Решение от 14 мая 2020 г. по делу № А62-6033/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск 14.05.2020 Дело № А62-6033/2019

Резолютивная часть решения оглашена 06.05.2020 Полный текст решения изготовлен 14.05.2020

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловым А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью ТК "Руста-Брокер" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к СМОЛЕНСКОЙ ТАМОЖНЕ (ОГРН <***>; ИНН <***>), Шереметьевской таможне (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо: ФИО1

о признании недействительными Уведомления № 10113000/У2019/0000172 от 04.06.2019 о неуплаченных в установленный срок таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней об уплате таможенных платежей и пени на общую сумму 125 931,52 руб.; решения от 22.04.2019 года № 10005000/220419/39-р о признании несоответствующим требованиям права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отмене решения таможенного поста Аэропорт Шереметьево (грузовой) Шереметьевской таможни о подтверждении правомерности заявленных льгот по уплате таможенных платежей в отношении товаров, помещенных ООО «Инвест Групп» под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10005022/210616/0038273,

без участия представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью ТК "Руста-Брокер" (далее – общество, заявитель, ООО ТК "Руста-Брокер") обратилось в арбитражный суд к Смоленской таможне и Шереметьевской таможне с заявлением о признании недействительными Уведомления № 10113000/У2019/0000172 от 04.06.2019 о неуплаченных в установленный срок таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней об уплате

таможенных платежей и пени на общую сумму 125 931,52 руб.; решения от 22.04.2019 года № 10005000/220419/39-р о признании несоответствующим требованиям права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отмене решения таможенного поста Аэропорт Шереметьево (грузовой) Шереметьевской таможни о подтверждении правомерности заявленных льгот по уплате таможенных платежей в отношении товаров, помещенных ООО «Инвест Групп» под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10005022/210616/0038273.

На основании Договора № 55/фш-ТК/16 от 23.05.2016 г., заключенного с компанией ООО «Инвест Групп (Далее - «Декларант», ОГРН <***>), таможенный представитель ООО ТК «Руста-Брокер» предъявил к таможенному оформлению товар (продукты, используемые для кормления животных: добавка кормовая. Страна происхождения: Болгария, код ТН ВЭД: 2309909900), ввозимый декларантом в Российскую Федерацию по декларации на товары № 10005022/210616/0038273.

После выпуска товаров Шереметьевской таможней по ДТ № 10005022/210616/0038273 в соответствии с письмом Министерства Финансов РФ от 29.12.2018 № 03-07-03/96635 и письмом ФТС России от 23.01.2019 № 01- 11/03075 Шереметьевской таможней было принято Решение от 22.04.2019 № 10005000/220419/39-р об отмене (изменении) в порядке ведомственного контроля несоответствующего требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договором Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании решения нижестоящего

таможенного органа, признании неправомерным действия (бездействия) нижестоящего таможенного органа или должностного лица нижестоящего органа в области таможенного дела, которым признано незаконным и изменено решение таможенного поста Аэропорт Шереметьево (грузовой) о выпуске товара с применением пониженной ставки НДС в размере 10% в отношении продовольственных товаров, сведения о которых заявлены в декларации на товары № 10005022/210616/0038273.

КДТ № 10005022/210616/0038273 в Смоленскую таможню на довзыскание не передавалась, так как таможней декларирования является Шереметьевская таможня. Смоленской таможней, являющейся таможней взыскания, в соответствии с вышеуказанным решением Шереметьевской таможни вынесено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 04.06.2019 № 10113000/У2019/0000172 о взыскании с таможенного представителя ООО ТК «РУСТА-БРОКЕР» задолженности в размере 125 931,52 рубля (НДС -100 260,63 руб., пени НДС - 25 670,89 руб.).

Заявитель полагая, что спорная кормовая добавка попадает в Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, облагаемых ставкой НДС 10%, при ввозе на территорию Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Определением суда от 20.12.2019 в качестве третьего лица привлечена Анисимова Елена Анатольевна, являвшаяся директором и участником ООО «Инвест Групп» (ОГРН 1106731000716).

