Решение от 13 мая 2024 г. по делу № А73-2991/2024

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2991/2024
г. Хабаровск
13 мая 2024 года
Резолютивная часть объявлена 24 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Татаринова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Катковой Н.А.,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Вестер» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680011, <...>, помещ. 323)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ записи в отношении ООО «Вестер» о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

В судебное заседание явились:

от заявителя посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн-заседания) – директор ФИО1 лично по паспорту, ФИО2 по доверенности от 05.04.2024 № 2024-04/05, диплом;

от УФНС по Хабаровскому краю – ФИО3 по доверенности от 10.01.2024 № 12/2, диплом; ФИО4 по доверенности от 10.04.2024 № 12/9, диплом;

Суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Вестер» (далее – заявитель, общество, ООО «Вестер») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее – управление, регистрирующий орган), в соответствии с требованием которого, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), просит:

- признать незаконными действия управления по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) ГРН 2242700035928 в отношении ООО «Вестер» о недостоверности сведений об адресе юридического лица;

- признать недействительной внесенную запись ГРН 2242700035928 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Вестер»;

- обязать управление устранить нарушения прав и законных интересов ООО «Вестер» путем внесения в ЕГРЮЛ записи о признании недействительной записи от 02.02.2023 за государственным регистрационным номером 2242700035928.

Представители общества в судебном заседании требование поддержали по доводам, изложенным в заявлении, с учетом дополнительно представленных документов и письменных пояснений; настаивают, что адресом ООО «Вестер» является: 680011, <...>, помещ. 323.

Представители управления в судебном заседании на требование возразили по основаниям, изложенным в отзыве; также представлены документы в обоснование заявленных возражений.

Изучив материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд выявил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

ООО «Вестер» 28.07.2017 зарегистрировано в качестве юридического лица при создании за ОГРН <***>.

Адрес указанного юридического лица согласно данным ЕГРЮЛ следующий: 680011, <...>, помещ. 323. Указанная запись в ЕГРЮЛ об адресе общества внесена 27.10.2023 за ГРН 2232700292559.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «Вестер», является директор ФИО1 (далее – ФИО1), учредителем общества также является ФИО1

19.12.2023 в регистрирующий орган представлено заявление заинтересованного лица по форме № Р34002 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, относительно адреса ООО «Вестер».

К данному заявлению были приложены протоколы осмотра объекта недвижимости от 24.11.2023 № б/н, от 06.12.2023 № б/н, протокол допроса представителя собственника от 29.11.2023 ФИО5, письмо о предоставлении информации в отношении ООО «Вестер» от 06.12.2023 № 27-19/090682, уведомление о вызове от 13.12.2023, список работников ООО «Вестер» и направленные поручения о допросе свидетелей, повестки ФИО1

В целях проверки данной информации в адрес ООО «Вестер», а также директора и учредителя управлением направлено уведомление от 26.12.2023 № 12/450 о необходимости представления достоверных сведений в тридцатидневный срок.

Данное уведомление по адресу ООО «Вестер» не получено (почтовый идентификатор 80107091253752), но получено ФИО1 09.01.2024 (почтовый идентификатор 80107091253691).

29.12.2023 управлением проведен допрос ФИО1

12.01.2024 налоговым органом проведен осмотр местонахождения ООО «Вестер» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Регистрирующий орган, полагая, что располагает достаточными доказательствами, свидетельствующими о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе ООО «Вестер», внес 02.02.2024 запись за ГРН 2242700035928 о недостоверности сведений об адресе общества.

ООО «Вестер», не согласившись с вышеуказанными действиями управления по внесению данной записи о недостоверности сведений об адресе, считая их незаконными, 19.02.2024 обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Как утверждает заявитель, общество является действующим юридическим лицом, находящимся по адресу: 680011, <...>; для осуществления своей деятельности общество заключило договор аренды нежилого помещения от 01.08.2023 с арендодателем – собственником помещения ИП ФИО6. Местонахождение ООО «Вестер», по мнению заявителя, подтверждается вывеской, находящейся возле офиса двери, с указанием наименования юридического лица (ООО «Вестер»), ИНН <***>, сайтом организации http://vester-dv.ru электронной почты vester25m@gmail.com, а также номером телефона организации <***>; соответствующие пояснения об адресе ООО «Вестер» были даны директором ФИО1 в ходе допроса в управлении. Общество отмечает, что какие-либо обстоятельства, из числа обозначенных в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», отсутствуют. Как утверждает заявитель, управление по результатам проведенных осмотров 24.11.2023 и 06.12.2023 обязано было в течение 10 рабочих дней уведомить ООО «Вестер», но уведомления не были направлены в адрес общества; указанные действия налогового органа повлекли за собой негативные последствия для общества.

