Решение от 5 августа 2021 г. по делу № А56-113484/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-113484/2020
05 августа 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2021 года. Полный текст решения изготовлен 05 августа 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью "СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС"

заинтересованное лицо САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ТАМОЖНЯ

третье лицо 1) Общество с ограниченной ответственностью «Симплекс»; 2)Северо-Западная электронная таможня

о признании недействительным решения,

при участии

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 01.06.2021,

от заинтересованного лица – ФИО3, по доверенности от 03.03.2021,

от третьих лиц: 1) представитель не явился (уведомлен), 2) ФИО4, по доверенности от 26.02.2021,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Спецгрузавтотранс» (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Санкт-Петербургской таможне (далее - заинтересованное лицо, Таможня) о признании недействительным уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлине, процентов и пеней № 10210000/У2020/0006589 от 20.11.2020 на общую сумму 212970,16 руб.

Определением суда от 07.04.2021 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Северо-Западная электронная таможня.

Распоряжением заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области ФИО5 от 17.05.2021, в ввиду нахождения в длительном отпуске судьи Черняковской М.С., дело передано для рассмотрение в производство судьи В.В. Захарова.

В соответствие со ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее - АПК РФ) в случае замены судьи, арбитражного заседателя в процессе рассмотрения дела судебное разбирательство должно быть произведено с самого начала.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечили явку своих представителей.

Суд, в порядке ст. 137 АПК РФ, признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в отсутствие возражений сторон перешел к рассмотрению дела по существу.

Общество поддержало заявленные требования с учетом уточнений. Таможенный орган требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Участвующие в деле лица заявили, что ими представлены все доказательства, необходимые для выяснения обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела и принятия решения.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы заявителя, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Северо-Западной электронной таможней была выявлена задолженность по таможенным платежам, а также был сформирован электронный паспорт задолженности в АПС «Задолженность». Причина образования задолженности – неправомерное предоставление льгот по уплате таможенных платежей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – № 289-ФЗ) взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков.

Согласно части 2 статьи 73 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) должно содержать сведения:

1) о регистрационном номере и дате формирования уведомления;

2) о регистрационном номере и дате корректировки декларации на товары или расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

3) о таможенном органе, сформировавшем уведомление;

4) о плательщике и (или) лице, несущем солидарную обязанность;

5) о суммах подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

6) о наступившем сроке исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов;

7) о суммах пеней и (или) процентов, начисленных по день формирования уведомления (уточнения к уведомлению) либо по день окончания сроков направления такого уведомления (уточнения к уведомлению) включительно, в случае, предусмотренном пунктом 13 части 19 статьи 72 № 289-ФЗ;

8) о реквизитах счета Федерального казначейства в целях уплаты в безналичном порядке.

Частью 15 статьи 73 № 289-ФЗ установлено, что уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Таким образом, требования к содержанию уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени Санкт-Петербургской таможней соблюдены.

В соответствии с частью 3 статьи 73 № 289-ФЗ форма, формат и структура уведомления утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела. Форма, формат и структура уведомления утверждены приказом ФТС России от 30.10.2018 № 1752 «Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней».

В соответствии с приказом ФТС России от 24.12.2018 №2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней», Санкт-Петербургская таможня является таможенным органом, уполномоченным на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней для плательщиков, местом налогового учета которых, исходя из кода причины постановки на учет, указанного в ЕГРЮЛ, является Санкт-Петербург.

Плательщиком таможенных платежей и пеней является ООО «СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС».

ООО «СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС» зарегистрировано по адресу: 119607, Г. Москва, пр-кт. Мичуринский, дом 51, офис 4

На основании статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в соответствии с приказом ФТС России от 30.10.2018 № 1752 «Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (зарегистрирован в Минюсте России 18.01.2019 № 53437) Санкт-Петербургской таможней в адрес ООО ««СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС» (таможенный представитель) выше указанное уведомление было направлено в виде электронного документа через личный кабинет плательщика.

Таким образом, действия по направлению уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, компенсационных пошлин, процентов и пени были совершены Санкт-Петербургской таможней в соответствии с компетенцией.

Форма, формат и структура уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени Санкт-Петербургской таможней соблюдены.

Таким образом, действия по направлению в адрес ООО «СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС» о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, компенсационных пошлин, процентов и пени законны и обоснованы.

В судебном заседании состоявшиеся 07.04.2021 Санкт-Петербургской таможней представлены в материалы дела копии уведомлений от 20.11.2020 № 10210000/У2020/0006589, от 20.11.2020 № 10210000/У2020/0006588.

