Решение от 12 марта 2025 г. по делу № А60-55327/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-55327/2024
13 марта 2025 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2025 года

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2025 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи

М.Ю. Грабовской при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.В. Аржевитиной рассмотрел в судебном заседании дело № А60-55327/2024

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дроп» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Кольцовской таможне имени В.А. Сорокина (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары

№ 10511010/250522/3069368 от 20.06.2024 и № 10511010/200522/3066848 от 19.06.2024,

при участии в судебном заседании:

от заинтересованного лица: ФИО1, представитель по

доверенности от 09.01.2024 № 03-30/2, А.С. Пильченко, представитель по

доверенности от 03.06.2024 № 03-30/20,

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 20.09.2024, ФИО3, представитель по доверенности

от 20.09.2024.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности

разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью «Дроп» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Кольцовской таможне имени В.А. Сорокина о признании незаконными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары № 10511010/250522/3069368 от 20.06.2024,

№ 10511010/200522/3066848 от 19.06.2024.

Определением от 23.10.2024 заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.

От заявителя поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя, а также возражений относительно рассмотрения дела по существу.

Ходатайство судом удовлетворено.

Заинтересованным лицом в материалы дела представлен отзыв, в котором оно просило в удовлетворении требований отказать, указывая, что представленные декларантом документы во время проверки не позволяют установить реальные суммы, подлежащие перечислению иностранному поставщику по каждой поставке, а также подтвердить стоимость товаров, заявленную ООО «Дроп» при таможенном декларировании по

ДТ № 10511010/250522/3069368 (товар № 1), № 10511010/200522/3066848 (товар № 2).

Кроме того, заинтересованное лицо указывает, что при анализе документов и сведений при проведении таможенного контроля после выпуска товаров согласно сведениям сети Интернет установлены признаки заключения внешнеторгового контракта с недействующей (ликвидированной) китайской компанией SHENZHEN FANGYUAN PLASTIC INDUSTRIAL COMPANY LIMITED (продавец и поставщик товаров), которая предположительно не осуществляет внешнеэкономическую деятельность (ликвидирована 26.02.2016 (tempb.com).

В связи с выявлением данного факта в целях реализации контрольных функций, возложенных на таможенные органы, Уральским таможенным управлением инициирован международный запрос через Управление таможенного сотрудничества ФТС Росси (письмо УТУ

от 17.06.2024 № 38-13/6870) об оказании содействия в получении актуальных документов и (или) информации: о регистрации организации (в том числе, адрес, учредители, руководители, сфере деятельности), о ликвидации и (или) реорганизации.

Учитывая изложенное, заинтересованное лицо ссылается на недостаточность информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, для подтверждения заявленных ООО «Дроп» сведений о стоимости товаров, а также об организации логистической схемы поставок оцениваемых товаров.


В результате анализа полученных в ходе проведения проверки документов таможенным органом установлено, что заявленная таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации.

По мнению заинтересованного лица, низкий уровень заявленной таможенной стоимости, а также отличие от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию Евразийского экономического союза при сопоставимых условиях, могут свидетельствовать о недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, а также о том, что продажа товаров или их цена зависят от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено.

На основании изложенного заинтересованное лицо полагает, что таможенная стоимость товаров, представленных ООО «Дроп» к таможенному декларированию по ДТ №№ 10511010/250522/3069368 (товар № 1), 10511010/200522/3066848 (товар № 2), должна быть определена по резервному методу на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3).

Таким образом, по результатам совокупного анализа документов, а также анализа ценовой информации по идентичным (однородным) товарам, таможенным органом установлено, что таможенная стоимость товаров по № 10511010/250522/3069368 (товар № 1),

№ 10511010/200522/3066848 (товар № 2) в нарушение п. 10 статьи 38 ТК ЕАЭС не основывается на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, в связи с чем, таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 19 и 20 июня 2024 года. Сумма таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих дополнительному исчислению и уплате (взысканию), по указанным

ДТ составила 1 008 626,45 руб. Отзыв приобщен к материалам дела.

Принимая во внимание, что отзыв таможенного органа поступил непосредственно в день судебного заседания, и заявителю необходимо с ним ознакомится для представления возражений, арбитражный суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, и признал дело подготовленным к судебному разбирательству.


До начала судебного заседания от заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов в обоснование доводов, изложенных в заявлении.

Ходатайство судом удовлетворено.

В судебном заседании 19.12.2024 представители заявителя доводы заявления поддержали и настаивали на удовлетворении требований.

Таможенным органом в судебном заседании 19.12.2024 представлены дополнительные документы, которые в порядке ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд отложил судебное разбирательство на основании ч. 5 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с целью предоставления сторонам времени для подготовки дополнительных пояснений по представленным документам.

По итогам судебного заседания 23.01.2025 с учетом ходатайства заявителя, арбитражный суд в порядке ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение настоящего заявления отложил, предоставив сторонам по делу возможность представить свои пояснения по заявленным доводам и возражениям.

Определением суда от 24.01.2025 судебное заседание отложено на 03.03.2025.

Через электронную систему подачи документов от заявителя поступили дополнительные пояснения, в которых общество указало, что в ходе проверки представленных документов таможенный орган не обозначил декларанту необходимость и не предоставил возможность устранения сомнения таможенного органа в части соотнесения платежей по декларациям на товары с представленными платежными документами. Дополнительные запросы о предоставлении недостающих приложений к контракту либо иных документов таможенный орган не направлял, а сразу составил акт проверки и принял оспариваемые решения. По мнению заявителя, данные действия являются необоснованными.

Пояснения приобщены к материалам дела.

Кроме того, заявителем представлены возражения, в которых он указал, что в ходе проведения таможенного контроля обществом представлен исчерпывающий пакет документов, подтверждающий реальность проводимой сделки, а также намерения и договоренности сторон, в частности, ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары. Заявитель указывает, что информация, содержащаяся в базах данных ДТ, носит учетно-статистический характер и не обладает необходимыми признаками, установленными законом,


позволяющими использовать ее в качестве основы для определения таможенной стоимости по методу 3 – по цене сделки с однородными товарами, различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки.

Возражения приобщены к материалам дела.

По итогам судебного заседания 03.03.2025 судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 13.03.2025 с целью предоставления заявителем дополнительных пояснений по доводам таможенного органа.

Заявителем 11.03.2025 поданы дополнительные пояснения, в которых общество настаивает на удовлетворении заявленных требований, утверждая, что все необходимые документы в обоснование цены предоставлены, а аналоги, которые использовал таможенный орган для сравнения индекса ИТС и корректировки ТС по 3 методу подобранны таможенным органом не корректно.

