Решение от 27 апреля 2023 г. по делу № А40-53356/2023

Арбитражный суд города Москвы (АС города Москвы) - Административное
Суть спора: Штраф за непостановку на налоговый учет - Оспаривание ненормативных актов в сфере налогов и сборов



900110254_35537219

900110254_35537219


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А40-53356/23-183-934
27 апреля 2023 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2023 г. Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2023 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э.,

при ведении протокола помощником судьи Гулевской Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Медицина XXI век» (ИНН 7707817537, ОГРН 5137746020572) к Инспекции ФНС № 7 по г. Москве (ИНН 7707081688, ОГРН 1047707042130), УФНС России по г. Москве (ИНН 7710474590, ОГРН 1047710091758) о признании недействительными требований Инспекции ФНС № 7 по г. Москве об уплате налогов от 22.11.2019 № 35646, от 20.07.2018 № 6049, от 26.06.2018 № 5279, от 22.05.2018 № 4457, решений Инспекции ФНС № 7 по г. Москве о взыскании налогов от 27.12.2019 № 16437, от 16.08.2018 № 23576, от 26.07.2018 № 21287, от 18.06.2018 № 17159, решения УФНС России по г. Москве от 08.02.2023,

при участии: от заявителя – не явился, извещен,

от заинтересованного лица - Плишкина В.В., паспорт, дов. от 10.10.2022 № 0509/28681, Башарин А.И., дов. от 02.02.2023, Сыркин Д.А., дов. от 11.11.2022 № 0518/040554,

УСТАНОВИЛ:


Определением Арбитражного суда города Москвы от 22.03.2023 принято к производству заявление ООО «Медицина XXI век» (далее – общество, заявитель, налогоплательщик) к Инспекции ФНС № 7 по г. Москве, УФНС России по г. Москве о признании недействительными требований Инспекции ФНС № 7 по г. Москве об уплате налогов от 22.11.2019 № 35646, от 20.07.2018 № 6049, от 26.06.2018 № 5279, от 22.05.2018 № 4457, решений Инспекции ФНС № 7 по г. Москве о взыскании налогов от 27.12.2019 № 16437, от 16.08.2018 № 23576, от 26.07.2018 № 21287, от 18.06.2018 № 17159, решения УФНС России по г. Москве от 08.02.2023.

В судебном заседании рассматривается заявление по существу.

В материалы дела от заявителя поступило ходатайство об истребовании у Инспекции ФНС № 7 по г. Москве, УФНС России по г. Москве должностных регламентов.

1

1

2 Представитель заинтересованного лица возражал.

2

Согласно части 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения. При удовлетворении ходатайства суд истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится

Вместе с тем, в ходатайстве не указаны какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела, могут быть установлены запрашиваемыми сведениям, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва на заявление.

Заявитель полагает, что требования инспекции об уплате налогов № от 22.11.2019 № 35646, от 20.07.2018 № 6049, от 26.06.2018 № 5279, от 22.05.2018 № 4457 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов и решения от 27.12.2019 № 16437, 16.08.2018 № 23576, от 26.07.2018 № 21287, от 18.06.2018 № 17159 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банке незаконны, так как вышеуказанные требования и решения получены обществом 11.01.2023. Вместе с тем, в заявлении общество указывает на незаконность принятого инспекцией решения № 12/РО/07 от 04.10.2019 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Рассмотрев заявление, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

По результатам выездной налоговой проверки ООО «Медицина XXI век» инспекцией вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 12/РО/07 от 04.10.2019, которое вступило в силу, общая сумма доначислений составила 156 161 073 руб. 05 коп.

На решение инспекции от имени общества в УФНС России по г. Москве подана жалоба (вх. от 27.10.2020 № 325216). Решением УФНС России по г. Москве от 06.11.2020 № 21-10/171424 указанная жалоба оставлена без рассмотрения вследствие подписания неуполномоченным лицом.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.06.2021 по делу № А40246061/20-75-5252 в удовлетворении требований ООО «Медицина XXI век» отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2021 и Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 21.12.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Определением ВС РФ от 14.04.2022 № 305-ЭС22-3643 отказано в передаче указанного дела на рассмотрение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ.