Между ООО «СПЕГАТ» с ООО «СИМПЛЕКС» заключен договор от 14.06.2019 №СП/036/2019 оказания услуг таможенного представителя.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы сторон, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ООО "СИМПЛЕКС" ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларировало ДТ № 10210200/120220/0035478 (товар №1), бывшие в употреблении гемодиализные аппараты "искусственная почка "DIALOG+"», заявлен кодом 9018 90 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной пошлины 0%, НДС - 20%), страна происхождения - Германия.

В отношении задекларированного товара предоставлена льгота по уплате НДС, однако, для обоснованного предоставления льготы, согласно представленному при декларировании регистрационному удостоверению Росздравнадзора от 22.04.2010 № ФСЗ 2008/03111, производителем товара должен являться «ФИО6 ФИО7», страна происхождения Германия.

Согласно п. 5 ст. 29 ТК ЕАЭС в целях проверки соблюдения законодательства государств - члена, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы, таможенные органы государства-члена вправе требовать в случаях и порядке, определенных законодательством этого государства-члена, подтверждение происхождения товаров, за исключением товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Союза в другое государство-член.

Пунктом 6 ст. 29 ТК ЕАЭС установлено, что документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождение товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Согласно сведениям, содержащимся в комплекте электронных документов к ДТ №10210200/120220/0035478, страной отправления товара является Великобритания, торгующей страной - США. Сведения о стране происхождения и производителе документально ни подтверждены (в инвойсе и контракте отсутствуют).

В соответствии с приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 25.08.2009 № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств» в случае выявления фактов заявления недостоверных сведений декларанту или иному лицу, имеющему отношение к операциям с товарами, в отношении которых проведена Проверка, направляется копия акта проведения Проверки.

Как указано ранее, между ООО «СПЕГАТ» с ООО «СИМПЛЕКС» заключен договор от 14.06.2019 №СП/036/2019 оказания услуг таможенного представителя.

Письмом от 09.09.2020 № 805 (исх. 21-28/26939) в адрес ООО «СИМПЛЕКС» были направлены акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10210000/206/260820/А0210 и решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения указанные в декларации на товары.

В соответствии с Положениями подпункта 1 пункта 2 статьи 149 и подпункта 2 статьи 150 Налогового кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что ввоз медицинских товаров отечественного и зарубежного производства в Российскую Федерацию по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, не подлежит налогообложению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ и примечания 1 к перечню медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат налогообложению (освобождаемый от обложения) налогом на добавленную стоимость, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042, следует, что данное освобождение применяется при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом Евразийского экономического союза или до 31 декабря 2021 года государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации при соблюдении прочих условий.

В соответствии с Правилами регистрации и экспертизы безопасности, качества и эффективности медицинских изделий, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 125.02.2016 № 46 и Правилами государственной регистрации медицинских изделий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416, в регистрационном удостоверении медицинского изделия указываются полные наименования медицинских изделий, включая место производства.

С учетом того, что регистрационное удостоверение является документом, подтверждающим право на предоставление льготы по уплате НДС в отношении медицинских изделий, основанием для предоставления льгот по уплате НДС в отношении медицинских изделий является соответствие всех сведений о медицинском изделии, указанных в таможенной декларации и товаросопроводительных документах, сведениям, указанным в регистрационном удостоверении, в том числе о месте производства медицинского изделия.

В качестве документа, подтверждающего право на предоставление льготы по уплате НДС в отношении медицинского изделия «Бывшие в употреблении гемодиализные аппараты «Искусственная почка «DIALOG+», в комплекте с принадлежностями...», задекларированного по ДТ №10210200/120220/0035478 предоставлено регистрационное удостоверение Росздравнадзора от 22.04.2010 № ФСЗ 2008/03111(далее - РУ № ФСЗ 2008/03111) .

Согласно сведениям, указанным в РУ № ФСЗ 2008/03111, производитель медицинского изделия «...гемодиализный аппарат «Искусственная почка «DIALOG+», является «ФИО6, ФИО7», Германия.

Место производства медицинского изделия Schwaizenberger Weg 73¬79,34212 Melzungen, Germany.

Исходя из сведений, заявленныхв графе 16 ДТ № 10210200/120220/0035478, страна происхождения медицинского изделия «Бывшие в употреблении гемодиализные аппараты «Искусственная почка «DIALOG+» неизвестна.

В товаросопроводительных документах, представленных по ДТ № 10210200/120220/0035478, сведения о стране происхождения указанного медицинского изделия, отсутствуют.

В связи с выявленными расхождениями в происхождении товара имеются признаки неправомерного предоставления освобождения от уплаты НДС в отношении товара «Бывшие в употреблении гемодиализные аппараты «Искусственная почка «DIALOG+», задекларированного по ДТ № 10210200/120220/0035478.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, так как не подтверждены доказательствами, противоречат материалам дела и основаны на неверном толковании норм права.

При таких обстоятельствах, на основании изложенного, суд находит требования Общества неправомерными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции, в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Захаров В.В.