Решение от 22 мая 2024 г. по делу № А53-31880/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«23» мая 2024 года                                                                                   Дело № А53-31880/23


Резолютивная часть решения объявлена   «07» мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен            «23» мая 2024 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Бондарчук Е. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дергачевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Энергосеть-Р» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Юг» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

и к третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора акционерному обществу  «Оборонэнерго» (ОРГН 1097746264230, ИНН <***>,

о взыскании


при участии:

от истца – представитель по доверенности  ФИО1;

от ответчика – представитель по доверенности от 01.01.2024 ФИО2,

представитель по доверенности от 01.01.2024 ФИО3;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Энергосеть-Р» (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области  с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Юг» о взыскании задолженности по договору №612201601008824 от 17.05.2016 за период с января по май 2023 в размере 258 147,09 руб., пени за период с 21.02.2023 по 28.07.2023 в размере 17 548,40 руб., пени, начиная с 29.07.2023 по день фактической оплаты задолженности

Определением суда от 07.09.2023 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства. Определением суда от 02.11.2023 суд пришел к необходимости рассмотрению по общим правилам искового производства.

Определением суда от 11.12.2023 в качестве третьего лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Оборонэнерго».

Ходатайства истца и ответчика о привлечении РСТ по РО к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования судом отклонены по следующим основаниям. Согласно части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Стороны (истец и ответчик) в судебное заседание явились.

Представитель истца требования с учетом принятых уточнений поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил суд удовлетворить в полном объеме, взыскать с ответчика задолженность по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии за период с января по декабрь 2023 года в сумме 662 230,55 рублей, неустойку за период с 21.02.2023 года по 31.12.2023 года в сумме 117 870,03 рублей, неустойку по день фактической оплаты задолженности, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 40 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 514 руб.

Представители ответчика в судебном заседании просили суд в  удовлетворении исковых требований отказать с учетом доводов изложенных в отзыве на исковое заявление. Кроме того, представитель пояснил суду, что основания для оплаты отсутствуют, по тем основаниям, что спорное имущество было получено АО «Оборонэнерго» от Министерства Обороны РФ по договорам безвозмездного пользования в 2022, спорные точки поставки включены в договор оказания услуг по передаче электрической энергии между ответчиком и АО «Оборонэнерго». Отказ истца от внесения изменений в договор оказания услуг, заключенный им с ответчиком, по мнению ответчика не порождает у ООО «Энергосеть-Р» права требовать оплаты за услуги по сетям, которые им фактически не оказывались. Действия для истца по корректировке НВВ в связи с выбытием точек поставки предусмотрены тарифным регулированием.

От третьего лица акционерного общества  «Оборонэнерго» поступило ходатайство об отложении дела на более поздний срок, которое судом рассмотрено и отклонено.

Ответчиком заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Региональную службу по тарифам. Ходатайство судом рассмотрено и отклонено по тем основаниям, что рассмотрение настоящего дела не может затронуть права и законные интересы данного участника процесса, а необходимые суду для рассмотрения дела документы по запросу суда были представлены.

Представленные сторонами в распоряжение суда дополнительные документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании, состоявшемся 22.04.2024 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 07.05.2024 года до 10 часов 30 минут. После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель истца явился и настаивал перед судом на удовлетворении уточненных исковых требований, пояснив суду, что им фактически были оказаны услуги по передаче электрической энергии, однако оплата со стороны ответчика так и не поступила.

Указал, что Ответчик неверно понимает пояснения РСТ по РО. Представленные в материалы дела точки поставки из договора оказания услуг, заключенного между истцом и ответчиком, не исключены, следовательно, имеют право требовать оплату.

Представитель ответчика просил в иске отказать, пояснил, что требования об оплате необоснованны, поскольку в связи с получением АО «Оборонэнерго» (третьим лицом) объектов электросетевого хозяйства от Министерства Обороны РФ в 2022 году,  технологическим присоединением сетевой организации АО «Оборонэнерго» к сетям ООО «Энергосеть-Р» (акты о технологическом присоединении от 22.08.2022), соответственно, спорные, ранее бывшие точки поставки истца стали для него точками отдачи в сети смежной сетевой компании АО «Оборонэнерго».