Возражения регистрирующего органа сводятся к доводам о законности оспариваемых действий.

Исследовав и оценив в порядке главы 7 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, заслушав представителя управления, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного требования ввиду следующего.

В соответствии с положениями статей 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 198 АПК РФ одним из способов защиты прав является признание недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.

В свою очередь, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий:

- несоответствие ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;

- нарушение оспариваемым ненормативным правовым актом, решением и действием (бездействием) прав и законных интересов заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными только в том случае, если установит одновременно наличие двух указанных выше условий.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ). Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации, в свою очередь, состоит из ГК РФ, Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Государственные реестры, согласно нормам статьи 4 Закона № 129-ФЗ, являются федеральными информационными ресурсами; обязанность обеспечить единство и сопоставимость сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах возложена на регистрирующие органы.

Согласно статьям 9, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Пунктом 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ установлено, что записи о регистрации вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. Сведения, содержащиеся в реестре, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержится: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Как установлено частью 2 статьи 54 ГК РФ, пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ), место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

Государственная регистрация юридического лица, в том числе, общества с ограниченной ответственностью, осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Следовательно, по адресу государственной регистрации юридического лица должен находиться постоянно действующий исполнительный орган, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иной орган или лицо, уполномоченные выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, и только в этом случае сведения об адресе юридического лица считаются достоверными.

Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров и т.п. Недостоверность сведений о месте нахождения юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц и препятствует осуществлению налогового контроля.

При таких обстоятельствах, как представленные на государственную регистрацию документы, так и сведения, уже отраженные в ЕГРЮЛ об адресе юридического лица должны содержать достоверную информацию.

Из норм статьи 5 Закона № 129-ФЗ следует, что юридическое лицо сообщает сведения для включения в ЕГРЮЛ о состоявшихся юридически значимых фактах своей деятельности.

Из правовой позиции высшей судебной инстанции, отраженной в пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» (далее – Постановление № 61) также следует, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Исходя из части 3 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Частью 2 статьи 51 ГК РФ установлено, что данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Учитывая общедоступность информации, содержащейся в ЕГРЮЛ (в том числе, об адресе юридического лица), внесение в Реестр недостоверных сведений недопустимо.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные ЕГРЮЛ, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем.

Единство и сопоставимость сведений ЕГРЮЛ, обеспечиваются, в том числе, проверкой достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 4.2 статьи. 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ).

Таким документом является Приказ ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@ «Об утверждении Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, а также формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц и формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (далее – Приказ от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@, Основания).

Так, согласно пункту 4 Приказа от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@ основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее – заявление о недостоверности), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Мероприятия по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, могут проводиться в отношении документов и сведений, имеющихся у территориальных органов ФНС России, полученных как при осуществлении полномочий в сфере государственной регистрации юридических лиц, так и при осуществлении иных полномочий в установленной сфере деятельности ФНС России.

Налоговые органы ведут в установленном порядке учет организаций и физических лиц. В целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений. Постановка на учет в налоговых органах российской организации по месту нахождения организации, месту нахождения ее филиала, представительства, иностранной некоммерческой неправительственной организации по месту осуществления ею деятельности на территории Российской Федерации через отделение, осуществляется на основании сведений, содержащихся соответственно в ЕГРЮЛ (пункт 3 статьи 23, пункт 1 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

При этом, проверка в форме, установленной подпунктами «а», «г» пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, пунктом 10 Приказ от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@, не исключает возможность использования регистрирующим органом сведений, указанных юридическим лицом в налоговой отчетности, равно, как и сведений об уклонении должностных лиц юридического лица от участия в проверочных мероприятиях, или другой, установленной в ходе налогового контроля информации, указывающей на недобросовестное, выходящее за рамки обычного предпринимательского риска поведение должностных лиц юридического лица. При этом информация, свидетельствующая о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, может быть получена по фактам реализации налоговыми органами своих непосредственных полномочий, обозначенных в статье 31 НК РФ, и получивших развитие в иных нормативных документах.

