургана «Детский сад компенсирующего вида № 54 «Смородинка» о взыскании задолженности в общей сумме 1076696 руб. 32 коп., из которой:

832820 руб. 03 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала);

193062 руб. 80 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала);

6331 руб. 67 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период календарный 2015 год (в части 4 квартала), уплачиваемые в бюджет ПФР;

1486 руб. 39 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период календарный 2015 год (в части 4 квартала);

23097 руб. 91 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам наобязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой частитрудовой пенсии за отчетный период 1 квартал 2016 года, уплачиваемые вбюджет ПФР;

5354 руб. 52 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период 1 квартал 2016 года;

11806 руб. 12 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала), уплачиваемые в бюджет ПФР;

2736 руб. 88 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала).

Заявитель и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети Интернет информации о времени и месте проведения судебного заседания.

От заявителя 17.01.2017 поступило в суд заявление об уточнении заявленных требований (приобщено к материалам дела).

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 23.01.2017 до 10 час. 00 мин.

Лица, участвующие в деле, извещены об объявлении судом перерыва, что подтверждается объявлением о перерыве в судебном заседании (в материалах дела), которое было  размещено в графике судьи, а также на Интернет-сайте Арбитражного суда Курганской области: http://kurgan.arbitr.ru.

Судебное заседание продолжено 23.01.2017 в 10 час. 00 мин.

Заявитель и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети Интернет информации о времени и месте проведения судебного заседания.

От заявителя через канцелярию суда поступило уточненное заявление, в связи с частичной оплатой задолженности, в котором просит взыскать с заинтересованного лица задолженность в общей сумме 235985 руб. 28 коп., из которых: 149813 руб. 90 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала); 35357 руб. 89 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала); 6331 руб. 67 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период календарный 2015 год (в части 4 квартала), уплачиваемые в бюджет ПФР; 1486 руб. 39 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период календарный 2015 год (в части 4 квартала); 23097 руб. 91 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период 1 квартал 2016 года, уплачиваемые в бюджет ПФР; 5354 руб. 52 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период 1 квартал 2016 года; 11806 руб. 12 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала), уплачиваемые в бюджет ПФР; 2736 руб. 88 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала). Представлен реестр поступления платежей.

Предоставленные документы приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От заинтересованного лица отзыв на заявление не поступил, требования не оспорены.

В соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение заявленных требований судом принято.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>, состоит на учете в Управлении в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Ранее отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировал Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон 212-ФЗ). Однако с 01.01.2017 он утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ. Вместе с тем положения Закона 212-ФЗ применяются к тем правоотношениям, которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) заинтересованное лицо является плательщиком страховых взносов, зарегистрирован в органе Пенсионного фонда России в качестве страхователя.

В силу абзаца 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, а также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию.

В силу частей 1, 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ для организаций в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), применяются с 1 января 2013 года дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 18, пунктами 1, 2 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.

Согласно части 3 статьи 8 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, а отчетными периодами признаются 1 квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год.

Как установлено частью 3 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В силу части 4 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (часть 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).

Статьёй 18 Закона № 212-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Более того, несвоевременная уплата страховых взносов является основанием для начисления пени, под которой, в силу положений части 1 статьи 25 Закона № 212-ФЗ, понимается установленная указанной статьёй денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки.

Частью 3 статьи 25 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 6 статьи 25 Закона № 212-ФЗ).

Как следует из материалов дела, заинтересованным лицом в Управление представлен расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетные периоды 2015 год, первый квартал 2016 года, полугодие 2016 года.

Управлением проведена камеральная проверка указанных расчетов, по результатам которой составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 01.08.2016 № 055С02160024930.

Размер начисленных страхователем и не оплаченных страховых взносов за отчетный период полугодие 2016 года, на дату вынесения решения по настоящему делу, с учетом уточнений, составил 185171 руб. 79 коп., их них: 149813 руб. 90 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала); 35357 руб. 89 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала).

Исследовав представленные материалы, суд находит доказанным факт неисполнения заинтересованным лицом обязанности по уплате указанных страховых взносов.

Наличие указанной недоимки подтверждено расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, реестрами учета поступления платежей от страхователя и иными материалами дела.

Принимая во внимание изложенное, суд находит подлежащим удовлетворению требование заявителя о взыскании с заинтересованного лица задолженности по страховым взносам в размере 185171 руб. 79 коп., их них: 149813 руб. 90 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала); 35357 руб. 89 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала).

За нарушение сроков уплаты ежемесячных страховых взносов заинтересованным лицом начислены пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: 6331 руб. 67 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период календарный 2015 год (в части 4 квартала), уплачиваемые в бюджет ПФР; 1486 руб. 39 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период календарный 2015 год (в части 4 квартала); 23097 руб. 91 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период 1 квартал 2016 года, уплачиваемые в бюджет ПФР; 5354 руб. 52 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период 1 квартал 2016 года; 11806 руб. 12 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала), уплачиваемые в бюджет ПФР; 2736 руб. 88 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала).

Управление выставило заинтересованному лицу требования от 01.08.2016 №055S01160060124, № 055S01160060127 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в установленный для добровольной оплаты срок (л.д. 7, 8). Однако заинтересованное лицо требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени не исполнило в полном объеме (иного в материалы дела не представлено).

Неисполнение указанных выше требований заинтересованным лицом в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления в Арбитражный суд Курганской области с рассматриваемым заявлением.

В силу пункта 1 части 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет. Правила, предусмотренные настоящей статьёй, применяются также в отношении пеней и штрафов (часть 12 статьи 18 Закона № 212-ФЗ).

Поскольку заинтересованное лицо является бюджетным учреждением, у которого открыт лицевой счет, Управление правомерно обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Наличие у заинтересованного лица задолженности по страховым взносам и пени подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе: расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам, справкой о выявлении недоимки по страховым взносам, реестрами поступления платежей от страхователя. Также в материалы дела представлены таблицы расчета пени по страховым взносам, позволяющие проверить обоснованность их начисления. Из данных таблиц возможно достоверно установить размер недоимки, период и дату ее возникновения (с учетом уплаты), сумму задолженности, по которой начислены пени, период их начисления и используемой ставки рефинансирования.

Начисленные Управлением пени за несвоевременную уплату страховых взносов проверены судом и признаны обоснованными, заинтересованным лицом не опровергнуты.

Управлением соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов было направлено заинтересованному лицу в пределах срока, установленного статьёй 22 Закона № 212-ФЗ, также соблюден шестимесячный срок на подачу заявления, предусмотренный частью 5.5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ, лицевой счет у заинтересованного лица имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине отнесены на заинтересованное лицо.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица, при этом, принимая во внимание имущественное положение заинтересованного лица (является учреждением, финансируемым из бюджета), в силу пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает возможным освободить Учреждение от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Кургана «Детский сад компенсирующего вида № 54 «Смородинка» (ОГРН <***>, ИНН <***>), расположенного по адресу: 640000, <...>, в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 235985 руб. 28 коп., из которых:

149813 руб. 90 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала);

35357 руб. 89 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала);

6331 руб. 67 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период календарный 2015 год (в части 4 квартала), уплачиваемые в бюджет ПФР;

1486 руб. 39 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период календарный 2015 год (в части 4 квартала);

23097 руб. 91 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам наобязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой частитрудовой пенсии за отчетный период 1 квартал 2016 года, уплачиваемые вбюджет ПФР;

5354 руб. 52 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период 1 квартал 2016 года;

11806 руб. 12 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала), уплачиваемые в бюджет ПФР;

2736 руб. 88 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

А.Ф. Задорина