Пояснения приобщены к материалам дела.

После перерыва судебное заседание продолжено 13.03.2025 в том же составе суда.

После перерыва представители лиц, участвующих в деле, в судебном заседании 13.03.2025 поддержали ранее изложенные позиции.

Представителем заявителя заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела копий экспортных таможенных деклараций с переводом и отметками, позволяющими соотнести содержащиеся в них данные с данными, содержащимися в декларациях № 10511010/250522/3069368,

№ 10511010/200522/3066848 и соответствующих инвойсах; копии ответа представителя Таможенной службы Российской Федерации в Китайской Народной Республике от 02.07.2024 № 25-13-16/0632 о том, что компания YIWU YOUDA IMPORT AND EXPORT CO., LTD в настоящее время является действующей; копий документов, подтверждающих полномочия представителей указанной компании; копии приложения № 316

от 07.10.2019 к контракту № 27/2014 от 01.09.2014; копий заявлений на перевод № 225 и № 229 от 23.08.2017; копии актуальной ведомости банковского контроля.

Документы приобщены к материалам дела. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, обществом с ограниченной ответственностью «Дроп» во исполнение внешнеторгового контракта


от 01.09.2014 № 27/2014 (договор полной уступки права требования

от 11.08.2020 № 17/2019) на территорию Евразийского экономического союза ввезены товары, сведения о которых заявлены в декларациях на товары № 10511010/250522/3069368 от 25.06.2024,

№ 10511010/200522/3066848 от 20.06.2024 (далее - спорные ДТ).

Подача спорных ДТ осуществлялась на таможенный пост Уральский (центр электронного декларирования) Екатеринбургской таможни. Таможенная стоимость товаров определена и заявлена Декларантом по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Выпуск товаров по указанным ДТ разрешен.

- по ДТ № 10511010/250522/3069368 продекларирован товар № 1 товары для новогодних и рождественских праздников:

1. Eлка искусственная из пластика, на металлическом каркасе, высота 120 см (280 веток), с шишками, на подставке из металла, для взрослых, производитель: YIWU YOUDA IMPORT & EXPORT CO., LTD, товарный знак: ЗИМНЕЕ ВОЛШЕБСТВО, количество: 80 шт.

2. Елка искусственная из пластика, на металлическом каркасе, высота 150 см (448 веток), с шишками, на подставке из металла, для взрослых, производитель: YIWU YOUDA IMPORT & EXPORT CO., LTD, товарный знак: ЗИМНЕЕ ВОЛШЕБСТВО, количество: 31 шт.

3. Елка искусственная из пластика, на металлическом каркасе, высота 180 см (824 ветки), с шишками, на подставке из металла, для взрослых, производитель: YIWU YOUDA IMPORT & EXPORT CO., LTD, товарный знак: ЗИМНЕЕ ВОЛШЕБСТВО, количество: 70 шт.

4. Ель искусственная из пластика, на металлическом каркасе, высота 210 см (1090 веток), на подставке из металла, для взрослых, производитель: YIWU YOUDA IMPORT & EXPORT CO., LTD, товарный знак: ЗИМНЕЕ ВОЛШЕБСТВО, количество: 81 шт.

5. Елка искусственная из пластика, на металлическом каркасе, высота 210 см (1144 ветки), с шишками, на подставке из металла, для взрослых, производитель: YIWU YOUDA IMPORT & EXPORT CO., LTD, товарный знак: ЗИМНЕЕ ВОЛШЕБСТВО, количество: 81 шт.

6. Елка искусственная из пластика, на металлическом каркасе, высота 240 см (1496 веток), с шишками, на подставке из металла, для взрослых, производитель: YIWU YOUDA IMPORT & EXPORT CO., LTD, товарный знак: ЗИМНЕЕ ВОЛШЕБСТВО, количество: 50 шт.

7. Ель искусственная из пластика, на металлическом каркасе, высота 240 см (1584 ветки), на подставке из металла, для взрослых, производитель: YIWU YOUDA IMPORT & EXPORT CO., LTD, товарный знак: ЗИМНЕЕ ВОЛШЕБСТВО, количество: 25 шт.

8. Елка искусственная из пластика, на металлическом каркасе, высота 240 см (1831 ветка), на подставке из металла, для взрослых,


производитель: YIWU YOUDA IMPORT & EXPORT CO., LTD, товарный знак: ЗИМНЕЕ ВОЛШЕБСТВО, количество: 17 шт.

9. Ель искусственная из пластика, на металлическом каркасе, высота 270 см (1850 веток), на подставке из металла, для взрослых, производитель: YIWU YOUDA IMPORT & EXPORT CO., LTD, товарный знак: ЗИМНЕЕ ВОЛШЕБСТВО, количество: 24 шт.

10. Елка искусственная из пластика, на металлическом каркасе, высота 270 см (1946 веток), с шишками, на подставке из металла, для взрослых, производитель: YIWU YOUDA IMPORT & EXPORT CO., LTD, товарный знак: ЗИМНЕЕ ВОЛШЕБСТВО, количество: 10 шт.

11. Елка искусственная из пластика, на металлическом каркасе, высота 300 см (2446 веток), с шишками, на подставке из металла, для взрослых, производитель: YIWU YOUDA MPORT & EXPORT CO., LTD, товарный знак: ЗИМНЕЕ ВОЛШЕБСТВО, количество: 25 шт.

12. Ель искусственная из пластика, высота 300 см (2800 веток), на подставке из металла, для взрослых, производитель: YIWU YOUDA IMPORT & EXPORT CO., LTD, товарный знак: ЗИМНЕЕ ВОЛШЕБСТВО, количество: 22 шт.

13. Елка искусственная из пластика, на металлическом каркасе, высота 300 см (3123 ветки), на подставке из металла, для взрослых, производитель: YIWU YOUDA IMPORT & EXPORT CO., LTD, товарный знак: ЗИМНЕЕ ВОЛШЕБСТВО, количество: 20 шт.

14. Растяжка новогодняя (длина 270 см) из веток искусственной елки из пластика (200 веток), с напылением из пластика в виде снега, для взрослых, производитель: YIWU YOUDA IMPORT & EXPORT CO., LTD, товарный знак: ЗИМНЕЕ ВОЛШЕБСТВО, количество: 240 шт.

15. Растяжка новогодняя (длина 270 см) из веток искусственной елки из пластика (220 веток), для взрослых, производитель: YIWU YOUDA IMPORT & EXPORT CO., LTD, товарный знак: ЗИМНЕЕ ВОЛШЕБСТВО, количество: 3762 шт., классифицируемый по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9505109000, общим весом нетто 8756,20 кг., брутто 9058,00 кг.