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» или «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений или документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых направлено уведомление (далее -уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

При этом, согласно части 1 статьи 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно (часть 3 статьи 53 ГК РФ).

Осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) не допускается (часть 1 статьи 10 ГК РФ).

Исходя из частей 3-4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Как усматривается из материалов дела, в регистрирующий орган 19.12.2023 поступил комплект документов (в том числе, заявление заинтересованного лица по форме № Р34002 о недостоверности сведений внесенных в ЕГРЮЛ в отношении адреса ООО «Вестер» (вх. № 16486А), из которого следует, что при проведении мероприятий налогового контроля в отношении общества установлены следующие обстоятельства, свидетельствующие о недостоверности адреса:

- по адресу ООО «Вестер» 24.11.2023 проведен осмотр, в результате которого установлено, что по адресу <...> расположено трехэтажное административное здание, которое частично ремонтируется; вывески с наименованием ООО «Вестер», почтовые ящики на здании и первом этаже не обнаружены. Офис 323 находится на третьем этаже здания; возле двери офиса имеется вывеска с наименованием организации, ИНН сайтом, адресом электронной почты и номером телефона. На момент осмотра дверь офиса закрыта, в офисе никого не было; абонент по номеру телефона был недоступен;

- собственником помещения, расположенного по адресу <...> является ИП ФИО6; из допроса 29.11.2023 представителя собственника ФИО5 следует, что ИП ФИО6 01.08.2023 заключал договор аренды с ООО «Вестер»; договор заключал непосредственно директор общества ФИО1, который сообщил, что оплата за офис будет происходить через мобильный банк, так как у организации проблемы с налоговой и расчетные счета закрыты; ФИО5 сообщила, что других работников ООО «Вестер» она в офисе не видела (протокол допроса свидетеля от 29.11.2023 № 27-19/бн);

- 06.12.2023 проведен повторный осмотр, в результате которого также установлено, что по указанному адресу расположено трехэтажное административное здание; вывески с наименованием ООО «Вестер» на здании не обнаружены. Офис 323 находится на третьем этаже здания; возле двери офиса имеется вывеска с наименованием организации, ИНН сайтом, адресом электронной почты и номером телефона. На момент осмотра дверь офиса закрыта, в офисе никого не было; абонент по номеру телефона был недоступен.

По тексту заявления заинтересованного лица в регистрирующий орган сделан вывод о том формальное заключение договора аренды при фактическом отсутствии юридического лица (его постоянно действующего исполнительного органа) по адресу государственной регистрации) не может свидетельствовать о достоверности сведений об адресе нахождения юридического лица, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Кроме того, согласно заявлению заинтересованного лица при проведении мероприятий налогового контроля установлены и иные обстоятельства, свидетельствующие о недостоверности сведений об адресе общества (<...>, помещ. 323), отраженном в ЕГРЮЛ (о формальном внесении данных сведений в ЕГРЮЛ, без намерения фактически находится по данному адресу и вести финансово-хозяйственную деятельность), а именно то, что руководителем и единственным участником ООО «Вестер» с 24.09.2020 и 25.09.2020 соответственно является ФИО1, который зарегистрирован по адресу места жительства в городе Находка Приморского края; в свою очередь, регистрация руководителя по адресу, отличного от места нахождения ООО «Вестер» (город Хабаровск Хабаровского края), противоречит пункту 2 статьи 54 ГК РФ, ограничивает оперативное взаимодействие с руководителем юридического лица и свидетельствует о формальности сведений об адресе организации, содержащихся в ЕГРЮЛ, а также об отсутствии намерения и фактической возможности осуществлять деятельность организации руководителем общества по такому адресу.

При этом адресом места нахождения ООО «Вестер» ранее являлся город Владивосток Приморского края; 27.10.2023 в ЕГРЮЛ внесены сведения об изменении места нахождения на город Хабаровск Хабаровского края.

Исходя из неявки ФИО1 на допрос в налоговый орган, несмотря на неоднократные извещения по электронной почте и телефону, учитывая неявку для допроса в качестве свидетелей работников ООО «Вестер», заинтересованным лицом по тексту заявления в регистрирующий орган сделан вывод об отсутствии какого-либо взаимодействия с ООО «Вестер».

