Решение от 16 декабря 2019 г. по делу № А56-115520/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-115520/2019
16 декабря 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 09 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Городской центр коммунального сервиса» ФИО2,

заинтересованные лица – 1) Восточный отдел судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу; 2) Начальник отдела - старший судебный пристав-исполнитель Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ФИО3; 3) Заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ФИО4; 4) Судебный пристав-исполнитель Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ФИО5; 5) ФИО6 Эдуардовна;

об оспаривании постановлений судебного пристава от 22.03.2019, от 08.10.2019

при участии

- от заявителя: не явился, извещен,

- от заинтересованных лиц: 1)2)3)5) не явился извещен,

4) ФИО5 по служебному удостоверению № ТО 536255,

установил:

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Городской центр коммунального сервиса» ФИО2 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ФИО5 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 22.03.2019, постановления Начальника отдела - старшего судебного пристава Восточного отдела судебных приставов Приморского района УФССП Санкт-Петербурга ФИО3 от 08.10.2019 об отказе в удовлетворении жалобы.

Заявитель и заинтересованные лица (1,2,3,5) надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако своих представителей в судебное заседание не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ФИО5 представил материалы дела №68787/19/78016-ИП, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы судебного пристава-исполнителя, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.09.2016 по делу № А56-16646/2016 общество с ограниченной ответственностью «Городской центр коммунального сервиса» (далее – Общество) признано несостоятельным (банкротом). Конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Арбитражным судом 13.12.2018 по делу № А56-16646/2016 вынесено определение об обязании бывшего ликвидатора Общества ФИО6 передать конкурсному управляющему ФИО7 бухгалтерскую и иную документацию, а также прочие ценности Общества.

По названному делу выдан исполнительный лист Серии ФС № 028166958.

Общество направило исполнительный документ на исполнение в Восточный отдел судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга УФССП по Санкт-Петербургу.

Постановлением от 22.03.2019 судебный пристав-исполнитель Восточного ОСП Приморского района ФИО5 отказал в возбуждении исполнительного производства, установив, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. Конкурсным управляющим обжаловано данное постановление в порядке подчиненности.

Постановлением от 08.10.2019 Начальника отдела - старшим судебным приставом Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга в удовлетворении жалобы конкурсного управляющего на постановление судебного пристава-исполнителя от 22.03.2019 отказано.

Не согласившись с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства и постановлением об отказе в удовлетворении жалобы, Конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Статьей 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах" (далее – Закон № 118-ФЗ) на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частями 1, 3 и 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 названного Закона. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства поименован в статье 31 Закона N 229-ФЗ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 данного Закона.

Согласно части 4 статьи 30 Закона № 229-ФЗ взыскатель вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 33 Закона № 229-ФЗ если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом правильным исполнением судебных актов в смысле указанной статьи Федерального закона N 229-ФЗ является исполнение судебного акта в строгом соответствии с принятым по делу решением, на основании которого выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

В данном случае, согласно исполнительному листу Серия ФС № 028166958 место жительства должника – бывшего ликвидатора Общества ФИО6: республика Татарстан, <...>.

В исполнительном документе отсутствуют указания, обязывающего должника совершить действия по определенному адресу, т.е. не указано конкретное место совершения действий.

Пунктом 3 части 1 статьи 199 АПК РФ установлена обязанность заявителя по указанию прав и законных интересов, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым ненормативным актом, действием (бездействием). При этом в силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств местонахождения бухгалтерской и иной документации подлежащей передаче должником по месту нахождения Общества для правомерности предъявления Исполнительного листа в Восточный отдел судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга УФССП по Санкт-Петербургу, заявителем не представлено.

Требования заявителя могут быть удовлетворены только при подтверждении не только незаконности постановления судебного пристава об отказе в возбуждении исполнительного производства, но и доказанности нарушения этим постановлением его прав (интересов).

При таких обстоятельствах, Судебным приставом-исполнителем Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ФИО5 об отказе в возбуждении исполнительного производства 22.03.2019 вынесено законное постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, мотивированное тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Постановлением Начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ФИО3 от 08.10.2019 об отказе в удовлетворении жалобы Конкурсного управляющего от 28.08.2019 № 202054/1978016-АЖ, которым признано правомерным постановление Судебного пристава-исполнителя Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ФИО5 об отказе в возбуждении исполнительного производства 22.03.2019, также не нарушены права и законные интересы Конкурсного управляющего.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Соколова Н.Г.