- по ДТ № 10511010/200522/3066848 продекларирован товар № 2 товары для новогодних и рождественских праздников:

1. Растяжка новогодняя (длина 270 см) из веток искусственной елки из пластика (110веток), с шишками, для взрослых, производитель: "YIWU YOUDA IMPORT & EXPORT CO., LTD", товарный знак: ЗИМНЕЕ ВОЛШЕБСТВО, количество: 72 шт.

2. Растяжка новогодняя (длина 270 см) из веток искусственной елки из пластика (200 веток), с ягодами из пластика, шишками, для взрослых, производитель: "YIWU YOUDA IMPORT & EXPORT CO., LTD", товарный знак: ЗИМНЕЕ ВОЛШЕБСТВО, количество: 992 шт.


3. Растяжка новогодняя (длина 270 см) из веток искусственной елки из пластика (220 веток), с/без ягодами из пластика, шишками, для взрослых, производитель: "YIWU YOUDA IMPORT & EXPORT CO., LTD", товарный знак: ЗИМНЕЕ ВОЛШЕБСТВО, количество: 1443 шт.

4. Растяжка новогодняя (длина 270 см) из веток искусственной елки из пластика (240 веток), с шишками, для взрослых, производитель: "YIWU YOUDA IMPORT & EXPORT CO., LTD", товарный знак: ЗИМНЕЕ ВОЛШЕБСТВО, количество: 1190 шт.

5. Растяжка новогодняя (длина 270 см) из веток искусственной елки из пластика (280 веток), для взрослых, производитель: "YIWU YOUDA IMPORT & EXPORT CO., LTD", товарный знак: ЗИМНЕЕ ВОЛШЕБСТВО, количество: 996 шт., классифицируемый по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9505109000, общим весом нетто 5532,00 кг., брутто 6430,00 кг.

Задекларированные товары по ДТ № 10511010/250522/3069368 и

№ 10511010/200522/3066848 прибыли на таможенную территорию ЕАЭС из Китая в рамках исполнения обязательств по внешнеторговому контракту купли – продажи от 01.09.2014 № 27/2014, заключенному между ООО «Изида», Россия (Заказчик) и фирмой «SHENZHEN FANGYUAN PLASTIC INDUSTRIAL COMPANY LIMITED», Китай (Поставщик) на покупку товаров.

На основании статей 310, 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможней в отношении заявителя проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, заявленных в таможенной декларации, после выпуска товаров на предмет достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, задекларированных по спорным ДТ (акт проверки от 19.06.2024

№ 10508000/211/190624/А0015).

В результате анализа полученных в ходе проведения проверки документов таможенным органом установлено, что заявленная таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации.

Таможенным органом выявлено значительное отклонение заявленной таможенной стоимости в отношении товаров, представленных к таможенному декларированию по указанным ДТ, от стоимости идентичных (однородных) товаров при сопоставимых условиях их ввоза, что является согласно подпункту б пункта 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 27.03.2018 № 42, признаком недостоверного определения таможенной стоимости товаров.


В ходе анализа таможенным органом установлено, что индекс заявленной таможенной стоимости (ИТС) товаров – для новогодних и рождественских праздников (елки искусственные из пластика и растяжки новогодние), ввезенных ООО «Дроп», один из самых низких по ФТС России.

Таким образом, таможенный орган считает, что таможенная стоимость товаров по № 10511010/250522/3069368 и

№ 10511010/200522/3066848 в нарушение п. 10 статьи 38 ТК ЕАЭС не основывается на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, в связи с чем приняты оспариваемые решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 19.06.2024 и 20.06.2024.

Сумма таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих дополнительному исчислению и уплате (взысканию) по указанным ДТ составила 1 008 626,45 руб.

Полагая, что данные решения являются незаконными, нарушающими права общества, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, заслушав в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, приняв во внимание возражения, изложенные в пояснениях заявителя, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.


Установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, арбитражный суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Положения статей 38, 104, 106, 108 ТК ЕАЭС устанавливают обязательность таможенного декларирования товара при их помещении под таможенную процедуру с заполнением таможенной декларации с указанием в ней сведений о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.

Правила определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлены главой 5 Таможенного кодекса и правовыми актами Комиссии, принятыми в соответствии с пунктом 17 статьи 38 Таможенного кодекса для обеспечения единообразного применения положений данной главы.

Упомянутые правила применяются с учетом принципов и правил, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (далее - ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII ГАТТ 1994 (пункт 1 статьи 38 Таможенного кодекса).

По правилам пункта 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 Кодекса).

Пунктом 15 этой же статьи предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной


степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств- членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Как установлено пунктом 1 статьи 104 Кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие


заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 Кодекса).

По правилам пункта 2 названной статьи, в случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 указанной статьи таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств- членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.


На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Как ранее указывалось, задекларированные товары по ДТ

№ 10511010/250522/3069368 и № 10511010/200522/3066848 прибыли на таможенную территорию ЕАЭС из Китая, в рамках исполнения обязательств по внешнеторговому контракту купли – продажи

от 01.09.2014 № 27/2014, заключенному между ООО «Изида», Россия (Заказчик) и фирмой «SHENZHEN FANGYUAN PLASTIC INDUSTRIAL COMPANY LIMITED», Китай (Поставщик) на покупку товаров.

В соответствии с условиями внешнеторгового контракта № 27/14 поставщик продает, а заказчик оплачивает и принимает продукцию («товар» или «продукция»), наименование, цена и количество которой определяются в спецификациях, которые являются неотъемлемой частью контракта, на условиях FOB - Китай, FCA - Иу, CPT - Забайкальск (Инкотермс 2000) – по согласованию и далее по тексту контракта. Товар подлежит ввозу на территорию Российской Федерации.

Условиями контракта № 27/2014 предусмотрено следующее:

Пункт 2.1 валюта контракта устанавливается в долларах США и определяется на условиях поставки, указанных в пункте 1.1 контракта.

Пункт 2.1 на каждую поставляемую партию товара составляется спецификация, в которой указывается конкретный ассортимент, количество и цена партии товара, условия оплаты.

Пункт 3.1 платежи в рамках контракта будут производиться в долларах США либо в Евро. пересчет сумм произведенных платежей в


Евро в валюту цены контракта будет производиться по курсу ЦБ РФ на день платежа.

Пункт 3.2. общая сумма контакта составляет 5 000 000 (пять миллионов) американских долларов. Поставки осуществляются на следующих условиях: продавец обязуется поставить товар на территорию России в течение 2,5 лет со дня произведения оплаты авансового платежа покупателем. Возврат авансового платежа осуществляется в течение 120 дней со дня не поставки товара.