Представленные в распоряжение суда дополнительные документы приобщены к материалам дела.

При исследовании имеющихся в распоряжении суда документов, и с учетом доводов сторон изложенных при рассмотрении дела суд не находит основания для удовлетворения иска с учетом следующего.


Между ПАО «Россети Юг» (Заказчик) и ООО «Энергосеть-Р» (Исполнитель), в интересах потребителей, присоединённых к сетям ООО «Энергосеть-Р», заключен и действует Договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) № 61201601008824 от 17.05.2016 г. (далее – ФИО4).

В соответствии с п.2.1. Раздела 2. ФИО5, Исполнитель обязуется оказывать услуги Заказчику по передаче электрической энергии (мощности) от точек приема до точек отдачи в сети смежных сетевых организаций, точек поставки потребителям Гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности и (или) ином установленном федеральным законом основании, а Заказчик обязуется оплачивать услуги по передаче электрической энергии (мощности) в порядке, установленном настоящим Договором.

В приложение №1 к протоколу разногласий к дополнительному соглашению №8/2 к ФИО5 от 04.12.2020 года стороны согласовали Перечень точек приёма электрической энергии, являющихся местами передачи электрической энергии между Исполнителем и смежными сетевыми компаниями, который дополнен точками приема электрической энергии в сеть ООО «Энергосеть-Р» из сетей ПАО «ФСК - Россети» по присоединениям ПС Р-40 КЛ 10кВ ф.40-15 и ф.40-20. В приложении № 2 к протоколу разногласий к дополнительному соглашению №8/2 к ФИО5 стороны согласовали перечень точек поставки электрической энергии.

В приложении №2 к протоколу разногласий к дополнительному соглашению № 8/2 к Договору 1 сторонами согласованы приборы учета, позволяющие определять объем полезного отпуска потребителя по точкам поставки:

- п.24 - ФГУП «ГВСУ №4», военный городок, <...> место установки ПУ в РУ-10кВ РП-3 ПУ№009211136373381;

- п.25 - ФГУП «ГВСУ №4», военный городок, <...> место установки ПУ в РУ-10кВ РП-3 ПУ№009211136373388 - запитанных от ПС Р-40 КЛ 10кВ №№40-15 и 40-20 РП 2 КЛ-10кВ РП-3 КЛ-10кВ РП-1;

- п. 26 - ФГУП «ГВСУ по спец. объектам», военный госпиталь №1602, <...>, место установки ПУ в РУ-10кВ РП-3 ПУ№009211136373347;

- п.27- ФГУП «ГВСУ по спец. объектам», военный госпиталь №1602, <...>, место установки ПУ в РУ-10кВ РП-3 ПУ№009211136373332 запитанных от ПС Р-40 КЛ 10кВ №№40-15 и 40-20 РП 2 КЛ-10кВ РП-3 КЛ-10кВ ТП-02г.)

В 2023 году Сторонами в расчетах стоимости услуг по передаче электрической энергии, оказанных ООО «Энергосеть-Р», применялся двухставочный вариант тарифа.

В соответствии с п.5.3.2. Договора 1 при применении сторонами двухставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии:

В целях определения стоимости услуг по передаче электрической энергии по ставке на содержание электрических сетей индивидуального двухставочного тарифа на оплату услуг по передаче электрической энергии стороны используют заявленную мощность, указанную в приложении № 11 к Договору, определяемую в мегаваттах (МВт).

В целях определения стоимости услуг по передаче электрической энергии по ставке на оплату технологического расхода (потерь) индивидуального двухставочного тарифа на оплату услуг по передаче  электрической энергии стороны используют фактический суммарный объем сальдированного перетока  электрической энергии  между Заказчиком и Исполнителем, а также Исполнителем и смежной сетевой организацией, определяемый в киловатт-часах по приборам учета электрической энергии, указанным в приложении № 1 (перечень точек приёма, отдачи электрической энергии, являющихся местами передачи электрической энергии между Исполнителем и смежными сетевыми компаниями).

