Решение от 28 сентября 2023 г. по делу № А57-27973/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-27973/2023
28 сентября 2023 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 26 сентября 2023года

Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2023 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Седовой Н.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов

к муниципальному казенному учреждению "Капитальное строительство" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов, соответчик: Общество с ограниченной ответственностью специализированный застройщик "Межрегионстрой"

третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью специализированный застройщик "Межрегионстрой"(413124, <...>); Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" (410012, <...>); Администрация муниципального образования "Город Саратов" (410012, <...>), МОУ "Средняя общеобразовательная школа №84" (410022, <...>,

о взыскании неосновательного обогащения за холодное водоснабжение и водоотведение за период с 09.12.2021 по 18.0.2022 года в размере 9049915 руб. 25 коп.

при участии:

представитель истца - ФИО2, ФИО3, по доверенности

представитель ответчика - ФИО4, ФИО5, по доверенности

представитель третьего лица - ФИО6, по доверенности

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению "Капитальное строительство" о взыскании неосновательного обогащения за холодное водоснабжение и водоотведение за период с 09.12.2021 по 18.0.2022 года в размере 9049915 руб. 25 коп.

От истца поступило ходатайство о назначении по делу экспертизы.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 15.05.2023 назначена судебная строительно-техническую экспертизу. Проведение экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью «ФЭСО», эксперту ФИО7.

В материалы дела поступило экспертное заключение.

Суд приобщил к материалам дела.

Представитель истца, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявил об уточнении исковых требований, просит взыскать задолженность за самовольное подключение и пользование централизованными системами водоснабжения и водоотведения за период с 06.06.2022 по 18.08.2022 в размере 2 426 829, 60 руб.

Суд принял уточнение исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, продолжил рассмотрение настоящего дела с учетом представленных уточнений.

В материалы дела от истца поступило ходатайство о привлечении в качестве соответчика Общество с ограниченной ответственностью специализированный застройщик "Межрегионстрой" (413124, <...>).

Определением от 30.08.2023 в качестве соответчика к участию в деле привлечено Общество с ограниченной ответственностью специализированный застройщик "Межрегионстрой" (413124, <...>).

Отводов суду не заявлено.

В судебное заседание явились представители истца, ответчика, третьего лица.

Информация о всех принятых по делу судебных актах, о датах, времени и месте проведения судебных заседаний размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Сторонам разъяснены права в порядке ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе заявлять отводы. Отводов суду не заявлено.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

МКУ «КС» ходатайствовало об оставлении искового заявления без рассмотрения, в связи с несоблюдением досудебного порядке урегулирования спора.

По смыслу пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ досудебный порядок урегулирования спора в судебной практике является способом, который позволяет добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

В поведении МКУ «КС» не усматривается намерение добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке.

В связи с этим, оставление без рассмотрения искового заявления, при наличии доказательств неурегулирования спора во внесудебном порядке лишает права общества на судебную защиту, что является грубым нарушением прав заявителя.

На основании изложенного, суд, совещаясь на месте, определил отказать в удовлетворении заявленного ходатайства.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» № 3835 от 11.12.2017 года общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Саратов» наделено статусом гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о водоснабжении подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 15 ст. 18 Закона о водоснабжении).

В части 1 статьи 7 Закона о водоснабжении предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Часть 2 указанной статьи устанавливает, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

В соответствии с п. 36 Правил № 644 организации ВКХ организация ВКХ имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно абзацу 11 пункта 2 Правил N 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

15.03.2021 г. между ООО «КВС» и МКУ «КС» заключен договор № ДТП-00114-21/КВС о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с условиями которого организация ВКХ (000 «КВС») обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения и централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) -объекта заказчика (МКУ «КС») - «Строительной пристройки с бассейном МОУ «СОШ № 84» по адресу: <...> НА в Заводском районе на земельном участке с кадастровым номером 64:48:020440369» - и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) от 16.02.2021 г. № УП-29-21/КВС объекта (приложение 1), являющимися неотъемлемой частью настоящего договора о подключении, подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения и централизованной системы водоотведения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить условия подключения.

