Решение от 26 декабря 2024 г. по делу № А40-254150/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 
РЕШЕНИЕ

(в порядке статьи 229 АПК РФ)

Дело № А40-254150/24-75-2053
г. Москва
28 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения в порядке ст. 229 АПК РФ изготовлена 16 декабря 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Надеева М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (Филиал №10) (107078, <...>, <...>, <...>; ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «АЛМАЗ» (115172, Г.МОСКВА, НАБ. КРАСНОХОЛМСКАЯ, Д. 1/15, КОМ. 15 ОФ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.02.2016, ИНН: <***>)

о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М в размере 40 500 руб. в том числе 3 500 руб. за май 2021 г., 2 000 руб. за июнь 2021 г., 1 000 руб. за июль 2021 г., 4 000 руб. за август 2021 г., 4 000 руб. за сентябрь 2021 г., 9 000 руб. за октябрь 2021 г., 8 000 руб. за ноябрь 2021 г., 8 500 руб. за декабрь 2021 г., 500 руб. СТАЖ за 2019 г.

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (филиал № 10) (далее также - заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к Обществу с ограниченной ответственностью «АЛМАЗ» (далее – ответчик, Общество) о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М в размере 40 500 руб. в том числе 3 500 руб. за май 2021 г., 2 000 руб. за июнь 2021 г., 1 000 руб. за июль 2021 г., 4 000 руб. за август 2021 г., 4 000 руб. за сентябрь 2021 г., 9 000 руб. за октябрь 2021 г., 8 000 руб. за ноябрь 2021 г., 8 500 руб. за декабрь 2021 г., 500 руб. СТАЖ за 2019 г.

Определением суда заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело рассматривается по имеющимся в деле доказательствам, как на то указано в части 3 статьи 228 АПК РФ

Все поступившие документы надлежащим образом размещены в сети Интернет.

Рассмотрев дело по существу в срок, установленный частью 2 статьи 226 АПК РФ, судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ принята резолютивная часть решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявитель по каналам телекоммуникационной связи представил в Фонд сведения о застрахованных лицах в  Пенсионный Фонд Российской Федерации по форме СЗВ-М в размере 40 500 руб. в том числе: 3 500 руб. за май 2021 г., 2 000 руб. за июнь 2021 г., 1 000 руб. за июль 2021 г., 4 000 руб. за август 2021 г., 4 000 руб. за сентябрь 2021 г., 9 000 руб. за октябрь 2021 г., 8 000 руб. за ноябрь 2021 г., 8 500 руб. за декабрь 2021 г., 500 руб. СТАЖ за 2019 г.

Фонд счел, что сведения представлены несвоевременно и недостоверно и составил акты о выявлении правонарушения, предусмотренного ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

По результатам рассмотрения актов, фондом вынесены решения №087S19240048449 от 22.05.2024г., №087S19240048450 от 22.05.2024г., №087S19240048451 от 22.05.2024г., №087S19240048452 от 22.05.2024г., №087S19240048453 от 22.05.2024г., №087S19240048454 от 22.05.2024г., №087S19240048455 от 22.05.2024г., №087S19240048456 от 22.05.2024г., №087S19230008387 от 20.01.2023г., которым ответчик привлечен к ответственности на основании ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

На основании решения заявителем ответчику выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов об уплате штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2. ст. 11 Закона N 27-ФЗ.  

Неисполнение ответчиком требований явилось основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Основанием для привлечения заявителя к ответственности послужили следующие положения законодательства.

В соответствии со статьей 5 Закона № 27-ФЗ Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При этом, данной нормой также предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с пунктом 38 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н  (далее – Инструкция), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации <11>, страхователю вручается уведомление <12> об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Пунктом 40 Инструкции предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность.

При этом, данным пунктом предусмотрено два случая освобождения страхователя от ответственности предусмотренной статьей 17 Закона в случае представление недостоверных или неполных сведений: в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений; в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведения при самостоятельном выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением № 83п предусмотрено возможность представления сведений по форме СЗВ-М в трех видах: исходная форма – форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;  дополняющая форма – форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; отменяющая форма – форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Учитывая изложенные выше положения статей 11, 17 Закона и Инструкции, а также перечень утвержденных Постановлением № 83п форм сведений СЗВ-М, суд считает, что в случае самостоятельного выявления страхователем ошибок в ранее своевременно представленных сведениях по форме СЗВ-М в отношении определенных застрахованных лиц (ошибки в данных о СНИЛС или ФИО застрахованного лица или не включение застрахованного лица в представленные сведения) он вправе подать в ПФР уточненные сведения в виде формы СЗВ-М (дополняющей), в которых исправить найденные ошибки.

Доказательств того, что сведения (исходная форма) по форме СЗВ-М за спорные периоды были представлены Обществом с нарушением установленного срока, суду не представлено.

Заявителем представлены в материалы дела копия единственного уведомления (между тем периодов девять) об устранении ошибок, которое прикреплено ко всем периодам, составленное не по установленной форме, без ссылок на периоды (указано только на 2021 год, без конкретизации по месяцам и без указания на 2019 год), невозможно идентифицировать ошибки в представленных формах, не указаны лица, по которым сведения представлены недостоверно, в виду чего, не могут быть приняты судом, в качестве надлежащих доказательств.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что Фонд не представил в материалы дела надлежащих доказательств выявления нарушений и ошибок при проверке первоначальных сведений, обратного заявителем суду не представлено. Уведомление о расхождении в соответствии с пунктом 38 Инструкции по установленной форме страхователю не направлял, в связи с чем, в силу статьи 17 Закона и пункта 40 Инструкции у него отсутствовали основания для привлечения страхователя к ответственности за представления неполных и недостоверных уточненных сведений, соответственно, требования Фонда о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по формам СЗВ-М в размере 40 500 руб. в том числе 3 500 руб. за май 2021 г., 2 000 руб. за июнь 2021 г., 1 000 руб. за июль 2021 г., 4 000 руб. за август 2021 г., 4 000 руб. за сентябрь 2021 г., 9 000 руб. за октябрь 2021 г., 8 000 руб. за ноябрь 2021 г., 8 500 руб. за декабрь 2021 г., 500 руб. СТАЖ за 2019 г., удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина распределению не полежит, поскольку истец освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья                                                                                                             М.В.Надеев