Решение от 12 октября 2017 г. по делу № А40-122360/2017

(29 отд., тел. 600-97-77)

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Москва Дело № А40-122360/17-29-1173

объединено с делом №А40-145754/17-29-1388

12 октября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2017 года

Текст решения в полном объеме изготовлен 12 октября 2017 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего: Лежневой О.Ю. (29- 1173)

Судей: единолично

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ "УКРИС" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 23.04.2008)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЮНИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 01.10.2010)

об обязании представить обеспечение надлежащего исполнения обязательств по государственному контракту от 06.08.2014 г. № 14Р19/0373200004214000200,

об обязании представить обеспечение надлежащего исполнения обязательств по государственному контракту от 06.08.2014 г. № 14Р19/0373200004214000217,

о взыскании госпошлины в размере 12 000 руб.,

о взыскании неустойки за невыполнение в установленный срок гарантийных обязательств по государственному контракту от 06.08.2014г. № 14Р20/0373200004214000217 в размере 4 651 62 руб., а также госпошлины в размере 8 000 руб.,

о выполнении гарантийных обязательств по устранению недостатков по адресу: <...>, в объеме указанном в Рекламационным акте от 21.12.2016г., а именно:

1. Устранить дефекты и восстановить штукатурный слой в зоне арки, приблизительно 12 км. м.

2. Устранить дефекты и восстановить штукатурный слой в цокольной части, приблизительно 42 км. м.

при участии:

Истец: ФИО2 по доверенности от 01.02.2017 г. № у-09-34/7

Ответчик: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ "УКРИС" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 23.04.2008) (Далее - Истец) обратилось с заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЮНИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 01.10.2010) (Далее- Ответчик) об обязании представить обеспечение надлежащего исполнения обязательств по государственному контракту от 06.08.2014 г. № 14Р19/0373200004214000200, об обязании представить обеспечение надлежащего исполнения обязательств по государственному контракту от 06.08.2014 г. № 14Р19/0373200004214000217, о взыскании госпошлины в размере 12 000 руб.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 07 июля 2017 года исковое заявление ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ "УКРИС" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 23.04.2008) принято к рассмотрению и возбуждено производство по делу № А40-122360/17 (т.1, л.д.1).

Определением Арбитражного суда города Москвы от 23 августа 2017 года, объединено дело № А40- 122360/17-29-1173 и дело № А40-145754/17-29-1388 по исковому заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ "УКРИС" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 23.04.2008) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЮНИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 01.10.2010) о взыскании неустойки за невыполнение в установленный срок гарантийных обязательств по государственному контракту от 06.08.2014г. № 14Р20/0373200004214000217 в размере 4 651 62 руб., а также госпошлины в размере 8 000 руб., о выполнении гарантийных обязательств по устранению недостатков по адресу: <...>, в объеме указанном в Рекламационным акте от 21.12.2016г., а именно: 1. Устранить дефекты и восстановить штукатурный слой в зоне арки, приблизительно 12 км. м. 2. Устранить дефекты и восстановить штукатурный слой в цокольной части, приблизительно 42 км. м., с присвоением объединенному делу номер А40- 122360/17-29-1173.

В судебное заседание не явился представитель Ответчика, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя Ответчика.

Принимая во внимание положения ч. 6 ст. 121 АПК РФ, п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года №12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» (размещено на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://www.arbitr.ru 15 марта 2011 года) суд также полагает необходимым обратить внимание на то, что информация о принятии искового заявления к производству, о завершении предварительного судебного заседания и назначении судебного заседания, об отложении судебного заседания, вместе с соответствующими файлами размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/).

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Изучив представленные в материалы дела документы, выслушав доводы представителя Истца, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с положениями Федерального Закона РФ № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме (протокол № 2 от 17 июля 2014 г.; РНТ 0373200004214000200) между Государственным казенным учреждением города Москвы по капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы «УКРиС» (ГКУ «УКРиС», Государственный заказчик, Истец) и ООО «ЮНИ», (Генподрядчик, Ответчик) (ОГРН <***>) заключен Государственный контракт от 06 августа 2014 г. № 14Р19/0373200004214000200 на выполнение работ по капитальному ремонту фасадов жилых домов по 3 адресам В АО (Контракт 1); (протокол № 2 от 17 июля 2014 г.; РНТ 0373200004214000217) заключен Государственный контракт от 06 августа 2014 № 14Р19/0373200004214000217 на выполнение работ по капитальному ремонту фасадов жилых домов по 3 адресам ВАО (Контракт 2).

Согласно п. 13.1 Контрактов они вступают в силу со дня их подписания Сторонами и действуют до: Контракт 1 до 31 декабря 2014 г., Контракт 2 до 31 декабря 2014 г.