Пункт 3.3 расчеты за поставленную продукцию осуществляются платежным поручением по указанным в контракте банковским реквизитам поставщика, либо его контрагентов при подписании сторонами дополнительного соглашения к настоящему контракту.

Пункт 3.4 оплата за товар производится авансовыми платежами.

В приложении от 23.08.2017 № 154 к контракту № 27/2014 указано, что получателем денежных средств может являться компания YIWU ZHOUSIMA CRAFTS COMPANY LIMITED.

Приложением от 02.08.2022 № 356 срок действия контракта № 27/2014 продлен до 31.12.2030, общая сумма контракта увеличена до

50 000 000 (Пятидесяти миллионов) долларов.

Декларантом представлены приложения к контракту 27/2014, согласно которым стороны пришли к соглашению, что получателями денежных средств по указанному контракту могут являться иные компании Китая.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем.

Согласно сведениям, заявленным в графе 54, таможенное декларирование товаров по указанным ДТ осуществлено директором

ООО «Дроп» ФИО4 (на основании приказа от 02.08.2019 № 1).

Согласно пунктам 9, 11 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом процедуры определения таможенной стоимости товаров должны быть общеприменимыми, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров, в том числе от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и других факторов.

Пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при


таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются Евразийской экономической комиссией.

В ходе проверки у проверяемого лица запрошены документы, подтверждающие оплату иностранному поставщику за товары, задекларированные по ДТ № 10511010/250522/3069368 и

№ 10511010/200522/3066848.

В качестве документов, подтверждающих оплату за товары, продекларированные по ДТ № 10511010/250522/3069368, обществом представлено заявление на перевод от 23.08.2017 № 225 на сумму

15 876,00 долларов США, отправителем платежа, по которому является ФИО5 - лицо, уполномоченное на решение вопросов по сделке. В письме от 12.05.2022 № 732 ООО «Дроп» информировало о том, что по контракту № 27/2014 оплата за товар производится авансовыми платежами, оплатой товара по инвойсу

от 12.04.2022 № 37-10-22 ООО «Дроп» просит считать платеж по заявлению на перевод от 23.08.2017 № 225 в размере 13 684,10 долларов США, оставшаяся часть платежей будет распределена между следующими инвойсами по контракту 27/2014.

В качестве документов, подтверждающих оплату за товары, продекларированные по ДТ № 10511010/200522/3066848, декларантом представлено заявление на перевод от 23.08.2017 № 229 на сумму

11 100,18 долларов США, отправителем платежа, по которому является ФИО5 - лицо, уполномоченное на решение вопросов по сделке. В письме от 10.05.2022 № 730 ООО «Дроп» информировало о том, что по контракту № 27/2014 оплата за товар производится авансовыми платежами, оплатой товара по инвойсу

от 12.04.2022 № 37-11-22 ООО «Дроп» просит считать платеж по заявлению на перевод от 23.08.2017 № 229 в размере 11 037,01 долларов


США, оставшаяся часть платежей будет распределена между следующими инвойсами по контракту 27/2014.

Обществом «Дроп» представлена ведомость банковского контроля по контракту № 27/2014 (уникальный номер контракта

№ 19090003/0554/0012/2/1). Согласно ведомости банковского контроля, представленной

ООО «Дроп» и АО КБ «Солидарность», оплата по внешнеторговому контракту № 27/2014 осуществлена без привязки к конкретным поставкам.

При этом таможенный орган указал, что иных документов и пояснений, позволяющих идентифицировать платежи по контракту и соотнести их со стоимостью ввезённых товаров, заявителем в ходе проверки не представлено.

Между тем судом принимаются во внимание пояснения заявителя о том, что в ходе таможенного контроля (при декларировании и по запросу о предоставлении документов от 16.05.2024) декларантом полностью представлена информация о формировании таможенной стоимости, достаточная для подтверждения таможенной стоимости по 1 методу.

Повторных запросов с указанием «оснований, по которым представленные при проведении проверки документы и сведения о товаре не устраняют имеющиеся сомнения в достоверности заявленной стоимости» от таможенного органа не поступало, иного в материалы дела не представлено.

При декларировании партии товара по спорным ДТ и в ходе таможенного контроля общество представило таможенному органу контракт, спецификацию и инвойс, а также прайс-лист продавца и упаковочный лист по каждой спорной поставке.

Данные документы в совокупности отражают стоимость и номенклатуру партии товара, о которой договорились стороны, а также содержат сведения об ассортименте поставляемого товара, его количестве, цене и условию поставки, что соответствует условиям внешнеторговой сделки. Данные коммерческие документы имелись в распоряжении таможни в ходе таможенного контроля таможенной стоимости партии товаров по спорной ДТ, в том числе, с переводом на русский язык и подтверждали цену сделки, содержали сведения о наименовании, количестве и фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки. Указанная обществом в графе 22 каждой спорной ДТ стоимость товаров совпадает с ценой, указанной в коммерческих документах, и, как следствие, с ценой, подлежащей уплате продавцу, согласно формулировке пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Поставка товара, его оплата и отсутствие спора между сторонами по условиям контракта свидетельствует о его фактическом исполнении. Фактическое исполнение сделки устраняет сомнения в ее заключении, а


факт исполнения сделки дополнительно подтвержден ведомостью банковского контроля, формируемой, в том числе, с участием таможенных органов.

Из содержания представленных коммерческих и иных товаросопроводительных документов следует, какой товар, по какой цене, в рамках какого контракта и на каких условиях ввезен на таможенную территорию ЕАЭС по спорным ДТ.

Представленная ВБК свидетельствует о том, что платежи по спорным поставкам осуществлены декларантом. В разделе II «Сведения о платежах» платежи совпадают с суммами, указанными в заявлениях на перевод:

- строка 216 ВБК - платеж от 24.08.2017 в размере 11100,18 USD совпадает с суммой, указанной в заявлении на перевод № 229 от 23.08.2017 (11100,18 USD) – по ДТ № 10511010/200522/3066848.

- строка 219 ВБК - платеж от 24.08.2017 в размере 15876,00 USD совпадает с суммой, указанной в заявлении на перевод № 225 от 23.08.2017 (15876,00 USD) по ДТ № 10511010/250522/3069368.

Представленными письмом № 730 от 10.05.2022 и письмом № 01/06 от 01.06.2024, а также приложением № 12/04 от 12.04.2022 к контракту

№ 27/2014 от 01.09.2014 подтверждается, что стороны пришли к соглашению о том, что оплата по ПП № 229 от 23.08.2017 частично зачитывается в счет оплаты за товар, указанный в инвойсе № 37-11-22

от 12.04.2022 (по ДТ № 10511010/200522/3066848).