Кроме того, заинтересованное лицо согласно заявлению в регистрирующий орган указало, что ООО «Вестер» является «технической» организацией, посредством участия которой формируется фиктивный документооборот в интересах налогоплательщиков- выгодоприобретателей по следующим основаниям:

- организация фактически не находится по заявленному в ЕГРЮЛ адресу;

- ФИО1 (заявленный в качестве единственного участника и руководителя организации) многократно уклонялся от явки на допрос в налоговый орган;

- по результатам проведенного анализа расчетных счетов ООО «Вестер» установлено, что обороты денежных средств несопоставимы с суммами, отраженными в налоговых декларациях по НДС;

- согласно анализу книг покупок и расчетных счетов общества не установлен реальный источник происхождения ТМЦ;

- налоговые обязательства данной организации исчислены и уплачены в минимальном размере;

- в декларациях по НДС высокий удельный вес вычетов по НДС (98 процентов), наличие не устраненных расхождений «вида разрыв»;

- при анализе расчетных счетов не прослеживаются платежи, свидетельствующие о реальном ведении финансово-хозяйственной деятельности (платежи за аренду помещений, за оплату электроэнергии и т.д.);

- вычеты, отраженные в декларациях по НДС, сформированы за счет включения в их состав поставщиков, обладающих признаками «технических» компаний;

- отсутствие необходимых материальных и трудовых ресурсов для осуществления финансово-хозяйственной деятельности.

Исходя из заявления заинтересованного лица, а также приложенных к нему документов (протоколы осмотра объекта недвижимости от 24.11.2023 № б/н, от 06.12.2023 № б/н, протокол допроса представителя собственника от 29.11.2023 ФИО5, письмо о предоставлении информации в отношении ООО «Вестер» от 06.12.2023 № 27-19/090682, уведомление о вызове от 13.12.2023, список работников ООО «Вестер» и направленные поручения о допросе свидетелей, повестки ФИО1), регистрирующим органом было, по убеждению суда, обоснованно установлено, что в нарушение положений пункта «в» статьи 5 Закона № 129-ФЗ, пунктов 2, 3 статьи 54 ГК РФ, в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе ООО «Вестер».

При этом управление верно исходили из того, что формальное заключение договора аренды и размещение на двери офиса вывески организации при фактическом отсутствии юридического лица (его постоянно действующего исполнительного органа) по адресу государственной регистрации само по себе, то есть в отсутствие возможности осуществления взаимодействия с юридическим лицом, не может свидетельствовать о достоверности сведений об адресе нахождения юридического лица, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

В связи с получением вышеуказанной информации регистрирующий орган в полном соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ 26.12.2023 направил уведомления от 26.12.2023 № 12/450 в адрес ООО «Вестер» и лица, заявленного в качестве единственного участника и руководителя, (ФИО1) о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе общества.

Письмо, направленное в адрес ООО «Вестер» (почтовый идентификатор 80107091253752), адресатом не получено, 01.02.2024 возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (согласно данным сайта Почты России), что также подтверждает отсутствие взаимодействия с обществом по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Письмо, направленное в адрес ФИО1 (по месту жительства в ином регионе, отличном от места нахождения ООО «Вестер», заявленного в ЕГРЮЛ) получено адресатом 09.01.2024 (согласно данным сайта Почты России, почтовый идентификатор 80107091253691).

В силу пункта 3 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Вышеуказанная норма корреспондирует с нормой статьи 165.1 ГК РФ, согласно которой заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

После направления уведомлений о недостоверности управлением 29.12.2023 проведен допрос руководителя ООО «Вестер» ФИО1, в ходе которого он пояснил, что деятельность общества приостановлена из-за судов с таможней; отчетность за 3, 4 кварталы нулевая, счета организации заблокированы. Со слов ФИО1 офис 323 по адресу г. Хабаровск, ул. Советская, 3, оплачивается с его личного счета; в офисе он был несколько раз в августе, октябре 2023 года; в офисе ООО «Вестер» постоянно никто не находится; в настоящее время в обществе числятся 3 работника: ФИО1, ФИО7 и ФИО8 - менеджеры ООО «Вестер», которые находятся по адресу <...>; отчетность ФИО1 отправляет самостоятельно с компьютера находящегося по адресу <...> (прежний адрес местонахождения ООО «Вестер» - <...>).

Таким образом, как верно установил налоговый орган по результатам допроса ФИО1, фактически ООО «Вестер» по адресу <...> зарегистрировано формально, сотрудники по данному адресу не находятся, деятельность организацией не ведется.