Организация ВКХ осуществляет фактическое (непосредственное) подключение (технологическое присоединение) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения и централизованной системе водоотведения при условии выполнения заказчиком условий подключения и внесения платы за подключение (технологическое присоединение) в размерах и сроки, установленные разделом V настоящего договора (п. 6.2. договора).

Пунктом 6.3. Договора предусмотрено, что объект считается подключенным к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, подтверждающего выполнение сторонами -условий подключения (технологического присоединения) и всех иных обязательств по настоящему контракту.

Акт о подключении (технологическом присоединении) объекта подписывается сторонами в течение 7 рабочих дней с даты фактического подключения (технологического присоединения) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения, водоотведения и проведения работ по промывке и дезинфекции внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта (п. 6.4. Договора).

Однако, ответчиком акт о подключении (технологическом присоединении), свидетельствующий об исполнении сторонами своих обязательств по договору № ДТП-00114-21/КВС ответчиком не подписан, договор на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения сторонами не заключен. Таким образом, объект ответчика, расположенный по адресу: <...> НА (кадастровый номер земельного участка -64:48:020440369) не был в установленном действующим законодательством порядке подключен к сетям централизованного холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно подпункту "б" пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

18 августа 2022 года при обследовании системы водоснабжения и водоотведения на земельном участке с кадастровым номером 64:48:020440369 сотрудниками ООО «Концессии водоснабжения - Саратов», обнаружено самовольное присоединение строящегося объекта, МОУ «СОШ № 84», расположенного по адресу: <...> водопроводом диаметром 110 мм от внутриквартального водопровода диаметром 160 мм (по проезду Ново-Крекингский).

В соответствии с абзацем 11 пункта 2 Правил N 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В абзаце 12 пункта 2 Правил N 644 при этом предусмотрено, что под самовольным подключением (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

Пункт 35 Правил N 644 устанавливает, что абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В нарушение указанных норм действующего законодательства Ответчиком было осуществлено самовольное подключение и самовольное пользование водой посредством подключения водопровода диаметром 110 мм к централизованным системам водоснабжения.

Как отмечалось выше, акт о подключении (технологическом присоединении) не подписан, договор холодного водоснабжения и водоотведения с 000 «КВС» ответчиком не заключены.

Исходя из пункта 1 части 10 статьи 20 Закона о водоснабжении осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно подпункту "а" пункта 14 Правил N 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 м/с используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Поскольку между сторонами возник спор о наличии фактических обстоятельств подключения к сетям истца, суд определением от 15.05.2023 назначил судебную экспертизу, поручив ее проведение обществу с ограниченной ответственностью «ФЭСО», эксперту ФИО7.

Вопросы, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы определены:

Имеется ли подключение недвижимого имущества – пристройки с бассейном МОУ «СОШ№84» по адресу: <...> в Заводском районе на земельном участке с кадастровым номером 64:48:020440369 к централизованной системе водоснабжения? Если да, то установить период /дату осуществления данного подключения (при наличии возможности такого определения)

-Установить наличие признаков самовольного подключения объекта недвижимого имущества – пристройки с бассейном МОУ «СОШ№84» по адресу: <...>- 4 А57-27973/2022 Зеленая, 11 А в Заводском районе на земельном участке с кадастровым номером 64:48:020440369 к централизованной системе водоснабжения на дату составления акта осмотра №012658 от 18.08.2022.

- В случае наличия подключения объекта недвижимого имущества – пристройки с бассейном МОУ «СОШ№84» по адресу: <...> в Заводском районе на земельном участке с кадастровым номером 64:48:020440369 к централизованной системе водоснабжения, определить диаметр водопроводного ввода, посредством которого осуществлено подключение.

- С учетом ответа на предыдущие вопросы установить стоимость оказанных услуг водоснабжения и водоотведения за период с 09.12.2021 по 18.08.2022.