Представленными письмом № 732 от 12.05.2022 и письмом № б/н от 01.06.2024, а также приложением б/н от 12.04.2022 к контракту

№ 27/2014 от 01.09.2014 подтверждается, что стороны пришли к соглашению о том, что оплата по ПП № 225 от 23.08.2017 частично зачитывается в счет оплаты за товар, указанный в инвойсе № 37-10-22

от 12.04.2022 (по ДТ № 10511010/250522/3069368).

Раздел 5 ВБК «Итоговые данные расчетов по контракту» свидетельствуют о том, что спорные поставки учтены в общей сумме всех оплат по контракту.

Согласно пункту 3 Порядка формирования ведомости банковского контроля (примечание к Инструкции № 181-И) раздел II «Сведения о платежах» формируется из данных по валютным операциям, подлежащих хранению уполномоченными банками в соответствии с главой 4 настоящей Инструкции, а также дополнительной информации, содержащейся в справках о валютных операциях, и иных имеющихся в распоряжении банка ПС документов и информации, связанных с проведением резидентом валютных операций по контракту.

Раздел III «Сведения о подтверждающих документах» формируется из информации о зарегистрированных таможенными органами ДТ,


полученной в соответствии с Положением о передаче информации о декларациях на товары, перечень которой приведен в приложении 2 к указанному Положению, из информации, содержащейся в справках о подтверждающих документах, а также на основании информации, содержащейся в иных имеющихся в распоряжении банка ПС подтверждающих документах, и иной информации, подлежащей отражению в ведомости банковского контроля (пункт 4 Порядка формирования ведомости банковского контроля (примечание к Инструкции № 181-И).

Таким образом, ведомость банковского контроля представляет собой документ, не только подтверждающий перечисление денежных средств, но и фиксирующий факт оплаты к корреспондирующей обязанности поставки товаров на условиях, согласованных сторонами внешнеэкономической сделки.

Кроме того, при декларировании товаров таможенному органу представлены инвойсы к контракту, позволяющие определить заявленный обществом первый метод таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимым товаром. Инвойсы по спорным ДТ могут рассматриваться в качестве документов, подтверждающих согласование цены и ассортимента товара. Из содержания представленных коммерческих и иных товаросопроводительных документов, в том числе ВБК, следует, какой товар, по какой цене, в рамках какого контракта и на каких условиях ввезен на таможенную территорию ЕАЭС по спорным ДТ (стр. 871 ВБК и стр.874 ВБК).

Таким образом, сведения, указанные в ДТ, соответствуют сведениям, содержащимся в документах сделки. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, подтверждающей цену товара. Поставка товара осуществлена во исполнение условий Контракта № 27/2014.

Платежные документы, ВБК представлены декларантом в указанные сроки.

Кроме того, представлены письменные пояснения декларанта, уточняющие оплату (письма об идентификации платежей).

При этом дополнительных запросов от таможенного органа не поступало.

Таким образом, таможенным органом, нарушен порядок вынесения решений о корректировке таможенной стоимости, так как «в целях надлежащей реализации права декларанта на предоставление документов, сведений и пояснений» таможенный орган должен был в соответствии с пунктом 15 статьи 325 Таможенного кодекса известить декларанта об основаниях, по которым предоставленные документы и сведения о товаре


не устраняют имеющиеся сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости, в том числе с учетом иных собранных таможенным органом документов и полученных сведений.».

До декларанта не доведено, что у таможенного органа имеются какие-либо сложности с соотнесением платежей по декларациям на товары с представленными платежными документами, дополнительные запросы о предоставлении недостающих приложений к контракту либо иных документов, а сразу составлен акт проверки и приняты оспариваемые решения.

Таким образом, таможенный орган не обозначил декларанту необходимость и не предоставил возможность устранения сомнения таможенного органа в этой части.

Кроме того, обществом в материалы дела представлены экспортные декларации к спорным ДТ на китайском языке и в переводе на русский язык.

Экспортные декларации к спорным поставкам товаров, представленные декларантом, содержат сведения о стоимости и общем количестве товара (шт, кг) и другие характеристики поставки, которые можно соотнести с коммерческими документами сделки:

- по ДТ № 10511010/250522/3069368 представлена экспортная декларация № 292120220000197316 в которой:

- отправитель совпадает с отправителем, указанным в графе 2 ДТ

№ 10511010/250522/3069368, а также с данными упаковочного листа, спецификации, инвойса, контракта и другими документами, представленными в ходе таможенного контроля;

- получатель совпадает с декларантом, указанным в графе 14 ДТ

№ 10511010/250522/3069368, а также с данными упаковочного листа, спецификации, инвойса, контракта и другими документами, представленными в ходе таможенного контроля,

- указан номер контракта № 27/2014 от 01.09.2014,

- указанный вид перевозки - водным транспортом соотносится с условиями поставки в экспортной декларации и заявленными в ДТ

№ 10511010/250522/3069368 – FOB NINGBO, а также с данными упаковочного листа, спецификации, инвойса, контракта и другими документами, представленными в ходе таможенного контроля,

- указанный номер коносамента FNSVLA11204 совпадает с номером коносамента, представленного в составе документов, подтверждающих транспортные расходы, включенные в таможенную стоимость товара по ДТ № 10511010/250522/3069368,

- указанное наименование транспортного средства и номер рейса совпадают с данными строк «EXPORT CARRIER (Vessel & Flag) FESCO» - DIOMID и «VOYAGE» - 850 в представленном коносаменте,


- указанный порт назначения – Владивосток, порт вывоза - портовая зона НИНГБО совпадают с данными строк «PORT OF DISCHARGE» и «PORT OF LOADING» коносамента, а также с условиями поставки указанными в упаковочном листе 37-10-22 от 12.04.2022, в спецификации, инвойсе и других документах, представленных в ходе таможенного контроля,

- указан номер контейнера TCLU8013738, совпадает с номером контейнера указанном в упаковочном листе и в ДТ

№ 10511010/250522/3069368. В коносаменте на странице 3 также указаны контейнеры, перевозимые данным рейсом, в числе которых указан контейнер TCLU8013738,

- указанные вид упаковки - картонные коробки, количество мест 680 и вес брутто (кг) 9058,00 – полностью совпадают с количеством мест 680 cartons, весом 9058,0000 (G.W) указанным в коносаменте (страница 3), в ДТ № 10511010/250522/3069368 (графа 31 и графа 35), с данными по весу упаковочного листа (кол-во коробок и брутто общ. (кг)) и инвойса (общий вес брутто),

- указанный вес нетто 8756,20 кг, совпадает с весом, указанным в ДТ № 10511010/250522/3069368 (графа 38), с данными по весу упаковочного листа (нетто общ. (кг)) и инвойса (общий вес нетто),

- приведены 15 товаров, для каждого из них указаны код ТНВЭД - 9505109000, наименование (елка искусственная / растяжка из веток елки искусственной) с указанием кол-ва (шт), веса нетто(кг), цены за единицу, общей стоимости (USD), страны происхождения товара-КНР.