Также управлением 12.01.2024 проведен осмотр местонахождения ООО «Вестер» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, в результате которого установлено, что по адресу <...> расположено 3-х этажное административное здание. Вывески, баннеры с наименованием ООО «Вестер» на здании не обнаружены. Офис 323 находится на 3-м этаже здания, возле двери офиса имеется вывеска с наименованием организации ООО «Вестер», ИНН, сайтом организации www.vester-dv.ru, почтой vester25ru@gmail.com и номером телефона <***>. На момент осмотра дверь в офис была закрыта, в офисе никого не было, на стук в дверь никто не открыл. Представитель соседнего офиса № 325, пояснил, что в офисе № 323 он никого не видел.

Следовательно, взаимодействие с ООО «Вестер» по адресу, заявленному в ЕГРЮЛ, при осмотре 12.01.2024 также не установлено.

Таким образом, с учетом всех приведенных выше фактических обстоятельств, управлением на основании представленных документов, в том числе результатов допроса ФИО1, правильно выявлено, что общество не осуществляет деятельность по указанному в ЕГРЮЛ адресу, сведения о месте нахождения носят формальный характер, что делает невозможным взаимодействие с организацией для осуществления налогового контроля и связи с участниками гражданского оборота.

Таким образом, регистрирующим органом на основании имевшейся у него на тот момент информации был сделан верный и мотивированный вывод, что сведения об адресе места нахождения ООО «Вестер», содержащиеся в ЕГРЮЛ, являются недостоверными.

Отражение в ЕГРЮЛ недостоверной информации об адресе места нахождения ООО «Вестер» не только нарушает права налогового органа, создавая препятствия в осуществлении мер налогового контроля, но и затрагивает интересы неопределенного круга лиц, поскольку реестр содержит общедоступную информацию, которую может запросить любое юридическое или физическое лицо, равно как и органы государственной власти.

Отражение в ЕГРЮЛ недостоверной информации согласно пункту 1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ, части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» не допустимо.

На основании вышеизложенного, в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом, в связи с тем, что в установленный Законом № 129-ФЗ тридцатидневный срок с даты направления уведомления обществом не была представлена достоверная информация об адресе места нахождения ООО «Вестер», в ЕГРЮЛ 02.02.2024 была обоснованно и мотивированно внесена запись о недостоверности сведений об адресе общества за ГРН 2242700035928.

Вопреки суждениям заявителя, установленный пунктом 4.2 статьи 9, пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ порядок внесения указанной записи в ЕГРЮЛ регистрирующим органом соблюден; соответствующее уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений направлялось.

При этом суд отмечает, что отсутствие связи с ООО «Вестер» по адресу, заявленному в ЕГРЮЛ, также подтверждается фактом неполучения по данному адресу судебной корреспонденции, и иными обстоятельствами, возникшими после внесения спорной записи и на которые ссылается налоговый орган: осмотр адреса 14.03.2024, устная просьба представителя общества о необходимости извещения о выходе сотрудников на осмотр адреса.

Отсылка заявителя на разъяснения, изложенные в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», судом во внимание не принимается, поскольку приведенный в данном пункте перечень обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности сведений об адресе, не является исчерпывающим.

По существу, как выявил суд, все приведенные обществом в заявлении доводы не свидетельствуют о нарушении со стороны регистрирующего органа положений пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ при совершении оспариваемых действий по внесению записи о недостоверности сведений об адресе ООО «Вестер».

Представленные заявителем фотографии, а также договор аренды также не подтверждают достоверность обозначенного в ЕГРЮЛ адреса общества, поскольку из совокупности обстоятельств, выявленных и установленным регистрирующим органом, определенно следует, что связь с ООО «Вестер» по данном адресу не представляется возможным; иного из материалов дела не усматривается.

При этом общество не лишено возможности представить в регистрирующий орган заявление по форме № Р13014 с подтверждающими документами для устранения записи о недостоверности сведений об адресе ООО «Вестер».

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

Поскольку судом установлено, что оспариваемые действия управления по внесению записи в ЕГРЮЛ за ГРН 2242700035928 в отношении ООО «Вестер» о недостоверности сведений об адресе юридического лица соответствуют положениям Закона № 129-ФЗ, а также не нарушает права и законные интересы общества, так как спорная запись внесена в ЕГРЮЛ при наличии на то достаточных оснований, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Ввиду отказа в удовлетворении заявленного требования судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья В.А. Татаринов