В ходе проведения проверки водопровода по адресу : <...>, проводимой 18.08.2022 сотрудником ООО «Концессии водоснабжения-Саратов», выявлено самовольное присоединение здания -пристройки с бассейном МОУ «СОШ№84» по адресу: <...> в Заводском районе на земельном участке с кадастровым номером 64:48:020440369 водопроводом диаметром 110 мм к водопроводу диаметром 160 мм по проезду Ново-Крекингский, что подтверждается актом осмотра №012658 от 18.08.2022 (м.д. том 1 л.д. 25).

Указанное подключение также подтверждается фотоматериалами (м.д. том 1 л.д. 26-28)

Для определения фактической схемы водоснабжения объекта недвижимого имущества - пристройки с бассейном МОУ «СОШ№84» по адресу: <...> в Заводском районе на земельном участке с кадастровым номером 64:48:020440369, а также для определения диаметра водопроводного ввода, экспертом был произведен осмотр.

В результате проведения осмотра установлено, что по Ново-Крекингскому проезду проложен трубопровод холодного водоснабжения, диаметром 160 мм, на котором имеется водопроводный колодец (Фото 7-9), в котором посредством трубопровода диаметром 110 мм осуществлено подключение пристройки с бассейном МОУ «СОШ№84» по адресу: <...>.

От колодца до здания пристройки проложены полиэтиленовые трубы ПЭ 100 SDR 17 0110x6,6 мм, что подтверждается Исполнительной схемой ООО «Специализированный застройщик Межрегионстрой», а также Паспортом качества №144/11-20 труб напорных из полиэтелена.

Согласно Исполнительной схемы№1 плана подвала с сетями В1, ТЗ, Т4 ввод водопровода в пристройку выполнен трубопроводом диаметром 110x6,6 мм. (см. Рис. 3), а именно:

Наружный диаметр -110 мм.

Толщина стенки - 6,6 мм.

Внутренний диаметр - 96,8 мм.

15.03.2021 г. между ООО «КВС» и МКУ «КС» заключен договор № ДТП- 00114-21/КВС о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с условиями которого организация ВКХ (ООО «КВС») обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения и централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика (МКУ «КС») - «Строительной пристройки с бассейном МОУ «СОШ № 84» по адресу: <...> ПА в Заводском районе на земельном участке с кадастровым номером 64:48:020440369» - и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) от 16.02.2021 г. № УП-29- 21/КВС объекта, являющимися неотъемлемой частью, настоящего договора о подключении, подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения и централизованной системы водоотведения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить условия подключения.

Пунктом 6.3. Договора предусмотрено, что объект считается подключенным к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, подтверждающего выполнение сторонами условий подключения (технологического присоединения) и всех иных обязательств по настоящему контракту.

Акт о подключении (технологическом присоединении) объекта подписывается сторонами в течение 7 рабочих дней с даты фактического подключения (технологического присоединения) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения, водоотведения и проведения работ по промывке и дезинфекции внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта (п. 6.4. Договора).

Актом №56 о подключении (технологическом присоединении) объекта от 19.08.2022г. подтверждается, что мероприятия по подготовке внутренних и внутриплощадочных сетей и оборудования объекта: «Строительство пристройки с бассейном МОУ «СОШ №84» по адресу: <...> в Заводском районе на земельном участке с кадастровым номером 64:48:020440:369» к подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения выполнены в полном объеме в порядке и сроки, которые предусмотрены договором о подключении (техноогическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и централизованной системе водоотведения №ДТП-00114-21/КВС от 29.03.2021г. и дополнительными соглашениями №ДП-01213-21/КВС от 05.08.2021г., №ДП- 02030-21/КВС от 24.12.2021г., узел учета соответствует проектной документации и допущен к эксплуатации, выполнено фактическое подключение объекта к централизованной системе холодного водоснабжения и централизованной системе водоотведения.

Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводу является точка подключения водопроводного ввода ПО мм, проложенного заказчиком, в водопровод 160 мм по Ново-Крекингскому проезду.

Актом №56 о подключении (технологическом присоединении) объекта от 19.08.2022г. подтверждается, что выполнено фактическое подключение объекта к централизованной системе холодного водоснабжения, при этом актом осмотра №012658 от 18.08.2022 сотрудником ООО «КВС» выявлен факт самовольного подключения здания пристройки к централизованной системе водоснабжения.