Парахиной Н.В. в УФНС России по г. Москве ранее представлена жалоба (вх. от 27.10.2020 № 325394) на решение инспекции от 04.10.2019 № 12/РО/07 о привлечении к ответственности совершение налогового правонарушения, вынесенное по результатам выездной налоговой проверки в отношении ООО «Медицина XXI век», которая в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 139.3 Кодекса оставлена без рассмотрения решением управления от 05.11.2021 № 21-10/170014@.

Основанием для оставления без рассмотрения жалобы послужил факт отсутствия у Парахиной Н.В. полномочий на представление интересов ООО «Медицина XXI век» в соответствии с положениями ст.ст. 26, 27, 29 Кодекса.

3 Определением Второго кассационного суда от 15.09.2021 по делу № 2а4223/2020 исковое, заявление Парахиной Н.В. о признании незаконным и отмене решения УФНС России по г. Москве от 05.11.2020 № 21-10/170014 и об обязании устранить допущенные нарушения оставлено без удовлетворения.

3

На решение инспекции от имени общества в УФНС России по г. Москве подана жалоба (вх. от 26.11.2020 № 362164-и). Решением Управления от22.12.2020 № 2110/199212 указанная жалоба оставлена без рассмотрения по мотивам пропуска срока на обжалование, предусмотренного 2 ст. 139 НК РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.06.2021 по делу № А40-11066/2175-280 в удовлетворении требований ООО «Медицина XXI век» отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2021 и Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 21.12.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Определением ВС РФ от 14.04.2022 № 305-3C22-3575 отказано в передаче указанного дела на рассмотрение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ.

Также определением Арбитражного суда г. Москвы от 21.07.2022, оставленным в силе судебными актами вышестоящих инстанций, отказано в удовлетворении заявлений ООО «Медицина XXI век» и Парахиной Н.В. о пересмотре дела по вновь открывшимся

обстоятельствам.

Кроме того, суд апелляционной инстанции Постановлением от 29.09.2022 прекратил производство по делу в части заявления Парахиной Н.В.

Решение от 04.10.2019 № 12/РО/07 обжаловалось ООО «Медицина XXI век» в Арбитражный суд города Москвы. Определением суда от 28.01.2022 по делу № А40216492/2021-140-4225 заявление общества оставлено без рассмотрения. Постановлениями от 17.03.2022 и от 01.06.2022 Девятый арбитражный апелляционный суд и Арбитражный суд Московского округа оставили жалобы общества без удовлетворения. Определением Верховного суда Российской Федерации от 16.09.2022 № 305-ЭС22-3575 (2) отказано ООО «Медицина XXI век» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ.

Таким образом, право на обжалование решения инспекции по выездной налоговой проверке реализовано ООО «Медицина XXI век».

Относительно доводов общества о незаконности требований об уплате налогов установлено следующее.

Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства» лицо, обратившееся в арбитражный суд с требованием об оспаривании ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственного органа (должностного лица), считается исчерпавшим административные средства защиты, если жалоба подана им с соблюдением установленных законодательством требований. Например, при оспаривании налогоплательщиком решения налогового органа, принятого по результатам налоговой проверки, досудебный порядок урегулирования спора считается соблюденным, если жалоба (апелляционная жалоба) подана налогоплательщиком с соблюдением требований к порядку и сроку подачи, форме и содержанию жалобы, установленных статьями 139.1 - 139.2 НК РФ, и отсутствуют предусмотренные статьей 139.3 НК РФ основания для оставления вышестоящим налоговым органом жалобы (апелляционной жалобы) без рассмотрения в связи с нарушениями, допущенными налогоплательщиком при ее подаче.