Сальдированный переток электрической энергии по сетям территориальной сетевой организации – это разница между объемом электрической энергии, поступившей в сеть территориальной сетевой организации (ООО «Энергосеть-Р») от вышестоящих сетевых организаций (ПАО «Россети Юг», ПАО «ФСК-Россети), и объемом электрической энергии, отданной из сетей территориальной сетевой организации (ООО «Энергосеть-Р») в сеть смежных сетевых организаций (ПАО «Россети Юг», АО «Оборонэнерго»).

Объем сальдированного перетока электрической энергии в расчетном месяце определяется по состоянию на 24 часа последнего дня расчетного месяца и оформляется двусторонними «Актами сальдо перетоков электрической энергии» между Заказчиком и Исполнителем, а также между Исполнителем и смежной сетевой организацией по форме Приложения № 5.

В соответствии с п.5.5.2. Договора 1 стоимость услуг Исполнителя по передаче электрической энергии (мощности) при применении сторонами двухставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии определяется по формуле:

S двухст. = (T сод. * V заяв.) + (T т.р. * V э),

где:

T сод. – ставка на содержание электрических сетей индивидуального двухставочного тарифа на оплату услуг по передаче электрической энергии, установленного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для Исполнителя, руб./кВт*мес.;

V заяв. – величина заявленной мощности, определенная сторонами в Приложении № 11 к настоящему Договору, кВт;

T т.р. – ставка на оплату технологического расхода (потерь) индивидуального двухставочного тарифа на оплату услуг по передаче электрической энергии, установленного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для Исполнителя, руб./кВт*ч;

V э - фактический объем сальдированного перетока электрической энергии между Заказчиком и Исполнителем, а также между Исполнителем и смежной сетевой организацией, отраженный в «Актах сальдо перетоков электрической энергии», кВт*ч.

5.6. Тарифы на услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям Исполнителя устанавливается органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов.

Также между ПАО «Россети Юг» (Заказчик) и АО «Оборонэнерго» (Исполнитель), в интересах потребителей, присоединённых к сетям АО «Оборонэнерго», действует Договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) № 61201701022188 от 29.11.2017  (далее- Договор 2).

30.12.2022 письмом № СКФ/050/8276 от АО «Оборонэнерго» обратилось к ПАО «Россети Юг» за внесением изменений в Договор 2 в части дополнения точек приема/отдачи, поставки (приложение № 1), расположенные по адресам: г. Ростов н/Д, ул. ФИО6, 22, ул. Дачная, 10.

Основанием для дополнения точек приема явилось принятие АО «Оборонэнерго» электросетевого хозяйства по договорам безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства Министерства обороны РФ:

- № 31 от 03.03.2021;

-№ 70 от 19.05.2022 (2 БКТП, КЛ0,4кВ по адресу <...>);

-№ 54 от 11.03.2022 (ТП-1 и ТП-2, КЛ10кВ, КЛ 0,4кВ по адресу <...>).

В связи с принятием АО «Оборонэнерго» электросетевого хозяйства по вышеуказанным договорам безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства Министерства обороны РФ между АО «Оборонэнерго» и ООО «Энергосеть-Р» подписаны Акты об осуществлении технологического присоединения № 19-5/22 от 19.05.2022 и № 25-5/22 от 25.05.2022, которыми определены границы балансовой и эксплуатационной ответственности Сторон.

В приложении №1 к Договору 2 к протоколу разногласий к Дополнительному соглашению № 57 от 14.02.2023 перечень точек приёма, отдачи электрической энергии, являющихся местами передачи электрической энергии между Исполнителем и смежными сетевыми компаниями, дополнен точками приема электрической энергии в сеть АО «Оборонэнерго» из сетей ООО «Энергосеть-Р» по присоединениям КЛ 10кВ от РПП1 (Энергосеть-Р) в сторону БКРП-1 и к РУ-10кВ ТП-02Г (Приложение №1 к протоколу разногласий к ДС №57).