В соответствии ст. 2 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644 "самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" -присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабэюения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий;

В связи с тем, что акт о технологическом присоединении составлен позже, чем выявлено фактическое подключение объекта к централизованной системе холодного водоснабжения, можно утверждать, что признаки самовольного подключения объекта недвижимого имущества - пристройки с бассейном МОУ «СОШ№84» по адресу: <...>- Зеленая, 11 А в Заводском районе на земельном участке с кадастровым номером 64:48:020440369 к централизованной системе водоснабжения на дату составления акта осмотра №012658 от 18.08.2022 имелись.

Точную дату подключения пристройки к централизованной системе водоснабжения установить не представляется возможным, в связи с отсутствием утвержденных методик по установлению даты проведения строительно-монтажных работ. При этом, в материалах дела имеется акт освидетельствования скрытых работ от 06.06.2022, подписанный сотрудниками Строительного контроля ООО «Каскад», строительной организации ООО СЗ «Межрегионстрой», МКУ «Капитальное строительство», согласно которому к освидетельствованию представлены работы по монтажу водопроводных колодцев, т.е. с технической точки зрения, с указанной даты имелась техническая возможность подключения здания пристройки к централизованной системе водоснабжения.

Экспертные выводы по определенности подразделяются на категорические и вероятные (вероятностные).

Категорический вывод - это достоверный вывод о факте независимо от условий его существования.

Если эксперт не находит оснований для категорического заключения, выводы носят вероятный (вероятностный), т.е. предположительный характер. Вероятный (вероятностный) вывод представляет собой обоснованное предположение (гипотезу) эксперта об устанавливаемом факте и обычно отражает неполную внутреннюю психологическую убежденность в достоверности аргументов, среднестатистическую - доказанность факта, невозможность достижения полного знания. Вероятные (вероятностные) выводы допускают возможность существования факта, но и не исключают абсолютно другого (противоположного) вывода.

В данном заключении эксперта при определении даты подключения пристройки к централизованной системе водоснабжения с учетом проведенного обследования, а также представленных материалов дела возможно дать только вероятностные выводы.

Наиболее вероятно, подключение пристройки с бассейном МОУ «СОШ№84» к централизованной системе водоснабжения могло быть выполнено в период с 06.06.2022г. по 18.08.2022г., т.е. с даты когда имелась техническая возможность подключения здания пристройки к централизованной системе водоснабжения в колодце на трубопроводе диаметром 160 мм., а именно с даты его монтажа.

На основании изложенного, эксперт пришел к следующим выводам:

1.Подключение недвижимого имущества - пристройки с бассейном МОУ «СОШ№84» по адресу: <...> в Заводском районе на земельном участке с кадастровым номером 64:48:020440369 к централизованной системе водоснабжения имеется.

Наиболее вероятно, подключение пристройки с бассейном МОУ «СОШ №84» к централизованной системе водоснабжения могло быть выполнено в период с 06.06.2022г. по 18.08.2022г.

2.В связи с тем, что акт о технологическом присоединении составлен позже, чем выявлено фактическое подключение объекта к централизованной системе холодного водоснабжения, можно утверждать, что признаки самовольного подключения объекта недвижимого имущества - пристройки с бассейном МОУ «СОШ№84» по адресу: <...>- Зеленая, 11 А в Заводском районе на земельном участке с кадастровым номером 64:48:0204403 69 к централизованной системе водоснабжения на дату составления акта осмотра №012658 от 18.08.2022 имелись.

3. Диаметр водопроводного ввода, посредством которого осуществлено подключение составляет:

Наружный диаметр - 110 мм.

Толщина стенки - 6,6 мм. Внутренний диаметр - 96,8 мм.