Согласно п. 2 ст. 96 Федерального Закона РФ № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае, если уполномоченным органом установлено требование обеспечения контракта, контракт заключается только после предоставления открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, безотзывной банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта, установленном документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 10.2.1 Контрактов способом обеспечения исполнения обязательств по Контрактам является: внесение денежных средств на счет Государственного заказчика, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими Государственному заказчику, безотзывная банковская гарантия, выданная банком или иной кредитной организацией.

В соответствии с п. 3 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

В качестве надлежащего обеспечения исполнения обязательств по Контрактам Ответчиком были предоставлены банковские гарантии, выданные Коммерческим банком «Международный строительный банк» (Общество с ограниченной ответственностью) КБ «МСБ» (ООО): № БГ 185/2014 от 05.08.2014 г.; № БГ 187/2014 от 05.08.2014 г.

Согласно п. 10.2.5 Контрактов, банковская гарантия должна быть выдана российскими банком или иной кредитной организацией, имеющими действующие лицензии Банка России и о которых достоверно известно, что они не являются убыточными, банкротами, не находятся под внешним управлением или их лицензия не отозвана и не приостановлена полностью или частично. Генподрядчик обязуется заменить обеспечение исполнения обязательств по Контракту в случае отзыва лицензии, банкротства или ликвидации банка - гаранта, выдавшего банковскую гарантию. Генподрядчик предоставляет новое обеспечение исполнения обязательств по Контракту Государственному заказчику в срок не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней с момента отзыва лицензии, банкротства или ликвидации банка - гаранта, выдавшего банковскую гарантию.

На основании п.10.2.7 Контрактов в случае неисполнения Генподрядчиком обязательств по Контракту, включая гарантийные обязательства: если Генподрядчиком был выбран способ обеспечения исполнения Контракта в виде внесения денежных средств, то указанные средства Генподрядчику не возвращаются в размере суммы неисполненных обязательств; если Генподрядчиком был выбран способ обеспечения исполнения Контракта в виде банковской гарантии, то Государственный заказчик обращается в банк-гарант за выплатой денежных средств в размере обеспечения исполнения Контракта. Любой из способов обеспечения исполнения обязательств по настоящему Контракту, представленный Генподрядчиком должен предусматривать, что в случаях неисполнения / ненадлежащего исполнения Генподрядчиком принятых на себя в соответствии с настоящим Контрактом обязательств ответственность за такое неисполнение / ненадлежащее исполнение в той форме, которая предписана в обеспечении исполнения обязательств несет гарант, либо подлежит взысканию Государственным заказчиком в одностороннем уведомительном порядке в денежном эквиваленте в соответствии со ст. 12 настоящего Контракта из суммы перечисленного Генподрядчиком в целях обеспечения исполнения настоящего Контракта денежного вклада.

Приказом Банка России от 28.04.2017 № ОД-1138 отозвана лицензия на осуществление банковских операций у кредитной организации - Коммерческий банк «Международный строительный банк» (Общество с ограниченной ответственностью) КБ «МСБ» (ООО) с 28.04.2017 г, в связи с чем, у Ответчика на основании п. 10.2.5 Контрактов возникла обязанность заменить обеспечение исполнения обязательств по Контрактам.

В соответствии с п. 10.3. гарантийный срок на качество выполненныхработ, материалов и оборудования, смонтированного на Объекте(-ах) начинается сдаты утверждения в установленном порядке Акта о приемке законченных работ наОбъекте, а в случае досрочного расторжения настоящего Контракта (на выполненные Генподрядчиком до даты расторжения Контракта и принятые Государственным заказчиком работы) - с даты расторжения настоящего Контракта, и составляет 3 (три) года.

В соответствии с и.10.2.2. Контрактов Обеспечение исполнения обязательств по Контрактам распространяется на срок выполнения работ, включая срок гарантийных обязательств Генподрядчика. В соответствии с условиями Контрактов, 05 мая 2017 г. Генподрядчику направлено требование № у-06-1325/7 от 28.04.2017 г., о предоставлении документов, предусмотренных п. 10.2.1 Контракта.

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (ч. 4 ст. 71 АПК РФ).

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

По экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений, обращение в арбитражный суд осуществляется в форме искового заявления. При этом согласно пункту 4 части 2 статьи 125 АПК РФ в исковом заявлении должно быть сформулировано исковое требование, вытекающее из спорного материального правоотношения (предмет иска), а в соответствии с пунктом 5 части 2 этой же статьи исковое заявление должно содержать фактическое обоснование заявленного требования (обстоятельства, с которыми истец связывает свои требования, то есть основания иска).