Также дополнен перечень точек поставки электрической энергии присоединениями потребителей, расположенных по адресам: г. Ростов на-Дону, ул. ФИО6, 22, ул. Дачная, 10 (Приложение №2 к протоколу к ДС №57). Условия дополнительного соглашения были распространены на отношения Сторон возникшие с 01.01.2023 г., но не ранее учета данного оборудования органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов в индивидуальный тариф на услуги по передаче эл. энергии (мощности) АО «Оборонэнерго» (при обязательном предоставлении подтверждающих документов.

В связи с появлением перетока электрической энергии из сетей ООО «Энергосеть-Р» в сеть АО «Оборонэнерго», а также в целях избежания задвоения оплаты ПАО «Россети Юг», письмом было направлено  в адрес ООО «Энергосеть-Р» № РЭ/200/415 Дополнительное соглашение № 15 от 14.02.2023 к Договору 1, где Перечень точек приёма, отдачи электрической энергии, являющихся местами передачи электрической энергии между Исполнителем и смежными сетевыми компаниями (приложение №1 к Договору 1), дополнен точками отдачи электрической энергии в сеть АО «Оборонэнерго» из сетей ООО «Энергосеть-Р»  по присоединениям КЛ 10кВ от РПП1 (Энергосеть-Р) в сторону БКРП-1 и к РУ-10кВ ТП-02Г  (Приложение №1 к ДС 15).

Указанным дополнительным соглашением также были исключены точки поставки электрической энергии по присоединениям потребителей, расположенных по адресам: г. Ростов на-Дону, ул. ФИО6, 22, ул. Дачная, 10 (Приложение №2 к ДС №15). Условия дополнительного соглашения распространены на отношения Сторон возникшие с 01.01.2023 г., однако данное дополнительное соглашение ООО «Энергосеть-Р» ДС №15 не подписало.

Соответственно, четыре точки поставки потребителям ООО «Энергосеть–Р» (Военный городок. ул. ФИО6, и Военный госпиталь) становятся точками отдачи э/э в сети ОАО «Оборонэнерго», а точки отдачи э/э ОАО «Оборонэнерго» одновременно становятся точками приема э/э в сети ОАО «Оборонэнерго» из сетей ООО «Энергосеть-Р».

Таким образом, схема электроснабжения потребителей с использованием сетей истца и третьего лица выглядит следующим образом: ПАО «ФСК-Россети» – ООО «Энергосеть-Р» – АО «Оборонэнерго» – потребители.

Поскольку задвоение услуг при существующей схеме соединения сетей невозможно, для расчетов между смежными сетевыми организациями должна учитываться величина сальдированного перетока в сеть организации получателя платежа. Соответственно, при определении объемов оказанных услуг по передаче электрической энергии ООО «Энергосеть-Р» должен учитываться сальдированный переток в сеть смежной сетевой организации ООО «Оборонэнерго» – получатель платежа ООО «Оборонэнерго».

Изложенное означает, что ООО «Энергосеть-Р» оказывало услуги по передаче электрической энергии до сетей АО «Оборонэнерго», а АО «Оборонэнерго» оказывало услуги по передаче электрической энергии конечным потребителям.

С января 2023 года ПАО «Россети Юг» производило оплату услуг по передаче э/э ОАО «Оборонэнерго» в отношении точек приема в сеть указанных в приложении №1, в свою очередь ООО «Энергосеть-Р» отказавшись от подписания дополнительного соглашения и внесения изменений в точки приема, отдачи э/э требует оплаты за услуги от ПАО «Россети Юг» по этим же спорным точкам.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском, рассмотрение которого является предметом рассмотрения по настоящему делу.