Эти данные полностью совпадают с данными спецификации, инвойса, упаковочного листа и графы 31 ДТ № 10511010/250522/3069368 (дополнение на 2л). В коносаменте также имеются данные о коде ТНВЭД – 9505109000 по контейнеру TCLU8013738, а товары обозначены обобщающим наименованием HOLIDAY APPLIANCES (в переводе на русский язык - праздничное оборудование).

- по ДТ № 10511010/200522/3066848 представлена экспортная декларация № 292120220000197333 в которой:

- отправитель совпадает с отправителем, указанным в графе 2 ДТ

№ 10511010/200522/3066848, а также с данными упаковочного листа, спецификации, инвойса, контракта и другими документами, представленными в ходе таможенного контроля

- получатель совпадает с декларантом, указанным в графе 14 ДТ № 10511010/200522/3066848, а также с данными упаковочного листа, спецификации, инвойса, контракта и другими документами, представленными в ходе таможенного контроля,

- указан номер контракта № 27/2014 от 01.09.2014,


- указанный вид перевозки - водным транспортом, соотносится с условиями поставки в экспортной декларации и заявленными в ДТ № 10511010/200522/3066848– FOB NINGBO, а также с данными упаковочного листа, спецификации, инвойса, контракта и другими документами, представленными в ходе таможенного контроля,

- указанный номер коносамента FNSVLA11204 совпадает с номером коносамента, представленного в составе документов, подтверждающих транспортные расходы, включенные в таможенную стоимость товара по ДТ № 10511010/200522/3066848,

- указанное наименование транспортного средства и номер рейса совпадают с данными строк «EXPORT CARRIER (Vessel & Flag) FESCO» - DIOMID и «VOYAGE» - 850 в представленном коносаменте,

- указанный порт назначения – Владивосток, порт вывоза - портовая зона НИНГБО совпадают с данными строк «PORT OF DISCHARGE» и «PORT OF LOADING» коносамента, а также с условиями поставки указанными в упаковочном листе 37-11-22 от 12.04.2022, в спецификации, инвойсе и других документах, представленных в ходе таможенного контроля,

- указан номер контейнера TCNU7763313, совпадает с номером контейнера указанном в упаковочном листе и в ДТ

№ 10511010/200522/3066848. Также в коносаменте на странице 3 указаны контейнеры, перевозимые данным рейсом, в числе которых указан контейнер TCNU7763313,

- указанные вид упаковки - картонные коробки, количество мест 530 и вес брутто (кг) 8915,00 – полностью совпадают с количеством мест 530 cartons, весом 8915,0000 (G.W) указанным в коносаменте (страница 3), в ДТ № 10511010/200522/3066848 (графа 31 и графа 35), с данными по весу упаковочного листа (кол-во коробок и брутто общ. (кг)) и инвойса (общий вес брутто),

- указанный вес нетто 7677,40 кг, совпадает с весом, указанным в ДТ № 10511010/200522/3066848 (графа 38), с данными по весу упаковочного листа (нетто общ. (кг)) и инвойса (общий вес нетто),

- приведены 8 товаров, для каждого из них указаны код ТНВЭД – (код 7323990000 для товаров 1-3 и код 9505109000 для товаров 4-8), наименование (ваза для фруктов / подставка из металла/ растяжка из веток елки искусственной) с указанием кол-ва (шт.), веса нетто(кг), цены за единицу, общей стоимости (USD), страны происхождения товара -КНР.

Эти данные полностью совпадают с данными спецификации, инвойса, упаковочного листа и графы 31 ДТ № 10511010/200522/3066848 (дополнение на 2л). В коносаменте также имеются данные о коде ТНВЭД – 9505109000 и 7323990000 по контейнеру TCNU7763313, а товары обозначены обобщающими наименованиями HOLIDAY APPLIANCES (в


переводе на русский язык - праздничное оборудование) и METALL PRODUCTS (металлические изделия).

Таким образом, сведения о стоимости товаров в экспортных декларациях соответствуют стоимости, заявленной декларантом при таможенном декларировании по ДТ №№ 10511010/250522/3069368, 10511010/200522/3066848, а данные приведенные в экспортных декларациях легко можно соотнести с данными коммерческих документов по наименованию, количеству, весу и стоимости.

Кроме того, таможенный орган ссылался на низкий уровень заявленной ценовой информации и ее отличии от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенного органа.

Анализ данных документов показал, что имеется незначительная разница в стоимости товаров (между ценой товара по иностранному инвойсу и между окончательной стоимостью товаров, указанной в накладной с учетом сумм таможенных платежей и рентабельности в размере 2%).

Цена за единицу товара, указанная в накладных, соответствует цене за единицу товара в счетах фактурах, выставленных ООО «Дроп» покупателям ООО «СИМАМАРТ», ООО «СИМАОПТ» и ООО «СИМА- ЛЕНД».

Согласно письмам от 26.05.2024 № 28 663 и № 28 664 ООО «Дроп» о сведениях и физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияния на ценообразование пояснило, что изделия, привезенные на территорию РФ по ДТ

№ 10511010/250522/3069368 и по ДТ № 10511010/202522/3066848 имеют заявленную цену по следующим причинам: изделие выполнено из материалов низкого качества; товар имеет небольшой срок хранения товарного вида; наличие запасных частей товар не предполагает; при повышенной влажности может поменять товарный вид; не имеет устойчивости к механическим повреждениям.

Согласно выпискам по счетам ООО «Дроп», представленным филиалом «Уральский АО КБ «Солидарность» письмом вх. от 30.05.2024 № 04031, ООО «СИМАМАРТ», ООО «СИМАОПТ» и ООО «СИМА- ЛЕНД» осуществлены платежи.

В выписке банка в графе «Назначение платежа» содержится информация оплата по договору поставки за игрушки, сувениры, хозяйственные товары (без указания реквизитов конкретной поставки, по которой осуществлена оплата), что не позволяет соотнести сумму оплаты со стоимостью товаров.