Смоленская и Шереметьевская таможни возражали против заявленных требований по доводам, изложенным в отзывах.

Лица, участвующие в деле, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного разбирательства по причине действия ограничительных мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" не заявили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пунктом 4 Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета Судей Российской Федерации от 29.04.2020 суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон и третьего лица.

Оценив материалы дела, представленные доказательства и пояснения представителей участвующих в деле, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии со статьей 77 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее – ТК ТС) для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации декларации на товары, установленные Единым таможенным тарифом таможенного союза (в зависимости от классификационного кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС).

Согласно пункту 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогообложение производится по налоговой ставке 18 % в случаях, не указанных в пунктах 1, 2 и 4 настоящей статьи.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ определен перечень продовольственных товаров, реализация которых облагается НДС по налоговой ставке 10 %, в который включены, в том числе зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и

товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов» утверждены следующие перечни:

- перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при реализации (Перечень 1);

- перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации (далее - Перечень 2);

Согласно примечанию 1 к Перечню 2 для целей его применения необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД, так и наименованием товара.

В разделе «Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы» Перечня 2 поименованы «Продукты, используемые для кормления животных 2309 90 (кроме корма для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак)». В разделе «Мясо и мясопродукты» поименованы «Корма вареные из 2309 90 корма вареные, используемые в кормлении животных (кроме кормов для кошек и собак, декоративных рыб, декоративных и певчих птиц)».

Таким образом, в перечне продовольственных товаров, перечисленных в пункте 2 статьи 164 НК РФ, а также в Перечне 2 кормовые добавки прямо не поименованы.

Исходя из Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС сама по себе классификация ввезенных кормовых добавок в соответствии с товарной позицией 2309 90 ТН ВЭД ЕАЭС не порождает права на применение льготной ставки НДС в виде 10 % в отношении товара, являющегося кормовой добавкой, поскольку указанный товар не является зерном, комбикормом, кормовой смесью, зерновыми отходами или кормами варенными из мяса/мясопродуктов, перечисленными в Перечне.

Шереметьевской таможней установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации кормовой добавки для животных от 26.04.2016 № ПВИ-2-4.16/04752, указанному в декларации о соответствии от 24.05.2016 № РОСС ВСП096.Д22352, а также разрешении на ввоз в 2016 году от 26.05.2016 № ФС/УВН-03/168771, заявленных декларантом в графе 44 ДТ № 10005022/210616/0038273 (товар 1), товар, по которому заявлена льгота, оформленный по указанной ДТ, прошел государственную регистрацию на территории РФ в качестве кормовой добавки в виде порошка для улучшения воспроизводительных способностей и длительности использования самцов- производителей сельскохозяйственных животных, племенных петухов и повышения яйценоскости кур родительского стада.

Ввезенная кормовая добавка не входит в группу продовольственных товаров «Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы», поименованную в Перечнях 1 и 2, а также в абзаце 10 п. 1 ч. 2 статьи 164 НК РФ и при ввозе данных товаров подлежала применению ставка НДС в размере 18%.

Принимая оспариваемые заявителям решения, Шереметьевская и Смоленская таможня обоснованно руководствовалась положениями подлежащего применению законодательства.

В соответствии с частью 5 статьи 405 ТК ЕАЭС при наступлении предусмотренных в соответствии с настоящим Кодексом обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению, такая обязанность исполняется таможенным представителем солидарно с представляемым им лицом.

Пунктами 1-3 части 5 статьи 405 ТК ЕАЭС определены исключительные случаи, освобождающие таможенного представителя от солидарной с декларантом обязанности.

Исключительных случаев, освобождающих таможенного представителя от солидарной обязанности уплатить таможенные платежи на основании Уведомления № 10113000/У2019/0000172 от 04.06.2019 судом не установлено.

Доводы заявителя о не наступлении солидарной обязанности таможенного представителя основаны на ошибочном толковании норм таможенного законодательства.

С учетом изложенного суд отказывает в удовлетворении требований Общества.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью ТК "Руста-Брокер" (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья А.М. Ерохин