Решение от 8 февраля 2021 г. по делу № А13-9768/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-9768/2020
город Вологда
08 февраля 2021 года



Резолютивная часть решения подписана 28 января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 08 февраля 2021 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Парфенюка А.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонного) о взыскании с товарищества собственников жилья «Элеваторная 23» 4500 рублей

при участии от ответчика ФИО2 - ФИО3 по доверенности от 12.01.2021,



у с т а н о в и л:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с товарищества собственников жилья «Элеваторная 23» (далее – ТСЖ «Элеваторная 23») финансовой санкции в сумме 4500 рублей на основании решений от 03.12.2019 № 045S19190012339, от 21.01.2020 № 045S19200000443, от 07.02.2020 № 045S19200001112.

Заявитель изменил свое наименование на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) (далее – Управление ПФР).

Определение от 25 августа 2020 года о принятии заявления вынесено судьей Селивановой Ю.В. в порядке взаимозаменяемости в связи с нахождением судьи Парфенюка А.В. в ежегодном оплачиваемом отпуске. Совершение процессуальных действий в случаях, не терпящих отлагательств, в том числе принятие заявления и возбуждение производства по делу, одним судьей вместо другого в порядке взаимозаменяемости в силу части 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее - АПК РФ) не является заменой судьи.

Представитель заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ходатайством от 27.01.2021 № 05-17 заявитель просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя.

В обоснование предъявленных требований Управление ПФР сослалось на непредставление ответчиком сведений о застрахованных лицах за январь - сентябрь 2019 года в установленный срок.

В отзыве на заявление ответчик просил в удовлетворении требований отказать, сослался на отсутствие у него застрахованных лиц.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает предъявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются организации, производящие выплаты физическим лицам.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогично статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

По результатам проверки отчетности по начисленным страховым взносам за 1, 2 и 3 кварталы, представленной ТЖС «Элеваторная 23» в налоговый орган, Управлением ПФР установлено непредставление сведений по форме СЗВ-М за январь – сентябрь 2019 года в отношении одного застрахованного лица, о чем Управлением ПФР составлены акты от 04.12.2019 № 045S18190015622, от 22.10.2019 № 045S18190014021, от 20.12.2019 № 045S18190016491.

В соответствии с абзацем третьим статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании приведенной нормы Управлением ПФР приняты решения от 03.12.2019 № 045S19190012339, от 21.01.2020 № 045S19200000443, от 07.02.2020 № 045S19200001112 о привлечении ТСЖ «Элеваторная 23» к ответственности в виде финансовой санкции в сумме 4500 рублей (9?500).

Требования от 25.02.2020 № 045S01200001331, от 30.12.2019 № 045S01190012932, от 13.03.2020 № 045S01200001932 об уплате финансовых санкций добровольно ответчиком не исполнены, в связи с чем Управление ПФР обратилось с заявлением в суд.

В представленных ТСЖ «Элеваторная 23» в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области (далее – налоговая инспекция) расчетах по страховым взносам за 2019 год указано одно застрахованное лицо – ФИО4

Как указал ответчик, общим собранием членов ТСЖ «Элеваторная 23» принято решение о ликвидации ответчика, избрана ликвидационная комиссия, руководителем ликвидационной комиссии является ФИО4, ФИО4 находится на пенсии, между обществом и руководителем ликвидационной комиссии отсутствуют трудовые отношения, не заключались какие-либо договоры гражданско-правового характера, выплаты руководителю ликвидационной комиссии не производились, в связи с чем у ТСЖ «Элеваторная 232» не имелось обязанности представлять в Пенсионный фонд сведения о руководителе ликвидационной комиссии как застрахованном лице.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ и статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность представления сведений в отношении застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 27-ФЗ застрахованными лицами признаются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 167-ФЗ застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ФИО4 является руководителем ликвидационной комиссии.

Согласно пункту 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

В пункте 4 статьи 62 ГК РФ указано, что с момента назначения ликвидатора к нему переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

Поскольку ТСЖ «Элеваторная 23» не заключало с руководителем ликвидационной комиссии трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ, обязанность в представлении отчетности у ТСЖ «Элеваторная 23» отсутствует.

Руководитель ликвидационной комиссии ФИО4 застрахованным лицом не является, обязанность представить в отношении нее соответствующие сведении у ТСЖ «Элеваторная 23» отсутствовала, поэтому привлечение ТСЖ «Элеваторная 23» к ответственности в виде финансовой санкции в сумме 4500 рублей в отношении ФИО4 не соответствует требованиям Федерального закона № 27-ФЗ.

Указание ТСЖ «Элеваторная 23» в представленных налоговой инспекции расчетах по страховым взносам ФИО4 в качестве застрахованного лица, не свидетельствует о возникновении у ТСЖ «Элеваторная» соответствующей обязанности представить сведения для индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании изложенного требования Управления ПФР удовлетворению не подлежат.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление ПФР при обращении в суд освобождено от уплаты госпошлины. Поскольку в удовлетворении требований Управления ПФР отказано, госпошлина не подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



р е ш и л:

в удовлетворении требований государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о взыскании с товарищества собственников жилья «Элеваторная 23» (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовой санкции за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный срок в сумме 4500 рублей на основании решений от 03.12.2019 № 045S19190012339, от 21.01.2020 № 045S19200000443, от 07.02.2020 № 045S19200001112 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья А.В. Парфенюк