Рассмотрев исковые требования, суд пришел к выводу о том, что они являются необоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 9 и 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу части 1 статьи 781 Кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В пункте 3 статьи 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации наделено полномочием по утверждению основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, которыми, в том числе предусматриваются правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии на розничных рынках.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

В соответствии с пунктом 12 Правил в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Согласно п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее Закон об электроэнергетике) оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Из п. 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) следует, что в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (смежные сетевые организации).

Исполнение договора между смежными сетевыми организациями осуществляется со дня вступления в силу установленных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между данными смежными сетевыми организациями (п. 40.1 Правил № 861).

Расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с разделом III Правил № 861 договору осуществляются по индивидуальному тарифу на услуги по передаче электроэнергии (п. 42 Правил № 861).

В соответствии с п. 1 ст. 23 Закона об электроэнергетике государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Законодательство, регулирующее правоотношения по передаче электроэнергии, исходит из того, что в силу естественно-монопольной деятельности электросетевых организаций цена услуг по передаче электроэнергии (тарифы) устанавливается государством путем принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов решения об установлении тарифа (тарифного решения).

На основании п. 2 Правил № 861 определяющим признаком сетевой организации является владение на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии.

Для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) законодательством гарантируется равенство тарифов на услуги по передаче электрической энергии (п. 3, 42 Правил № 861).

Реализация этого принципа осуществляется через котловую экономическую модель, в рамках которой денежные средства, оплаченные потребителями по единому (котловому) тарифу, впоследствии распределяются между участвовавшими в оказании услуг сетевыми организациями по индивидуальным тарифам, установленным для пар смежных сетевых организаций (п. 42 Правил № 861, п. 49 Методических указаний № 20-э/2).

При расчетах в рамках указанной модели по принципу «котел сверху» потребитель услуг заключает договор на оказание услуг по передаче электроэнергии с той сетевой организацией, которую регулирующий орган определил в регионе держателем котла, поскольку только для нее устанавливается тариф для расчетов с потребителями услуг (покупателями и продавцами электроэнергии).

Иные территориальные сетевые организации, участвующие в передаче электроэнергии в регионе, получают оплату за свои услуги от держателя котла по индивидуальным тарифам в рамках исполнения договорных обязательств по передаче электроэнергии, в которых держатель котла является заказчиком услуг (п. 8, пункты 34 – 42 Правил № 861).

В соответствии с п. 42 Правил № 861, п. 63 Основ ценообразования, п. 49 Методических указаний № 20-э/2 расчет единых (котловых) тарифов в регионе производится на основе НВВ, определяемой исходя из расходов по осуществлению деятельности по передаче электрической энергии и суммы прибыли, отнесенной на передачу электрической энергии. Для расчета единых (котловых) тарифов в регионе суммируются НВВ всех сетевых организаций по соответствующему уровню напряжения. Индивидуальные тарифы для взаиморасчетов пары сетевых организаций определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации – получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и НВВ.

Порядок расчета и исходные данные, на основании которых устанавливаются плановые котловые и индивидуальные тарифы, указаны в разделе VIII и таблице № П1.30 Методических указаний № 20-э/2.

Таким образом, решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении тарифа (тарифное решение), включающее как котловой, так и индивидуальные тарифы, учитывает экономически обоснованные интересы всех электросетевых организаций, входящих в "котел".

Услуги по передаче электрической энергии оказываются посредством использования объектов электросетевого хозяйства. При установлении тарифов принимаются те объекты электросетевого хозяйства, которые находятся в законном владении сетевой организации на момент принятия тарифного решения. Данные выводы следуют из ст. 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», п. 4 ст. 23.1 Закона об электроэнергетики, п. 6, 46 – 48 Правил № 861, п. 3 Основ ценообразования.

Следовательно, сетевая организация вправе претендовать на получение платы за услуги, оказанные посредством объектов электросетевого хозяйства, находящиеся в ее законном владении.

Иной подход позволил бы сетевым организациям требовать оплату за сальдо-переток по сетям, не принадлежащим такой организации, что противоречило бы сути государственного ценового регулирования электросетевой деятельности. Данная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.12.2023 по делу №А53-41776/2022.