Согласно пояснениям директора ООО «Дроп» ФИО4, изложенным в письмах от 26.05.2024 № 28 632 и № 28 639, документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода


(выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров у компании ООО «Дроп» отсутствуют, так как это не предусмотрено условиями внешнеторговой сделки.

Таким образом, представленные документы не позволяют установить реальные суммы, подлежащие перечислению иностранному поставщику по каждой поставке, а также подтвердить стоимость товаров, заявленную ООО «Дроп» при таможенном декларировании по ДТ

№ 10511010/250522/3069368 (товар № 1), № 10511010/200522/3066848 (товар № 2).

Между тем информация, содержащаяся в базах данных ДТ, носит учетно-статистический характер и не обладает необходимыми признаками, установленными законом, позволяющими использовать ее в качестве основы для определения таможенной стоимости по методу 3 – по цене сделки с однородными товарами. В этом смысле различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2005 № 13643/04 различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения этих обстоятельств, в том числе истребования у Декларанта соответствующих документов и объяснений.

То обстоятельство, что определенная декларантом таможенная стоимость товаров оказалась ниже ценовой информации таможенного органа, само по себе не влечет внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, поскольку не названо в законе в качестве основания для совершения указанного действия.

Кроме того, аналоги, представленные таможенным органом, не могут быть использованы в качестве основы для пересчета таможенной стоимости по следующим причинам:

А) Наличие в товаре № 1 по спорной ДТ кроме елок более дешевого товара (растяжки) и в значительном количестве, существенно удешевляет стоимость товара № 1 в целом, в сравнении с представленным аналогом (т.1 ДТ 10702070/180522/3154108).

В) Таможенный орган также применил товар аналог т.2 ДТ 10702070/240821/0265059 в качестве основания для пересчета стоимости товара № 2 в ДТ 10511010/200522/3066848.


У представленного аналога другой производитель, другая торговая марка. Кроме того, аналог представляет собой МИШУРУ (общим кол-вом 82976 уп -200*9см, 200*7см), а не растяжки новогодние из веток искусственной елки длиной 270см (200-220веток), в количестве 4693 штуки, что представляет из себя товар № 2 в ДТ 10511010/200522/3066848.

Данный факт также подтверждается весовыми показателями, зафиксированными в декларациях на товары: Мишуры завезено 82976 упаковок, общим весом нетто 4058кг, таким образом, вес 1 упаковки составляет около 50гр.

А растяжки новогодние по спорной ДТ завезены в кол-ве 4693шт, общим весом нетто 5532кг, таким образом, вес 1 шт. составляет 1кг 178гр.

Следовательно, это товар, не обладающий признаками однородности и взаимозаменяемости, а, следовательно, не может быть использован в качестве основы для корректировки таможенной стоимости.

При анализе документов и сведений при проведении таможенного контроля после выпуска товаров согласно сведениям сети Интернет установлены признаки заключения внешнеторгового контракта с недействующей (ликвидированной) китайской компанией SHENZHEN FANGYUAN PLASTIC INDUSTRIAL COMPANY LIMITED (продавец и поставщик товаров), которая предположительно не осуществляет внешнеэкономическую деятельность (ликвидирована 26.02.2016 (tempb.com).

В связи с выявлением данного факта, в целях реализации контрольных функций, возложенных на таможенные органы, Уральским таможенным управлением инициирован международный запрос через Управление таможенного сотрудничества ФТС Росси (письмо УТУ от 17.06.2024 № 38-13/6870) об оказании содействия в получении актуальных документов и (или) информации: о регистрации организации (в том числе, адрес, учредители, руководители, сфере деятельности), о ликвидации и (или) реорганизации. На 18.11.2024 ответа на международный запрос ФТС.

Однако, данный довод не может являться основанием для корректировки таможенной стоимости товаров ввиду следующего.

На сайте tempb.com содержится «Положение о конфиденциальности», в котором, в том числе, указано следующее: «tempb.com собирает информацию для улучшения функциональности и контента, а также для мониторинга производительности.

Все материалы, информация, программное обеспечение, продукты и услуги, включенные в Сайт или доступные через него («контент»), предоставляются «как есть» и «по мере доступности» для вашего использования. Контент предоставляется без каких-либо гарантий.


tempb.com не гарантирует, что контент является точным, надежным или правильным. Сайт содержит данные и информацию, которые поступают из Интернета,

tempb.com не представляет и не подтверждает точность или надежность любой информации или материалов, предоставленных с этих сайтов, или любой информации, данных или анализа, полученных из них.

Ни tempb.com, ни его партнеры не несут ответственности за любую неточность, ошибку, упущение, прерывание, своевременность, полноту, удаление, дефект, сбой в работе, компьютерный вирус, сбой линии связи, изменение или использование любого контента здесь, независимо от причины, или за любой ущерб, возникший в результате этого. tempb.com не несет никакой ответственности за любой вред, возникший в результате загрузки, доступа или распространения любой информации или материалов на Сайте или на других сайтах в Интернете, доступ к которым осуществляется через tempb.com.»

Таким образом, достоверность сведений, размещенных на сайте tempb.com, на который ссылается таможенный орган в своих решениях

от 19.06.2024 и от 20.06.2024, правообладателем сайта не гарантируется, в связи с чем информация, размещенная на таком сайте, не могла быть положена таможенным органом в основу принятия оспариваемых решений. Иной информацией на момент принятия оспариваемых решений таможенный орган не располагал.

Контракт № 27/2014 заключен 01.09.2014 между SHENZHEN FANGYUAN PLASTIC INDUSTRIAL COMPANY LIMITED (поставщик) и ООО «Изида» (покупатель).

По договору № 16/2019 права требования по контракту полностью уступлены от ООО «Изида» ООО «Эврики». 23.09.2019 с согласия

ООО «Эврики» заключен договор перевода долга № 27/2019, по которому все права и обязанности по контракту № 27/2014 перед ООО «Эврики» перешли к новому должнику (поставщику) YIWU YOUDA IMPORT AND EXPORT CO., LTD.

По договору № 17/2019 от 11.08.2020 права требования по контракту полностью уступлены от ООО «Эврики» ООО «Дроп».

Таким образом, на момент совершения сделок по приобретению товаров, ввезенных на территорию ЕАЭС по спорным ДТ, покупателем по контракту 27/2014 выступало ООО «Дроп», а поставщиком YIWU YOUDA IMPORT AND EXPORT CO., LTD. SHENZHEN FANGYUAN PLASTIC INDASTRIAL COMPANY LIMITED уже не являлся стороной по контракту.

Данный факт отражен в представленной ВБК, а поставщик YIWU YOUDA IMPORT AND EXPORT CO., LTD подтверждал все ранее произведённые оплаты по контракту, подписывал новые спецификации и


инвойсы, фактически поставлял товары, тем самым, исполняя обязательства по контракту.