В связи с тем, что невозможно достоверно установить дату подключения исследуемого объекта к централизованным системам водоснабжения, расчет стоимости оказанных услуг водоснабжения и водоотведения произведен по двум периодам:

- с 06.06.2022г. по 18.08.2022г. - с 09.12.2021 по 18.08.2022

1) Стоимость водоснабжения и водоотведения за период с 06.06.2022г. по 18.08.2022г. составляет 2 426 829,60 руб., в том числе:

Водоснабжение -1 575 623,11 руб.;

Водоотведение - 851 206,49 руб.

2) Стоимость водоснабжения и водоотведения за период с 09.12.2021г. по 18.08.2022г. составляет 8 046 756,92 руб., в том числе:

Водоснабжение - 5 263 999,02 руб.;

Водоотведение - 2 782 757,90 руб.

Частью 1 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что на основании проведенных исследований и с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дает заключение в письменной форме и подписывает его.

В силу части 2 данной статьи в заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены: время и место проведения судебной экспертизы; основания для проведения судебной экспертизы; сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено проведение судебной экспертизы; записи о предупреждении эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов; объекты исследований и материалы дела, предоставленные эксперту для проведения судебной экспертизы; содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование; иные сведения в соответствии с федеральным законом.

Материалы и документы, иллюстрирующие заключение эксперта или комиссии экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью.

Если эксперт при проведении экспертизы установит обстоятельства, которые имеют значение для дела и по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.

В силу части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта является всего лишь одним из доказательств, исследуемых наряду с другими доказательствами по делу. Таким образом, процессуальный статус заключения судебной экспертизы определен законом в качестве доказательства, которое не имеется заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит оценке арбитражным судом наравне с другими представленными доказательствами.

Заключение эксперта оглашается в судебном заседании и исследуется наряду с другими доказательствами по делу, что в силу статьи 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации означает исследование доказательств с соблюдением принципа непосредственности.

В соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, заключение эксперта оценивается судом наряду с другими доказательствами по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, не опровергали изложенные в экспертном заключении выводы, не представили соответствующие доказательства недостоверности проведенной судебной экспертизы вследствие неполноты исследованных материалов и сделанных выводов или по иным основаниям.

Более того, основываясь на результатах экспертного заключения, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявил об уточнении исковых требований, просит взыскать задолженность за самовольное подключение и пользование централизованными системами водоснабжения и водоотведения за период с 06.06.2022 по 18.08.2022 в размере 2 426 829, 60 руб.

Согласно ст. 20 Федеральному закону от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческому учету подлежит как количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, и количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом.

В п. 14. Правил № 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с п. 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

В п. 16 Правил № 776 установлено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды;

д) при неисправности прибора учета в случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 49 настоящих Правил.

Вместе с тем, судом установлено, что для выполнения работ по строительству объекта капитального строительства: «Выполнение работ по строительству пристройки с бассейном МОУ "СОШ № 84" по адресу: <...>» был заключён муниципальный контракт № 0360300298221001437 от 24.12.2021 года (далее - Контракт) между Муниципальным казанным учреждением «Капитальное строительство» (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью Специализированный Застройщик

«Межрегионстрой» (Подрядчик), согласно которому ООО СЗ «Межрегионстрой» обязался выполнить работы по строительству Объекта в установленный Контрактом срок, в объеме и содержанию, предусмотренными проектной документацией, Сводным сметным расчетом, Локальными сметами, в соответствии с Графиком выполнения строительно-монтажных работ и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязался принять результат выполненных работ и уплатить цену в размере, порядке и сроки, установленные Контрактом.

В соответствии с п. 4.3.3.1. Контракта Подрядчик обяазн принять от Заказчика по акту приема-передачи земельный участок (строительную площадку), возвратить Заказчику в указанный срок подписанный со своей Стороны акт приема-передачи строительной площадки. Не направление Заказчику подписанного Подрядчиком акта приема-передачи строительной площадки в установленные сроки приравнивается к приему строительной площадки без замечаний.