Тарифным решением по существу утверждается план экономической деятельности сетевой организации, придерживаясь которого (в том числе в части, касающейся состава используемого электросетевого оборудования) сетевая организация вправе рассчитывать на получение необходимой валовой выручки за счет оплаты потребителями оказываемых ею услуг.

В материалах дела имеется представленная истцом в РСТ по РО информация для принятия тарифно-балансового решения, содержащая сведения о наличии точек поставки э/э, с указанием основания учета этих точек при корректировке НВВ на 2023г., при этом, истцом намерено не были предоставлены в РСТ по РО Акты технологического присоединения к его сетям сетей АО «Оборонэнерго» от 22.08.2022г., которыми фактически аннулировались Акты технологического присоединения 2019г.

Указанные выше обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о недобросовестном поведении истца как профессионального участника отношений в сфере электроэнергетики.

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Последствия действий (бездействие) истца по предоставлению в РСТ по РО недостоверных документов, не должны возлагаться на добросовестного ответчика.

Так же, необходимо учесть, что в рамках дела А53-21580/2023 были рассмотрены требования АО «Оборонэнерго» о взыскании стоимости услуг по передаче э/э за период с августа по декабрь 2022, (оказанных с использованием объектов электросетевого хозяйства, полученного на основании договоров безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства с Минобороны РФ №54 от 11.03.2022, №70 от 19.05.2022, расположенных по адресу: <...>.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.02.2024 признано право истца на получение оплаты фактически оказанных услуг по передаче э/э с использованием электросетевых объектов по договорам БП № №54 от 11.03.2022, №70 от 19.05.2022.

В исковых требованиях о взыскании фактически оказанных услуг по передаче э/э отказано в связи с учетом РСТ по РО филиалу «Северо-Кавказский» АО «Оборонэнерго» при корректировке тарифов и необходимой валовой выручки на 2024 год, в соответствии с п. 37 Основ ценообразования и пунктом 11 Методических указания № 98-э, фактического состава имущества за 2022 год (факт оборудования 4073,67 у.е., при плане 3960,04 у.е.), дополнительно учтены расходы на его содержание в размере (+)3207,56 тыс. руб., с учетом индекса ИПЦ 2023-1,058, 2024-1,072 (2828,1*1,058*1,072=3207,56) тыс. руб., в том числе по договорам БП № 54 от 11.03.2022, БП № 70 от 19.05.2022.

Также в плановой экономически обоснованной необходимой валовой выручке на 2024 год филиалу «Северо-Кавказский» АО «Оборонэнерго» дополнительно учтено недополучение выручки за 2022 год в размере (+)4520,25 тыс. руб. с учетом индекса ИПЦ 2023-1,058, 2024-1,072 (3985,5*1,058*1,072=4520,25) тыс. руб. (последний абзац на стр. 6 решения АС РО по делу №А53-21580/23).

Таким образом, судом установлено, что с августа 2022 услуги по передаче э/э в интересах потребителей по адресам <...> и ФИО6, 22 оказывает АО «Оборонэнерго».

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В системе действующего правового регулирования правом на оказание возмездных услуг по передаче электрической энергии ее потребителям на розничных рынках электрической энергии наделены территориальные сетевые организации. Они оказывают названные услуги на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии и установленного уполномоченным органом исполнительной власти тарифа.

При этом согласно пункту 15 (1) Правил № 861 стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V данных Правил, и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии.

Риск предпринимательской деятельности, связанный с оказанием услуг в интересах смежной сетевой организации на сетевой организации, которая не совершила необходимых действий, и не может быть переложен на смежную сетевую организацию.

Действуя добросовестно и разумно ООО «Энергосеть-Р» могло обратиться в РСТ РО для корректировки индивидуальных тарифов между сетевыми организациями с учетом данных точек отдачи.

