Решение от 22 января 2021 г. по делу № А26-9078/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-9078/2020
г. Петрозаводск
22 января 2021 года
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Подкопаева А.В.

при ведении протокола помощником судьи Сафроновой Е.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Трой»

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия

о признании незаконным и отмене решения от 23.09.2020 № 010/01/18.1-651/2020

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя, общества с ограниченной ответственностью «Трой», - Федотова Д.В. (доверенность от 10.01.2021),

ответчика, Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия, - Калоевой М.В. (доверенность от 11.01.2021),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Трой» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия (далее – управление) о признании незаконным и отмене решения от 23.09.2020 № 010/01/18.1-651/2020.

В отзыве на заявление управление не согласно с заявленными требованиями. Указывает, что решение управления является законным и обоснованным, просит в удовлетворении требований отказать.

Заслушав представителя общества, поддержавшего заявленные требования, представителя управления, возражавшей относительно предъявленных требований, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом установлено, что 24 августа 2020 года общество подало заявку в администрацию Петрозаводского городского округа (далее – администрация) об участии в аукционе на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции: рк-403 Лососинское шоссе (ТЦ Столица). Извещение о проведении аукциона утверждено приказом комитета экономического развития администрации № 44 от 31 июля 2020 г.

Протоколом № 1 рассмотрения заявок на участие в аукционе от 09.09.2020 заявка общества признана несоответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе, а именно: не представлены изменения, внесенные в учредительный документ общества, устав, зарегистрированные 01.06.2012, 24.04.2014, 16.08.2017, 14.08.2018.

Решением аукционной комиссии администрации от 09.09.2020 общество не допущено к участию в аукционе основании пункта 19.1 Положения о порядке организации и проведения торгов в форме аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкция (далее – Положение), утвержденного постановлением администрации № 981 от 15 апреля 2020 г.

Общество обратилось в управление с жалобой на решение аукционной комиссии.

Оспариваемым решением управления от 23 сентября 2020 г. жалоба общества на действия аукционной комиссии администрации при проведении открытого аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (извещение № 310720/0076430/01, лот № 1) признана необоснованной.

Общество оспаривает вышеуказанное решение управления, просит признать его незаконным.

В соответствии с пунктами 35, 35.1 Положения к заявке на участие в аукционе прикладываются копии учредительных документов (для юридического лица).

Пунктами 44, 47 Положения определено, что аукционная комиссия рассматривает заявки на предмет соответствия требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствия претендента требованиям, установленным пунктом 18 Положения. На основании результатов рассмотрения заявок аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе претендента и о признании претендента участником аукциона или об отказе в допуске такого претендента к участию в аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным Положением, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Пунктом 19 Положения установлены основания, по которым Претендент не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе.

В частности, одним из таких оснований является непредставление документов, установленных пунктами 34, 35 Положения, либо наличие в таких документах недостоверных сведений (пункт 19.1 Положения).

Требования к содержанию, составу и форме заявки на участие в аукционе и инструкция по ее заполнению, на основании Положения, включены в документацию об аукционе.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении общества, представленной в составе заявки ООО «Трой», в реестре содержатся следующие сведения о ГРН (номер записи о внесении изменений в ЕГРЮЛ) и датах внесения записей об изменениях, вносимых в учредительные документы:

- 2121001083267 от 01.06.2012 – об изменении местонахождения общества;

- 2141001058823 от 24.04.2014 – об увеличении уставного капитала общества;

- 2171001181723 от 16.08.2017 – об изменении местонахождения общества;

- 2181001261208 от 14.08.2018 – об увеличении уставного капитала общества.

При этом к заявке ООО «Трой» был приложен устав в редакции от 03.11.2011 (дата регистрации устава 22.11.2011) без предоставления в его составе вышеуказанных изменений.

Общество в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (Закон № 14-ФЗ) действует на основании утвержденного его учредителями (участниками) устава.

Пунктом 4 статьи 12 Закона № 14-ФЗ установлено, что изменения, внесенные в устав общества, утвержденный учредителями (участниками) общества, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона № 13-ФЗ устав общества, утвержденный учредителями (участниками) общества, должен содержать, в том числе:

- сведения о месте нахождения общества;

- сведения о размере уставного капитала общества.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормами, устав общества должен содержать актуальные сведения о местонахождении общества и о размере уставного капитала, а соответствующие изменения подлежат как государственной регистрации, так и внесению в устав общества.

Предоставление для участия в аукционе учредительного документа, устава без соответствующих изменений (при наличии таковых), не может рассматриваться в качестве исполнения обязанности со стороны участника торгов о предоставлении копий учредительных документов, соответственно, такой документ фактически является не представленным.

В соответствии с пунктом 35 Положения, выписка из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица не является документом, обязательным для представления в составе заявки юридического лица.

С учетом изложенного, оспариваемое решение управления является правомерным, и оснований для признания его незаконным у суда не имеется. Судебные расходы подлежат отнесению на общество.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Судебные расходы отнести на заявителя, общество с ограниченной ответственностью «Трой».

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.



Судья

Подкопаев А.В.