Требование от 22.11.2019 № 35646 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, сформировано в соответствии со ст. 70 Кодекса на основании

4 решения от 04.10.2019 № 12/РО/07 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направлено в адрес общества по почте 28.11.2019 (номер почтового идентификатора 10176839642494). По причине неисполнения требования от 22.11.2019 № 35646 инспекцией принято решение от 27.12.2019 № 16437 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банке, а также направлены поручения от 27.12.2019 № 42565 - 42590 на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика в бюджетную систему Российской Федерации.

4

Требование от 22.05.2018 № 4457 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов сформировано в соответствии со ст. 70 Кодекса, на основании решения от 27.04.2018 № 12/РЛ/01 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, направлено в адрес общества посредством ТКС 24.05.2018. По причине неисполнения требования от 22.05.2018 № 4457 инспекцией принято решение от 18.06.2018 № 17159 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банке, а также направлено поручение от 18.06.2018 № 103226 на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика в бюджетную систему Российской Федерации.

Требование от 26.06.2018 № 5279 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, сформированное в соответствии со ст. 70 Кодекса на основании решения от 28.04.2018 № 31326 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направлено в адрес общества посредством ТКС 28.06.2018. По причине неисполнения требования от 26.06.2018 № 5279 инспекцией принято решение от 26.07.2018 № 21287 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банке, а также направлено поручение от 26.07.2018 № 111434111436 на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика в бюджетную систему Российской Федерации.

Требование от 20.07.2018 № 6049 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, сформированное в соответствии со ст. 70 Кодекса на основании решения от 09.06.2018 № 21009 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направлено в адрес общества по почте 07.08.2018 (номер почтового идентификатора 10176824706903). По причине неисполнения требования от 20.07.2018 № 6049 инспекцией принято решение от 16.08.2018 № 23576 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банке, а также направлено поручение от 16.08.2018 № 116246 на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика в бюджетную систему Российской Федерации.

Согласно ст. 31 НК РФ в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом налогоплательщику российской организации (ее филиалу, представительству) - по адресу места ее нахождения (места нахождения ее филиала, представительства), содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ). В соответствии с положениями ст. 31 НК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц. а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Таким образом, общество знало о нарушении своих прав еще в 2019 году, однако жалоба на действия инспекции поступила в УФНС России по г. Москве только 23.01.2023 (вх. инспекции от 18.01.2023 № 0001802), то есть по истечении более одного года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. В

5 связи с вышеизложенным жалоба ООО «Медицина XXI век» была правомерно оставлена без рассмотрения.

5

Кроме того, решения от 16.08.2018 № 23576, от 26.07.2018 № 21287, от 18.06.2018 № 17159, вынесенные на основании неисполненных требований, обществом в досудебном и судебном порядке не обжаловались.

Учитывая изложенное, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу, как того требуют положения, содержащиеся в ч. 2 ст. 71 АПК РФ, признает необоснованными требования ООО «Медицина XXI век» к Инспекции ФНС № 7 по г. Москве, УФНС России по г. Москве о признании недействительными требований Инспекции ФНС № 7 по г. Москве об уплате налогов от 22.11.2019 № 35646, от 20.07.2018 № 6049, от 26.06.2018 № 5279, от 22.05.2018 № 4457, решений Инспекции ФНС № 7 по г. Москве о взыскании налогов от 27.12.2019 № 16437, от 16.08.2018 № 23576, от 26.07.2018 № 21287, от 18.06.2018 № 17159, решения УФНС России по г. Москве от 08.02.2023,.

Государственная пошлина распределяется по правилам АПК РФ и подлежит отнесению на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :


Отказать ООО «Медицина XXI век» в удовлетворении ходатайства об

истребовании доказательств. Отказать ООО «Медицина XXI век» в удовлетворении заявления.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в

Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Г.Э. Смирнова



Суд:

АС города Москвы (подробнее)

Истцы:

ООО "МЕДИЦИНА XXI ВЕК" (подробнее)

Ответчики:

Инспекция Федеральной налоговой службы №7 по г. Москве (подробнее)
Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве (подробнее)

Судьи дела:

Смирнова Г.Э. (судья) (подробнее)