В соответствии с п. 4.3.6. подрядчик обязан за свой счёт произвести врезки, испытательные работы по пуску внутриплощадочных и внутридомовых инженерных сетей и оборудования. Разработать и согласовать в органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) программы проведения пуско-наладочных работ. В соответствии с согласованными программами выполнить технические отчеты о проведении испытаний инженерных систем и предъявить работы и технические отчеты ресурсоснабжающим организациям. Подготовить и передать в 3 (трех) экземплярах исполнительную документацию и технические отчеты на внутриплощадочные и внутридомовые сети Заказчику.

В соответствии с 4.3.39. Подрядчик обязан получать технические условия на временное электро-тепловодоснабжение и водоотведение, осуществить временное присоединение всех необходимых коммуникаций, водо-тепло-электроресуров на период выполнения работ на строительной площадке в точках подключения в соответствии с проектом организации строительства и техническими условиями, заключать договоры и производить оплату с ресурсоснабжающими организациями, а также с прочими сетевыми организациями за пользование в процессе строительства электроэнергией, теплоснабжением, водоснабжением и водоотведением до получения ЗОС в отношении подписанного Сторонами Акта приемки законченного строительством объекта.

Таким образом, подключение и пользование услугами водоснабжения и водоотведения на период строительных работ осуществлялось непосредственно ООО СЗ «Межрегионстрой».

ООО «КВС» в соответствии с действующим законодательством произведен расчет платы за самовольное подключение и самовольное пользование системой водоснабжения за период с 06.06.2022 по 18.08.2022 в размере 2 426 829, 60 руб.Расчет судом проверен и признан верным.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

ООО СЗ «Межрегионстрой» доказательств оплаты задолженности за самовольное подключение и самовольное пользование системой водоснабжения за спорный период не представило.

Оценив все представленные в материалах дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, как того требуют положения пункта 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд пришел к выводу, что обоснованность заявленных истцом требований в ходе судебного разбирательства дела нашла свое подтверждение.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме с ООО СЗ «Межрегионстрой».

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения суд решает вопросы о распределении судебных расходов. В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая положения статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что расходы по оплате госпошлины в сумме 35134 рублей подлежат взысканию с ответчика ООО СЗ «Межрегионстрой»в пользу истца.

Определением от 15.05.2023 по делу №А57-27973/2022 установлено, что согласно письму общества с ограниченной ответственностью «ФЭСО» стоимость проведения экспертизы составит 35 000 руб., срок проведения – 15 рабочих дней с момента получения материалов дела экспертным учреждением, проведение судебной экспертизы может быть поручено эксперту ФИО7, имеющему высшее образование, стаж работы по специальности - 11 лет.

Денежные средства на оплату экспертизы на депозитный счет не внесены, однако ООО «ФЭСО» сообщило о возможности проведения экспертизы без внесения денежных средств на депозит суда.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (статья 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных расходов, суд не вправе уменьшать их произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом полномочия по оценке представленных участниками процесса доказательств в силу процессуальных норм наделены суды первой и апелляционной инстанций (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2015 года N 307-КГ15-12025).

Частями 1, 2 статьи 109 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что денежные суммы, причитающиеся экспертам, свидетелям и переводчикам, выплачиваются по выполнении ими своих обязанностей с депозитного счета арбитражного суда.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

На основании изложенного, с ООО СЗ «Межрегионстрой» подлежат взысканию денежные средства в размере 35000 руб. в пользу ООО «ФЭСО» за проведенную экспертизу по делу №А57-27973/2022.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражного суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Специализированный Застройщик «Межрегионстрой» ИНН <***>, КПП 644901001, ОГРН <***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов плату платы за самовольное подключение и самовольное пользование системой водоснабжения и водоотведения за период с 06.06.2022 по 18.08.2022 в размере 2 426 829, 60 руб.,государственную пошлину в сумме 35134 руб.

В иске к муниципальному казенному учреждению "Капитальное строительство" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов, отказать.

Вернуть обществу с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 28237 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Специализированный Застройщик «Межрегионстрой» ИНН <***>, КПП 644901001, ОГРН <***> в пользу ООО «ФЭСО» ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.12.2017, ИНН: <***>, КПП: 645001001 расходы, связанные с проведением судебной экспертизы в размере 35000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области Н.Г. Седова