На момент заключения и исполнения поставки по Инвойсам

№ 37-11-22 и № 37-10-22 стороны сделки вели себя добросовестно, контракт фактически исполнялся, что подтверждается ведомостью банковского контроля.

Судом также принимаются во внимание пояснения заявителя относительно доводов таможенного органа о невключении в таможенную стоимость транспортных расходов.

Условия поставки по спорным ДТ определены сторонами как FOB NINGBO, следовательно, в таможенную стоимость включается цена товара и стоимость морского фрахта из порта отправления.

Декларантом представлен договор транспортной экспедиции

№ 408390/21- ТЭ/С от 14.12.2021, счет на оплату, от 15.04.2022, платежное поручение № 270 от 27.04.2022, счет-фактуры от 28.04.2022, коносамент.

По представленным документам оплата за организацию международного морского фрахта согласована и оплачена ООО «Дроп» в размере 4 096915,20руб. за 7 контейнеров, среди которых поименованы ТСLU8013738 и ТCNU7763313. Цена за 1 контейнер – 585 273, 60 руб.

Именно эта стоимость морского фрахта включена декларантом в таможенную стоимость по ДТ 10511010/250522/3069368, по которой завозился один товар.

В случае с ДТ 10511010/200522/3066848 транспортные расходы (морской фрахт) распределились пропорционально весу \брутто на 2 товара:

Из общего веса контейнера ТCNU7763313 = 8915кг:

- вес т. № 1 составляет 2485 кг, а следовательно – на т № 1 приходится часть транспортных расходов в размере 163141,32 руб

- вес т. № 2 составляет 6430 кг, а следовательно – на т № 2 приходится часть транспортных расходов в размере 422132,28руб (как и указано в акте проверки).

Соответственно, в ДТ 10511010/250522/3069368 заявлены транспортные расходы 10273,55 долларов (ст.стр 46 ДТ– ст.стр 42 ДТ), что в пересчете по курсу доллара к рублю на дату декларирования (56,969) составляет 585273,86рублей (полностью совпадает с представленными документами по оплате транспортных расходов, включенных в таможенную стоимость товара по 1 методу с учетом условий поставки FOB NINGBO), а в ДТ 10511010/200522/3066848 заявлены транспортные расходы 9378,91 долларов (ст стр 46 ДТ– ст.стр 42 ДТ), что в пересчете по курсу доллара к рублю на дату декларирования (62,4031) составляет 585273,06рублей (совпадает с представленными документами по оплате


транспортных расходов, включенных в таможенную стоимость товара по 1 методу с учетом условий поставки FOB NINGBO).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что декларантом выполнено требование, установленное ст. 313 ТК ЕАЭС, заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (контракт, спецификация, инвойс, упаковочный лист, иные документы).

Таким образом, представленные обществом при декларировании товаров, а также на основании решения о проведении дополнительной проверки документы соответствуют нормам таможенного законодательства, подтверждают заявленную таможенную стоимость и являются достаточными для применения метода по цене сделки с ввозимыми товарами.

Правомерность применения первого метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами декларантом подтверждена. В свою очередь, таможенным органом не приведено условий, установленных в ст. 39 ТК ЕАЭС, исключающих применение 1 метода определения таможенной стоимости товаров.

Таким образом, приведенные таможней доводы несостоятельны и не могут служить основанием для изменения таможенной стоимости товаров.

С учетом изложенного, представленные декларантом документы (в совокупности) выражают содержание сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары.

Таким образом, ввезенный товар соответствует предмету внешнеторгового контракта, условия о наименовании, количестве, цене товара, в том числе условие оплаты за поставляемый товар являются согласованными сторонами контракта. Данные сведения позволяют соотнести спецификацию с поставкой партии товара по ДТ. Исполнение обязательств по контракту сторонами осуществлено в соответствии с условиями контракта. Факт реального совершения сделки между участниками внешнеторгового контракта, факт оплаты сделки (цена сделки) дополнительно подтверждены ведомостью банковского контроля.

Следовательно, выводы таможенного органа в решении о невозможности в применении первого метода определения таможенной стоимости товара, задекларированного в спорной ДТ, являются необоснованными, а указанные основания формальными, не влияющими на правомерность первоначально использованного обществом первого метода определения таможенной стоимости.


В результате принятия незаконного решения декларанту доначислена сумма таможенных платежей.

Из разъяснений в постановлении Пленума ВС РФ от 26.11.2019

№ 49, изложенных в пункте 10, следует, что система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Согласно пункту 11 постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019

№ 49 отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса.

В п. 8 Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49 разъяснено, что судам следует исходить из презумпции достоверности представленной декларантом информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что при подаче спорных ДТ и в ходе проведения таможенного контроля общество представило таможне документы, содержащие достоверные и достаточные сведения для определения заявленной таможенной стоимости, определенной по первому методу «по стоимости сделки с ввозимыми товарами», соответственно, в полном объеме им выполнена обязанность по ее подтверждению, в связи с чем полагает, что у таможни отсутствовали правовые основания для отказа в принятии заявленной таможенной стоимости и принятии решения о внесении изменений (дополнений) в


сведения, указанные в спорной ДТ, что повлекло за собой доначисление таможенных платежей, чем нарушены права и законные интересы общества в сфере внешнеэкономической деятельности.

При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемые решения следует признать недействительным.

Согласно п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ

от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ). Возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) платежей во исполнение решения суда производится таможенным органом в порядке, установленном таможенным законодательством.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать заинтересованное лицо возвратить обществу излишне взысканные таможенные платежи по спорным декларациям, окончательный размер которых таможне следует определить на стадии исполнения судебного решения.

В порядке распределения судебных расходов следует взыскать с таможни в пользу общества судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 100 000 рублей. При объявлении резолютивной части решения судом допущена оговорка в сумме государственной пошлины, подлежащей взысканию, которую суд исправил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительными решения Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары № 10511010/200522/3066848 от 19.06.2024 и

№ 10511010/250522/3069368 от 20.06.2024.

Обязать Кольцовскую таможню имени В.А. Сорокина устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с


ограниченной ответственностью «Дроп» путем возврата заявителю излишне взысканных таможенных платежей, исчисленных по ДТ

№ 10511010/200522/3066848 и № 10511010/250522/3069368, окончательный расчет которых определить на стадии исполнения решения суда (п.33 постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49).

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дроп» 100 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего


рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья М.Ю. Грабовская

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.04.2024 7:18:20

Кому выдана Грабовская Мария Юрьевна