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Для защиты гражданских прав возможно использовать один из перечисленных в статье способов, либо несколько способов. Однако если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, стороны правоотношений вправе применять лишь этот способ.

Судебные акты должны отвечать общеправовому принципу исполнимости (статья 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», статьи 16, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Как следует из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 5 февраля 2007 года, исполнимость вынесенных судебных решений наряду со стабильностью правового регулирования выражает принцип правовой определенности, который является общеправовым.

Суд пришел к выводу, что в данном случае, способ защиты как требование предоставить обеспечение надлежащего исполнения обязательств по контракту не будет соответствовать принципу исполнимости судебного акта, учитывая предусмотренный сторонами альтернативный способ обеспечения обязательства.

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что требования истца заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

Также истцом заявлено требование о выполнении гарантийных обязательств по устранению недостатков по адресу: <...>, в объеме указанном в Рекламационным акте от 21.12.2016г., а именно: 1. Устранить дефекты и восстановить штукатурный слой в зоне арки, приблизительно 12 км. м. 2. Устранить дефекты и восстановить штукатурный слой в цокольной части, приблизительно 42 км. м., о взыскании неустойки за невыполнение в установленный срок гарантийных обязательств по государственному контракту от 06.08.2014г. № 14Р20/0373200004214000217 в размере 4 651 62 руб.

В обоснование заявленного требования Истец указывает, что в течение гарантийного срока были обнаружены недостатки по качеству выполненных работ, которые не могли быть выявлены при приемке работ, по адресу: <...>.

09.12.2016г. ГКУ «УКРиС» направило Генподрядчику Извещение № у-18-2916/6 о проведении комиссионного обследования 21.12.2016г. в 11-00 по адресу: <...> для фиксации дефектов и недостатков и последующего составления Рекламационного акта.

21.12.2016г. комиссия в составе: представителя ГКУ «УКРИС», представителя УК ОАО «РЭУ 21 района Измайлово», представителя Управы района «Измайлово», а также в отсутствие надлежащим образом уведомленного представителя Генподрядчика составила Рекламационный акт по устранению недостатков (дефектов), выявленных в период гарантийного срока после проведения работ по ремонту фасада жилого дома по адресу: <...>, в котором зафиксированы выявленные недостатки (дефекты) и указан вывод.

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (ч. 4 ст. 71 АПК РФ).

В соответствии с п. 10.3. Контракта - Гарантийный срок на качество выполненных работ, материалов и оборудования, смонтированного на Объекте(-ах) начинается с даты утверждения в установленном порядке Акта государственной комиссии по приемке работ, а в случае досрочного расторжения настоящего Контракта (на выполненные Генподрядчиком до даты расторжения Контракта и принятые Государственным заказчиком работы) - с даты расторжения настоящего Контракта, и составляет 3 (Три) года.

Как установлено п. 10.4. Контракта - Если в течение Гарантийного срока выявится, что работы (отдельные виды работ) или оборудование (часть оборудования) имеют недостатки (дефекты), которые являются следствием ненадлежащего выполнения Генподрядчиком (его поставщиками и/или привлеченными им субподрядными организациями) принятых им на себя обязательств, в том числе будут обнаружены материалы, которые не соответствуют сертификатам качества или требованиям Контракта, то Государственный заказчик и эксплуатирующая организация совместно с Генподрядчиком составляют Рекламационный акт, где подробно описываются выявленные Недостатки (дефекты) и их причины, устанавливаются сроки начала и окончания работ по устранению Недостатков (дефектов). Рекламационный акт должен быть составлен не позднее 30 (Тридцати) дней со дня обнаружения Недостатков. Течение срока исковой давности начинается с даты составления Рекламационного акта.

Между тем, как усматривается из материалов дела, Ответчик не был надлежащим образом извещен о проведении комиссионного обследования 21.12.2016г. в 11-00, поскольку к указанному сроку почтовая корреспонденция ожидала вручения Ответчику, в связи с чем, ответчик не мог присутствовать при составлении рекламационного акта и представлять свои возражения относительно его составления.

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что требования истца заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

Поскольку требование о взыскании неустойки является производным от требования о понуждении устранить недостатки, то оно также не подлежит удовлетворению.

Госпошлина относится на истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 12, 309-310, 330, 702, 706, 708, 709, 715 ГК РФ, 9, 65, 75, 110, 121- 123, 132, 156, 167-171, 176, 177, 181 АПК РФ, 333.40 НК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ "УКРИС" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 23.04.2008) отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты изготовления в полном объеме в 9 Арбитражный Апелляционный Суд.

СУДЬЯ: О.Ю.Лежнева