При указанных обстоятельствах истец не может быть признан лицом, оказывающим в спорный период услуги по передаче электроэнергии ПАО «Россети ЮГ», поскольку через указанные спорные объекты осуществлялся переток электрической энергии, плата за который в силу Правил №861 не взимается.

В спорный период именно смежная сетевая компания ОАО «Оборонэнерго» являлась сетевой организацией оказывающей услуги по передаче электрической энергии указанным потребителям, и, следовательно, имеющей право на получение платы за данные услуги.

Тарифным решением по существу утверждается план экономической деятельности сетевой организации, придерживаясь которого (в том числе в части, касающейся состава используемого электросетевого оборудования) сетевая организация вправе рассчитывать на получение необходимой валовой выручки за счет оплаты потребителями оказываемых ею услуг. Этот интерес сетевой организации законен и подлежит судебной защите.

Согласно пункту 8 Правил регулирования тарифов установление тарифов производится регулирующими органами путем рассмотрения соответствующих дел, а согласно пункту 35 этих же Правил тарифы применяются в соответствии с решениями регулирующих органов. Сведения о таких объектах должны содержаться в материалах тарифного дела (постановление АС СКО от 19.04.2024 по делу №А53-41776/22).

Таким образом, внесение изменения в корректировку необходимой валовой выручки в случае выбытия из законного владения сетевой организации объектов, с использованием которых ею ранее оказывались услуги по передаче э/э осуществляется на основании заявления сетевой организации в регулирующий орган.

Последствия действий (бездействия) истца относятся к его рискам, и совершения или не совершение истцом тех или иных действий (бездействия) не могут влечь негативные последствия для ответчика.

Таким образом, учитывая, что для определения стоимости услуг по передаче электрической энергии, оказанных АО «Энергосеть-Р», по ставке на оплату технологического расхода (потерь) индивидуального двухставочного тарифа на оплату услуг по передаче  электрической энергии используется фактический суммарный объем сальдированного перетока  электрической энергии  между Заказчиком (ПАО «Россети Юг») и Исполнителем (ООО «Энергосеть-Р»), а также Исполнителем (ООО «Энергосеть-Р») и смежной сетевой организацией (АО «Оборонэнерго»), требования ООО «Энергосеть-Р» неправомерны.

Иные доводы истца не имеют правового значения для рассматриваемого спора.

Поскольку в удовлетворении требований в части основной задолженности надлежит отказать, не полежат удовлетворению судом и требования о взыскании неустойки в сумме 244 768,76руб. за период с 21.09.2022 по 05.02.2024.

При этом суд считает необходимым отметить следующее. В случае дополнительного учета объемов электрической энергии и мощности по договорам безвозмездного пользования № 54 от 11.03.2022, № 70 от 19.05.2022, и двойного учета расходов, для исключения получения излишней выручки филиалом «Северо-Кавказский» АО «Оборонэнерго» за 2022 год, Региональной службе по тарифам Ростовской области, для сохранения баланса интересов сторон необходимо было бы внести корректировку в тариф на 2024 в части изменения НВВ.

При этом, взыскиваемая пеня не будет учтена при корректировке тарифа, и, следовательно, составит неосновательное обогащение взыскателя за счет ответчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Всего общая сумма подлежащей за рассмотрение иска государственной пошлины составляет 23 048 руб. Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина по иску в размере 18 367 руб. по платежному поручению от 16.06.2023 № 3801, в дальнейшем истцом при направлении ходатайства об уточнении иска, уплачена государственная пошлина в размере 1 846 руб. по платежному поручению от 11.07.2023 №4424.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

Отклонить ходатайство акционерного общества  «Оборонэнерго» об отложении дела.

Отклонить ходатайство публичного  акционерного общества «Россети Юг» о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Региональную службу по тарифам.

Принять увеличение размера исковых требований в порядке определённом положениями ст. 49 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.

В удовлетворении истцовых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энергосеть-Р» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход Федерального бюджета госпошлину в сумме 9 395 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья                                                                                               Е.В. Бондарчук